ГОСУДАРСТВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА 24 страница

Общими признаками республиканской формы правления являются:

- существование единоличного или коллегиального главы государства;

- выборность на определенный срок главы государства и других верховных органов государственной власти;

- осуществление государственной власти не по своему усмотрению, а по поручению народа;

- юридическая ответственность главы государства в случаях, предусмотренных законом;

- обязательность решений верховной государственной власти.

Республиканская форма правления в окончательном виде сформировалась в Афинском государстве. По мере развития общественной жизни она видоизменялась, приобретала новые черты, все больше наполнялась демократическим содержанием.

По оценкам специалистов, в мире насчитывается более 130 глав государств, именуемых президентами, но фактически обладающих диктаторскими полномочиями. В ряде африканских стран кратность переизбрания глав государств не ограничивается. Поэтому они длительное время находятся во главе руководства страны.

По состоянию на 2 марта 2005 г. такими "долгожителями" на своих постах были президенты следующих республик <1>: Того (Гнасингбе Эйадема с 14 апреля 1967 г.); Габон (Омар Бонго со 2 декабря 1967 г.); ОАЭ (Шейг Заид Бен Султан аль - Нахайян со 2 декабря 1971 г.); Мальдивские Острова (Момун Абдул Майюм с 11 ноября 1978 г.); Экваториальная Гвинея (Теодоро Обианг Нгема Мбасого с 3 августа 1979 г.); Ангола (Жозе Эдуардо Душ Сантуш с 21 сентября 1979 г.); Египет (Хосни Мубарак с 14 октября 1981 г., в сентябре 2005 г., набрав 88,6% голосов, в пятый раз был переизбран на 7-летний президентский срок); Камерун (Поль Бийя с 6 ноября 1982 г.); Мавритания (Тайя Маауайд Ульд Сиди Ахмед с 12 декабря 1984 г.); Уганда (Мусевени Йовери Кагута с 26 января 1986 г.); Зимбабве (Мугабе Роберт Габриэль с 31 декабря 1987 г.); Чад (Деби Идрис с 4 декабря 1990 г.).

--------------------------------

<1> Президенты с самым большим стажем и их семьи. Топ-10 / Коммерсантъ. 2005. 2 марта.

В то же время региональные политические традиции в странах Латинской Америки прямо противоположны африканским. Например, с момента окончания второй мировой войны и по декабрь 2005 г. в Аргентине и Боливии сменилось по 30 глав государств, а в Бразилии, Гватемале, Панаме Эквадоре и на Гаити - более двадцати.

Продолжительность нахождения на должностях глав государств зависит от ряда факторов: политических традиций, монархического строя (с периодически избираемым главой исполнительной власти, обладающим большими властными полномочиями), антидемократических режимов (в них главы государств обладают практически неограниченными властными полномочиями). В этом можно убедиться из содержания следующего рейтинга глав государства, дольше всех находящихся в занимаемых должностях (по состоянию на июль 2006 года) <1>.

--------------------------------

<1> Алексеев Алексей. Седовластные старцы // Коммерсантъ. 2006. 3 июля.

┌────────┬─────────────────────────────┬─────────────────┬────────────────┐

│ Место │ Персона │ Страна │ Дата прихода к │

│ в │ │ │ власти │

│рейтинге│ │ │ │

├────────┼─────────────────────────────┼─────────────────┼────────────────┤

│ 1. │Король Рама IX │ Таиланд │ Июнь 1946 г. │

│ │(Пумпилон Адульядет) │ │ │

│ 2. │Королева Елизавета II │ Великобритания │ Февраль 1952 г.│

│ 3. │Председатель госсовета и │ Куба │ Февраль 1959 г.│

│ │совета министров │ │ │

│ │Фидель Кастро Рус │ │ │

│ 4. │Вождь Малиетоа Танумафили II │ Самоа │ Январь 1962 г. │

│ 5. │Король Тауфахау Тупоу II │ Тонга │ Декабрь 1965 г.│

│ 6. │Султан Хассанал Болкиях │ Бруней │ Октябрь 1967 г.│

│ 7. │Президент Эль Хадж Омар Бонго│ Габон │ Декабрь 1967 г.│

│ 8. │Лидер ливийской революции │ Ливия │Сентябрь 1969 г.│

│ │полковник Муаммар │ │ │

│ │аль-Каддафи │ │ │

│ 9. │Султан Кабус Бен Сайд │ Оман │ Июль 1970 г. │

│ │аль-Саид │ │ │

│ 10. │Королева Маргарете II │ Дания │ Январь 1972 г. │

└────────┴─────────────────────────────┴─────────────────┴────────────────┘

Нередко в ряде стран на высшие государственные посты избираются женщины. В этом можно убедиться, ознакомившись со следующей таблицей <1>.

--------------------------------

<1> Васильева Анна. Любимые женщины избирателя // Коммерсантъ. 2006. 1 февраля.

Место в рейтинге	Имя	Должность	Страна	Дата избрания	Процент отданных голосов
1.	Джонсон-Серлиф Элен	Президент	Либерия	08.11.05	59,4
2.	Бачелет Мишель	Президент	Чили	15.01.06	53,2
3.	Халонен Тарья	Президент	Финляндия	29.01.06	51,8
4.	Макализ Мэри	Президент	Ирландия	31.10.97	44,8
5.	Макапагал-Арройро Глория	Президент	Филиппины	10.05.04	40,00
6.	Меркель Ангела	Канцлер	Германия	18.09.05	35,2

Опыт Китая показывает, что организованная и планомерная передача высшей власти в рамках недемократической системы не только возможна, но является одним из важнейших факторов ее стабильности. Китайская политическая элита на протяжении последних двадцати лет (с середины 80-х годов XX столетия) идет по пути формализации и институционализации механизмов распределения и передачи власти. В стране введены формальные ограничения на продолжительность пребывания высшего руководства на своих постах. Процедура выдвижения новых лидеров осуществляется в рамках "внутрипартийной демократии". Это позволяет сохранить сложившуюся систему власти, в основе которой лежит конкуренция региональных и отраслевых кланов.

Процесс передачи власти нынешнему лидеру страны (март, 2006 г.) Ху Цзиньтао начался в марте 1998 года путем избрания его заместителем председателя КНР <1>. Эта должность является пятой ступенью в неофициальной иерархии органов государственной власти Китая. В октябре 1999 года он стал заместителем председателя влиятельных центрального военного совета коммунистической партии Китая и центрального военного совета КНР. Процесс передачи власти в стране лидерам "четвертого поколения" был приурочен к XVI съезду КПК в конце 2002 года. На нем Ху Цзиньтао избирается генеральным секретарем КПК. Через несколько месяцев он занимает должность и председателя Государственного совета КНР.

--------------------------------

<1> Операция "Наследник" (в России нет механизмов не только демократической, но и недемократической передачи власти) // Коммерсантъ. 2006. 13 февраля.

В государствах мира с немонархической формой правления и различными политическими режимами нередки случаи возникновения политических династий с заниманием высших государственных постов. Из представленных в нижеприведенной таблице данных (по состоянию на 1 сентября 2003 года) о 14 династиях девять находятся в Азии и три на американском континенте <1>.

--------------------------------

<1> Алексеев Алексей. Алиевы - первая европейская политическая династия // Коммерсантъ. 2003. 1 сентября.

Место в рейтинге	Имя, должность	Страна	Другие члены династии, степень родства, должности	Число членов династии, занимавших высшие государ- ственные посты	Срок пребывания на высших государ- ственных постах последнего из представи- телей династии (лет)	Общий срок пребывания на высших государ- ственных постах всех членов династии (лет)	Находятся ли династии у власти в настоящее время
1	Ким Чен ИР, председатель национального комитета обороны, генеральный секретарь ЦК Трудовой партии Кореи	КНДР	Отец - Ким ИР Сен, председатель национального комитета обороны, генеральный секретарь ЦК Трудовой партии Кореи	2	9 лет 1 месяц	54 года 11 месяцев	Да
2	Цзян Цзинго, премьер-министр, президент	Тайвань	Отец - Чан Кайши	2	15 лет 7 месяцев	40 лет 8 месяцев	Нет
3	Раджив Ганди, премьер-министр	Индия	Мать - Индира Ганди, дважды занимала пост премьер-министра. Дед - Джавахарлал Неру, премьер-министр	3	5 лет 1 месяц	37 лет 9 месяцев	Нет
4	Луис Сомоса Дебайле, президент	Никарагуа	Отец - Анастасио Сомоса Гарсиа, дважды занимал пост президента. Брат - Анастасио Сомоса Дебайле, дважды занимал пост президента	3	6 лет 8 месяцев	32 года 11 месяцев	Нет
5	Башар Асад, президент	Сирия	Отец - Хафез Асад, премьер-министр, президент	2	3 года 1 месяц	32 года 8 месяцев	Да
6	Жан-Клод Дювалье, президент	Гаити	Отец - Франсуа Дювалье, прези- дент	2	14 лет 9 месяцев	29 лет 3 месяца	Нет
7	Чандрика Кумаратунга, президент, ранее премьер-министр	Шри-Ланка	Отец - Соломон Вест Риджвей Диас Бандаранаике, премьер-министр. Мать - Сиримаво Бандаранаике (Ратватте Диас), трижды занимала пост премьер-министра	3	9 лет	24 года 3 месяца	Да
8	Мегавати Сукарнопутри, президент	Индонезия	Отец - Сукарно, президент	2	2 года 1 месяц	22 года 7 месяцев	Да
9-10	Ильхам Алиев, премьер-министр	Азербайджан	Отец - Гейдар Алиев, президент	2	Менее 1 месяца	10 лет 2 месяца	Да
9-10	Беназир Бхутто, дважды занимала пост премьер-министра	Пакистан	Отец - Зульфикар Али Бхутто	2	4 года 8 месяцев	10 лет 2 месяца	Нет
11	Хасина Вазед, премьер-министр	Бангладеш	Отец - Муджибур Рахман, премьер-министр, дважды занимал пост президента	2	5 лет	9 лет 4 месяца	Нет
12-13	Глория Макапагаль Арройро, президент	Филиппины	Отец - Диосдадо Макапагаль Арройро, президент	2	2 года 7 месяцев	6 лет 7 месяцев	Да
12-13	Джордж Буш-младший, президент	США	Отец - Джордж Буш, президент	2	2 года 7 месяцев	6 лет 7 месяцев	Да
14	Жозеф Кабила, президент	Демократическая Республика Конго (бывший Заир)	Отец - Лоран Дезире Кабила, президент	2	2 года 7 месяцев	6 лет 3 месяца	Да

Исторический опыт ряда государств свидетельствует о том, что общество не может быть застраховано от неправомерных действий даже лидеров государств. Поэтому в качестве административно-предупредительной меры, имеющей своей направленностью не только не допущение, но при необходимости и пресечение антиконституционных действий, в государствах с республиканской формой правления предусматривается возможность объявления импичмента президенту страны (в том числе и в России). В период официального объявления импичмента тексты конституций предусматривают ограничения полномочий президентов, связанные с возможностью введения ими в действие особых правовых режимов, или роспуском парламентов.

Дата добавления: 2018-09-23; просмотров: 126; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 23 24 25 26 272829 30 31 32 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!