Глава 9. Понятие и цели наказания. Виды наказаний

Статья 43. Понятие и цели наказания

1. Уголовное наказание есть мера государственного принуждения, особенность которой состоит в том, что при исполнении наказания осуществляется специфическое воздействие на осужденного. Исполнение наказания, как правило, изменяет привычный режим жизни осужденного, его отношения с окружающими людьми, имеет определенные морально-психологические последствия.

Уголовное наказание в УК характеризуется мерой принуждения, которая назначается от имени государства и только по приговору суда, и тем, что оно может быть применено только к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и выражается в лишении или ограничении прав и свобод этого лица, предусмотренных только УК.

Действовавший до 1 января 1997 г. УК РСФСР определял наказание как кару за совершенное преступление и как меру исправления, перевоспитания осужденного и предупреждения новых преступлений.

2. УК подчеркивает, что наказание применяется в первую очередь в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. При назначении наказания судам следует соблюдать требование закона о строго индивидуальном подходе к назначению наказания.

В соответствии со ст. 6 УК наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливы, т.е. соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

В ст. 10 УИК указано, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исполнения, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

Статья 44. Виды наказаний

1. В УК по-новому выглядит сама система наказаний, выстроенная по принципу от менее строгого к более строгому наказанию. Это положение соответствует общим началам назначения наказания, заложенным в ст. 60 УК, в соответствии с которыми более строгий вид наказания назначается только в тех случаях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение целей наказания.

2. Наряду с действующими видами наказания, такими, как штраф, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительные работы, лишение свободы на определенный срок, смертная казнь, в УК появились новые виды наказания: обязательные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, пожизненное лишение свободы.

3. Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"*(102) из видов наказаний исключено наказание в виде конфискации имущества. Такое решение законодателем было принято в связи с тем, что этот вид наказания не соответствовал положениям ст. 1 Протокола N 1 к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозглашающим право любого человека иметь собственность, которой он может быть лишен только по судебному решению при установлении обстоятельств, свидетельствующих, что это имущество нажито преступным путем.

Статья 52 УК предполагала конфискацию всего или части имущества, являющегося собственностью осужденного.

В настоящее время положение, соответствующее Протоколу N 1 к Европейской конвенции, содержится в ст. 81 УПК. Имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем, согласно п. 2.1 ч. 1 ст. 81 УПК должны быть признаны вещественными доказательствами и в соответствии с п. 4 ч. 3 этой статьи по приговору суда подлежат возвращению законному владельцу либо обращению в доход государства в порядке, установленном Правительством РФ.

4. Новым содержанием наполнены и такие виды наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, содержание в дисциплинарной воинской части.

5. Смертная казнь включена в общую систему наказаний. Этот исключительный вид наказания предусмотрен законом, как и другие виды наказаний, за несколько составов преступлений.

6. В комментируемой статье перечислены все виды наказания, которые могут применяться в качестве наказания за совершенные преступления. Этот перечень является исчерпывающим. Какие-либо другие виды наказания могут быть применены только в том случае, если ими будет дополнен УК. В то же время судам следует иметь в виду, что с 1 января 1997 г. отдельные виды наказания не применяются. В ст. 4 Вводного закона сказано: "Положения настоящего Кодекса о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста вводятся в действие федеральным законом после вступления в силу Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации по мере создания необходимых условий для исполнения этих видов наказания, но не позднее 2001 года". 10 января 2002 г. был принят Федеральный закон N 4-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в федеральные законы "О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации" и "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"*(103), которым установлено введение в действие положений УК о наказании в виде обязательных работ - не позднее 2004 г., о наказании в виде ограничения свободы - не позднее 2005 г., о наказании в виде ареста - не позднее 2006 г.

Статья 45. Основные и дополнительные виды наказаний

1. В УК все виды наказаний, как и ранее, делятся на основные и дополнительные, но при этом проведена четкая дифференциация их относительно той или иной группы.

Так, обязательные работы, исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы и смертная казнь применяются только в качестве основных видов наказаний.

Такой вид наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, применяется только в качестве дополнительного наказания.

Штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного и дополнительного вида наказания.

2. За совершение каждого отдельного преступления может быть назначено только одно основное наказание, а дополнительное наказание применяется в тех случаях, когда это специально оговорено в санкции статьи Особенной части УК или когда такая необходимость возникает в случае, указанном в ч. 3 ст. 47 УК (см. коммент. к этой статье).

3. Если дополнительное наказание указано в санкции статьи Особенной части УК в качестве альтернативы (например, санкция ч. 3 ст. 158 УК: "....либо лишением свободы на срок от двух до шести лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового"), то суд вправе как применять, так и не применять указанное дополнительное наказание, мотивируя назначение наказания в целом. Если дополнительное наказание указано в санкции статьи как обязательное (ч. 2 ст. 162 УК), суд обязан его применить. Если же суд сочтет возможным не применять дополнительное наказание по таким делам, то это обстоятельство должно быть изложено в описательно-мотивировочной части приговора, а в резолютивной части приговора должна быть сделана ссылка на ст. 64 УК.

Статья 46. Штраф

1. Штраф является наиболее мягким видом наказания и в системе наказаний он стоит на первом месте. В качестве основного наказания штраф назначается, как правило, за преступления небольшой и средней тяжести, однако, в некоторых случаях в виде такового он может назначаться и за тяжкие преступления (ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 159 УК и т.д.).

В качестве дополнительного наказания штраф может назначаться как в качестве альтернативы (ч. 3 ст. 141, ч. 2 ст. 161 УК), так и как обязательное дополнительное наказание (ч. 2 ст. 162, ч. 2 ст. 175 УК и т.д.).

2. С учетом изменений и дополнений, внесенных в УК Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ, штраф назначается в твердой денежной сумме в размере от 2500 до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет.

Вместе с тем наиболее крупный размер штрафа (от 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период свыше трех лет) согласно ч. 2 комментируемой статьи может назначаться только за тяжкие или особо тяжкие преступления. Это должно быть указано в соответствующих санкциях статей Особенной части УК.

3. Наказание в виде штрафа должно быть таким, чтобы была возможность его реально исполнить. Иначе смысл уголовного наказания в виде штрафа потеряет свое значение. В связи с этим законом расширены основания, которые должны быть выяснены судом и учтены при назначении штрафа. Размер штрафа, как указано в ч. 3 комментируемой статьи, определяется с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным заработной платы или иного дохода.

4. С учетом вышеизложенных оснований суду предоставлено право назначить штраф с рассрочкой выплаты определенными частями в срок до трех лет. Исходя из смысла закона, такая рассрочка может быть предоставлена осужденному как при постановлении приговора, так и в порядке исполнения указанного наказания.

Порядок такого исполнения наказания в виде штрафа определен ст. 31 УИК, в ч. 3 которой указано, что при рассрочке выплаты штрафа осужденный обязан в течение тридцати дней со дня вступления приговора в законную силу уплатить первую часть штрафа. Последующие части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно не позднее последнего дня каждого последующего месяца.

Поскольку порядок выплаты штрафа с рассрочкой в стадии исполнения наказания устанавливается судом по ходатайству осужденного и заключению судебного пристава-исполнителя (ч. 2 ст. 31 УИК), представляется, что сроки выплаты могут быть установлены не обязательно с ежемесячной выплатой частей неуплаченного штрафа, а, например, не позднее последнего дня месяца, которым заканчивается квартал, или не позднее последнего дня марта, июня, августа и декабря текущего года и т.д. Важно, чтобы уплата штрафа при его рассрочке не продолжалась более указанных в законе трех лет.

Не исключено, что осужденный выплатит штраф ранее установленного судом срока. В этом случае в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"*(104) судебный пристав-исполнитель в связи с фактическим исполнением исполнительного документа должен вынести постановление об его окончании (п. 1 ст. 27). Для осужденного этот документ является важным, поскольку с момента исполнения наказания, не связанного с лишением свободы, начинает исчисляться годичный срок для погашения судимости (п. "б" ч. 3 ст. 86 УК).

5. Законом определен новый порядок замены штрафа в отношении осужденного, злостно уклоняющегося от его уплаты. При уклонении от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, он заменяется наказанием, установленным санкцией соответствующей статьи Особенной части УК, по которой штраф был назначен. Например, по ч. 2 ст. 158 УК помимо штрафа может быть назначено наказание в виде обязательных работ на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо лишения свободы на срок до пяти лет. Если осужденный, которому за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 158 УК, было назначено наказание в виде штрафа, от уплаты которого он злостно уклоняется, это наказание ему может быть заменено любым иным из указанных в санкции ч. 2 ст. 158 УК видом наказания, в том числе и лишением свободы сроком до пяти лет.

6. Злостно уклоняющимся от уплаты штрафа, назначенного в качестве основного наказания, признается осужденный, который в установленные ст. 31 УИК сроки не уплатил штраф или часть штрафа при рассрочке его уплаты. При указанных обстоятельствах судебный пристав-исполнитель не ранее десяти, но не позднее тридцати дней со дня истечения предельного срока уплаты штрафа, направляет в суд представление о замене штрафа другим видом наказания (ч. 2 ст. 32 УИК). Какой из видов наказания бут назначен в качестве замены штрафа, определяет суд при вынесении определения (постановления) в порядке, установленном ст. 396, 397 УПК.

Исходя из смысла ч. 2 ст. 32 УИК, какого-либо письменного напоминания осужденному о том, что он нарушает сроки уплаты штрафа, судебный пристав-исполнитель не делает, а только должен выждать не менее десяти дней, в течение которых осужденный может объяснить причину нарушения срока уплаты штрафа.

7. Если штраф назначен в качестве дополнительного наказания и осужденный злостно уклоняется от его уплаты, правила ч. 5 комментируемой статьи не применяются, а штраф взыскивается в принудительном порядке, предусмотренном гражданским законодательством РФ.

8. Осужденный, место нахождения которого неизвестно, может быть объявлен в розыск. Он может быть задержан без судебного решения на срок до сорока восьми часов, а по судебному решению это задержание может быть продлено до тридцати суток. Такая необходимость может возникнуть, например, при задержании лица вне территории исполнения судебного решения и его этапирования и привода в суд для решения вопроса о замене штрафа другим видом наказания (ст. 396 и п. "а" ч. 2 ст. 397 УПК).

9. При назначении наказания ниже низшего предела (ст. 64 УК) штраф в размере менее 2500 руб. назначен быть не может, так как это самый низкий размер самого мягкого вида наказания.

Если за преступление предусмотрен размер штрафа до определенного предела, например по ч. 1 ст. 256 УК - до 200 тыс. руб., это означает, что наказание в виде штрафа может быть назначено от 2500 руб. до 200 тыс. руб. Следовательно, при таком варианте наказание ниже низшего предела применять нельзя. Если же размер штрафа указан в пределах от и до, например ч. 2 ст. 258 УК - от 100 тыс. до 300 тыс. руб., то наказание ниже низшего предела в виде штрафа может быть менее 100 тыс. руб., но не менее 2500 руб.

10. Статьей 4 Федерального закона от 08.12.03 N 162-ФЗ установлено, что штраф, назначенный по приговору суда в размере МРОТ, взыскивается в размерах, установленных приговором суда, вступившим в законную силу. Эти правила распространяются и на приговоры, вступившие в законную силу после введения указанного Закона в силу, т.е. после 11 декабря 2003 г.

11. За преступления, которые совершены до 11 декабря 2003 г., наказание в виде штрафа должно назначаться исходя из правил применения обратной силы закона (ст. 10 УК). Если наказание, которое может быть назначено в твердой денежной сумме на момент постановления приговора, является мягче, чем в размере МРОТ, оно должно быть назначено в твердой денежной сумме. Если сумма штрафа в МРОТ мягче, чем в твердой денежной сумме, установленной Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ, она должна взыскиваться в твердой денежной сумме, но не более суммы, которая определяет размер штрафа в МРОТ на день постановления приговора.

12. Лицу, злостно уклоняющемуся от уплаты штрафа, после вступления в действие Федерального закона от 08.12.03 N 162-ФЗ, независимо от даты постановления вступившего в законную силу приговора, его замена осуществляется по правилам, установленным ч. 5 ст. 46 УК и ст. 31 и 32 УИК (ст. 4 Федерального закона от 08.12.03 N 162-ФЗ).

Статья 47. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью

1. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может применяться в качестве как основного наказания, так и дополнительного.

Значимость этого вида наказания заключается в том, что по приговору суда исключается доступ осужденного к той должности или деятельности, которые были использованы им для совершения преступления.

Законом наложен запрет на занятие должностей на государственной службе, в органах местного самоуправления либо в сфере определенной профессиональной или иной деятельности.

2. Данный вид наказания не следует отождествлять с понятием должностного лица, которое несет уголовную ответственность за совершение должностного преступления. Лишение права заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью предполагает неограниченный круг профессий и иного приложения своих знаний осужденным. Это может быть и механик гаража (ч. 1 ст. 266 УК), и водитель трамвая (ч. 1 ст. 264 УК), и программист ЭВМ (ч. 1 ст. 274 УК), а также лицо, которое работает в коммерческой и иной организации и несет ответственность за совершение преступлений, предусмотренных ст. 201-204 УК.

3. Сроки назначения данного вида наказания зависят от того, каким оно является в конкретной ситуации - основным или дополнительным (ч. 2 ст. 47 УК).

4. Как правило, указанный вид наказания применяется в качестве основного и дополнительного в случаях, когда это прямо указано в санкции статьи Особенной части УК. В то же время этот вид наказания может назначаться как дополнительное наказание и в случаях, когда оно не предусмотрено соответствующей статьей Особенной части УК в качестве наказания за соответствующее преступление. Такое решение судом может быть принято, если с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного будет признано невозможным сохранение за осужденным права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Например, за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, совершенное педагогом или иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, по признаку применения насилия или угрозы его применения предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет (ч. 3 ст. 151 УК). Дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в отличие от ч. 2 ст. 151 УК, здесь не предусмотрено. При указанных выше обстоятельствах (характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность виновного и т.п.) суд может признать невозможным сохранение за осужденным, например, права заниматься педагогической деятельностью и принять решение о лишении его права заниматься такой деятельностью на срок до трех лет.

5. Также в законе указаны и сроки исчисления данного вида наказания, когда оно назначено как дополнительное наказание. В частности, если дополнительное наказание назначается к основному наказанию, отбываемому реально (ограничение свободы, арест, лишение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части), то срок его исчисления начинается с момента окончания реально отбытого наказания. Если же этот вид наказания как дополнительный назначается к обязательным работам, исправительным работам, при условном осуждении, его срок исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.

Например, при назначении наказания по ч. 1 ст. 263 УК в виде двух лет лишения свободы с лишением права управлять транспортным средством в течение трех лет течение срока исполнения дополнительного наказания начнется после отбытия двух лет лишения свободы (ч. 4 комментируемой статьи) или после решения вопроса об условно-досрочном освобождении от основного наказания, если при этом не решен вопрос о полном освобождении от отбывания дополнительного наказания (ч. 1 ст. 79 УК). Если же лишение свободы будет назначено условно (ст. 73 УК), то исчисление срока дополнительного наказания пойдет параллельно с исчислением срока отбывания основного наказания.

6. Порядок исполнения указанного вида наказания контролируется уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного (при условном осуждении, осужденных к штрафу, обязательным работам или исправительным работам), а при назначении указанного наказания в виде дополнительного к ограничению свободы, аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части и лишению свободы его контролируют учреждения и органы, исполняющие основные виды наказания, а после отбытия основного наказания - уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного. Администрация учреждения, в котором отбывает основной вид наказания лицо, осужденное к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не может привлекать осужденного к работам, выполнение которых ему запрещено приговором.

Статья 48. Лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград

1. Указанное в комментируемой статье наказание может назначаться только как дополнительное и только при осуждении лица за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. При этом необходимо учитывать, что суд может принять такое решение только после тщательного изучения личности осужденного и обязательного изложения в приговоре мотивов принимаемого решения.

2. К специальным званиям, а также классным чинам относятся звания и чины, присваиваемые органами, специально на это уполномоченными государством, с закреплением такого положения в законодательстве (МИД России, Генпрокуратура РФ, Минюст России, ГТК России, МВД России и т.д.).

К воинским званиям относятся звания, установленные ст. 46 Федерального закона от 28.03.98 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"*(105). Это - солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы, младшие, старшие и высшие офицеры.

Почетные звания - это звания, которые присваиваются лицу за особые заслуги в определенных областях или самоотверженные поступки при исполнении служебного, воинского или общественного долга (заслуженный юрист, народный врач, народный артист, Герой Российской Федерации и т.д.).

К государственным наградам относятся ордена и медали, учрежденные государством за самоотверженный труд. Положение о государственных наградах Российской Федерации утверждено Указом Президента РФ от 02.03.94 N 442 (в ред. от 25.11.03)*(106).

3. В настоящее время многие граждане имеют почетные звания и государственные награды СССР. Возникает вопрос: может ли суд Российской Федерации лишить лицо такого почетного звания или государственной награды? Представляется, что может, поскольку Россия - правопреемник СССР, но российский суд не имеет права лишать виновного почетного звания или государственной награды, которые ему присвоены или вручены государственными органами республик, ранее входивших в СССР, так как эти государства являются самостоятельными.

4. Вопрос о государственных наградах возникает и при применении акта амнистии (например, постановление Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 24.12.97 N 2038-II ГД "Об объявлении амнистии"*(107)) в связи с наличием юбилейных медалей: можно ли признавать указанные медали государственными наградами? В этом случае следует иметь в виду, что государственными наградами могут быть признаны ордена и медали, перечень которых дан в указанном выше Положении о государственных наградах Российской Федерации и в Общем положении об орденах, медалях и почетных званиях СССР, утвержденном Указом Президиума Верховного Совета СССР от 03.07.79*(108).

Более четко вопрос о медалях решен в постановлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 26.05.2000 N 399-III ГД "О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов"*(109). В п. 6 названного Постановления указано, что подлежат амнистии лица, награжденные орденами СССР или Российской Федерации, и лица, награжденные медалями, перечень и наименование которых дан в подп. "б" п. 6 Постановления.

5. Суд может принять решение о лишении осужденного как всех указанных в комментируемой статье званий, чинов и наград, так и одного или нескольких из них. Решение суда излагается в резолютивной части приговора, а мотивы принятого решения - в описательно-мотивировочной части приговора.

Копия приговора после вступления его в законную силу направляется в государственные органы, принявшие в свое время решение о присвоении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, которые в установленном порядке вносят необходимые сведения в документы о лишении соответствующего звания, чина и наград, принимают меры к лишению осужденного всех прав и льгот, связанных со званием, чином и наградами, о чем сообщают суду, принявшему указанное решение в течение одного месяца со дня получения копии приговора (ст. 61 УИК).

Лишение государственных наград может быть произведено только Президентом РФ. О лишении государственных наград издается Указ Президента РФ. Ордена, медали, знаки отличия и нагрудные знаки к почетным званиям, документы о награждении, принадлежащие лицу, лишенному государственных наград, изымаются правоохранительными органами и направляются в Службу государственных наград Президента РФ.

Статья 49. Обязательные работы

1. Обязательные работы - это новый вид наказания, который заключается в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

УИК определен порядок исполнения обязательных работ (ст. 25), согласно которому они исполняются уголовно-исполнительными инспекциями по месту жительства осужденного на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, список которых должен согласовываться с уголовно-исполнительными инспекциями. Работы могут быть любого качества, в том числе и трудоемкие, они не связаны с основной работой и специальностью осужденного, от их выполнения осужденный не может отказаться без уважительных причин. Обязательные работы не должны унижать честь и достоинство осужденного или носить характер мучения. В то же время следует признать, что уборка улиц, выполнение иных работ по благоустройству не могут считаться унизительными работами и при необходимости должны выполняться осужденными. Выходные дни и предоставление осужденному очередного отпуска по основному месту работы не приостанавливают исполнение наказания в виде обязательных работ. В то же время осужденный не может привлекаться к отбыванию обязательных работ во время болезни либо возникновения какой-либо ситуации, препятствующей исполнению данного вида наказания.

Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни не может превышать двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов.

2. В случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ, они могут быть заменены ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При замене обязательных работ другими видами наказания, отбытый срок обязательных работ засчитывается в срок отбывания этих видов, исходя из расчетов, установленных ч. 3 комментируемой статьи. Например, осужденный будет приговорен (обязательные работы в настоящий момент в качестве наказания не применяются) к ста двадцати часам обязательных работ, из которых сорок часов он отработал, а затем стал уклоняться от исполнения наказания. При его задержании, которое может продолжаться сорок восемь часов и по решению суда может быть продлено до тридцати суток (ч. 2 ст. 30 УИК), оставшиеся восемьдесят часов ему могут быть заменены лишением свободы из расчета соответствия одного дня лишения свободы восьми часам обязательных работ, т.е. они могут быть заменены десятью днями лишения свободы (120 : 8 - 40 : 8 = 10).

3. Злостность нарушений уклонения от исполнения обязательных работ определена в ч. 1 ст. 30 УИК.

В отличие от штрафа, за нарушение порядка исполнения обязательных работ уголовно-исполнительная инспекция предупреждает осужденного об ответственности в соответствии с законодательством РФ (ч. 1 ст. 29 УИК).

4. Исполнение наказания в виде обязательных работ связано с применением физического труда и выполнением физических работ. В силу этого в ч. 4 комментируемой статьи перечислены категории граждан, к которым не могут быть применены обязательные работы. Категории таких лиц значительно сужены по сравнению с прежней редакцией этой части статьи. В эти категории перестали входить инвалиды II группы. Вместе с тем в ч. 3 ст. 26 УИК указывается, что если осужденный признается инвалидом I или II группы, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания. Представляется, что исходя из этого обстоятельства, суды не должны назначать обязательные работы лицам, у которых на момент постановления приговора установлена II группа инвалидности.

5. В случае наступления беременности женщины, которой будет назначено наказание в виде обязательных работ, инспекция направляет в суд представление об отсрочке ей отбывания наказания.

Представляется, что в этих случаях возможно и освобождение женщины от наказания в связи с изменением обстановки (ст. 80.1 УК).

Статья 50. Исправительные работы

1. Согласно Федеральному закону от 08.12.03 N 162-ФЗ исправительные работы могут быть назначены только осужденному, не имеющему постоянного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления в районе места жительства осужденного. Места отбывания исправительных работ должны быть согласованы местными органами самоуправления с уголовно-исполнительными инспекциями, которые являются органами, исполняющими наказание в виде исправительных работ.

Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ определен ст. 39-46 УИК.

Срок исправительных работ остается прежним - от двух месяцев до двух лет. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства от 5 до 20%. В соответствии со ст. 136 ТК заработная плата работнику выплачивается ежемесячно за выполненную работу, следовательно, удержание в доход государства в размере, установленном приговором суда, производится каждый месяц.

2. Осужденный направляется к месту отбывания наказания уголовно-исполнительной инспекцией, сотрудники которой разъясняют ему порядок отбытия указанного наказания (ст. 39 УИК). Карательная сторона этого вида наказания продолжает содержать три аспекта: обязательное привлечение к труду, некоторые ограничения трудовых прав и воздействие материального характера. Например, осужденный в период отбывания исправительных работ не имеет права уволиться с работы по собственному желанию (ч. 3 ст. 40 УИК), он не может отказаться от предложенной ему работы (ч. 4 ст. 40 УИК) и т.д.

3. Если осужденный злостно уклоняется от отбывания исправительных работ, суд может заменить неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы. Решение суда будет зависеть от нескольких факторов: тяжесть преступления, за которое лицо осуждено к исправительным работам; обстоятельства злостного уклонения от отбывания наказания; поведение осужденного и т.д.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из нарушений, указанных в ч. 1 ст. 46 УИК, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Нельзя считать злостным уклонением от отбывания исправительных работ время, когда осужденный отсутствовал на работе по уважительным причинам (болел сам, осуществлял уход за больным ребенком, выезжал к тяжелобольным родителям и т.д.), а также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. Между тем время, в течение которого осужденный не работал по уважительной причине, в срок отбывания исправительных работ не засчитывается (ч. 3 ст. 42 УИК).

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другими видами наказания из расчета, указанного в ч. 3 комментируемой статьи.

4. С учетом внесенных изменений в комментируемую статью законодатель определил круг лиц, к которым исправительные работы не могут применяться. Этот круг лиц перечислен в ч. 5 этой статьи. В него входят инвалиды I группы, беременные женщины и женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет и определенный круг военнослужащих. Следует отметить, что в законе идет речь только об инвалидах I группы. Однако, представляется, что если судом будет установлено наличие II группы инвалидности, при которой физический труд противопоказан, этому лицу не может быть назначено наказание в виде исправительных работ или при назначении наказания должна быть сделана оговорка о невозможности использования указанного лица на физических работах.

Статья 51. Ограничение по военной службе

1. Ограничение по военной службе - новое наказание в уголовном законодательстве, связанное с определенными ограничениями военнослужащего, касающимися его непосредственной службы, а также его материального положения.

Ограничение по военной службе может быть назначено военнослужащему, проходящему службу по контракту, за совершение преступлений против военной службы; к военнослужащему, проходящему службу по призыву, указанный вид наказания применяться не может.

2. Ограничение по военной службе может быть назначено вместо исправительных работ, однако только в том случае, если они предусмотрены соответствующей статьей Особенной части УК; например, военнослужащий осужден не за воинское преступление, а по ч. 1 ст. 167 УК (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества), за которое предусмотрено наказание в виде исправительных работ сроком до одного года. Суд в этом случае может назначить вместо исправительных работ ограничение по военной службе на тот же срок.

Особенность этого вида наказания заключается в том, что из денежного содержания осужденного производится удержание в доход государства в размере, не превышающем 20%; во время отбывания наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании, а срок наказания не засчитывается в срок выслуги лет для присвоения очередного воинского звания.

3. Контроль за исполнением наказания в виде ограничения по военной службе возлагается на командира воинской части, который обязан в течение трех дней после получения копии приговора и распоряжения о его исполнении издать приказ, установив в нем порядок исполнения приговора, о чем извещается в последующие три дня суд, постановивший приговор. В суд также направляется копия приговора. Полностью порядок исполнения приговора в виде ограничения по военной службе указан в ст. 143-148 УИК.

Статья 52. Утратила силу.

Федеральный закон от 08.12.03 N 162-ФЗ.

Статья 53. Ограничение свободы

1. Ограничение свободы - новый вид наказания, но по существу схожий с наказанием, которое предусматривалось ст. 242 УК РСФСР.

2. Для лиц, совершивших умышленные преступления, при назначении наказания в виде ограничения свободы имеется определенное условие - оно может назначаться только тем из них, которые не имеют судимости, сюда же относятся лица, у которых судимость снята или погашена в установленном законом порядке (ч. 3 и 6 ст. 86 УК); к осужденным же за преступления по неосторожности ограничение свободы может применяться и при повторном совершении ими неосторожного преступления.

Ограничение свободы также может быть применено: при осуждении лица впервые при совокупности умышленных преступлений; при совокупности умышленного и неосторожного преступлений; при совокупности неосторожных преступлений.

При всех указанных вариантах ограничение свободы по совокупности назначается, если за каждое из преступлений, входящих в нее, назначается ограничение свободы или более мягкое наказание (при применении принципа поглощения менее строгого наказания более строгим - ч. 2 ст. 69 УК), либо при сложении назначенных наказаний в виде ограничения свободы (ч. 2 и 3 ст. 69 УК).

3. Отбывание ограничения свободы осужденным будет осуществляться в исправительных центрах, как правило, в пределах территории субъекта РФ, в котором он проживал или был осужден. Осужденные, которым ограничение свободы назначено в порядке замены иного вида наказания, а также осужденные, по месту постоянного жительства которых отсутствуют исправительные центры, могут быть направлены для отбывания наказания в исправительный центр, расположенный на территории другого субъекта РФ (ст. 47 УИК).

Не является препятствием к назначению наказания в виде ограничения свободы совершение преступления лицом в возрасте до 18 лет, если к моменту вынесения судом приговора осужденному исполнилось 18 лет (ч. 1 комментируемой статьи). В то же время, если к моменту вынесения судом приговора женщине исполнилось 55 лет, а мужчине - 60 лет, наказание в виде ограничения свободы этим лицам назначено быть не может.

4. Порядок отбывания ограничения свободы регулируется ст. 47-60 УИК.

5. Злостным уклонением от отбывания ограничения свободы признаются: самовольное (без уважительных причин) оставление осужденным территории исправительного центра; невозвращение или несвоевременное возвращение к месту отбывания наказания; оставление места работы или места жительства.

Время, в течение которого осужденный уклонялся от отбытия наказания (самовольное оставление учреждения или отказ от работы и т.д.), не засчитывается в срок отбывания наказания.

6. Ограничение свободы связано не только с выполнением физического труда, но и с другими основаниями, ограничивающими труд отдельных категорий граждан. В силу этого в ч. 5 комментируемой статьи приводится гораздо больший, по сравнению с обязательными и исправительными работами, круг лиц, к которым ограничение свободы не может быть применено.

7. При возникновении в период отбывания наказания обстоятельств, указанных в ч. 5 комментируемой статьи, администрация исправительного центра направляет в суд представление для решения вопроса об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания.

8. В случае уклонения осужденного от получения предписания о направлении к месту отбывания наказания или неприбытия к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок осужденный объявляется в розыск и подлежит задержанию на срок до сорока восьми часов. Данный срок может быть продлен судом до тридцати суток (ч. 4 ст. 48 УИК).

9. Наказание в виде ограничения свободы с 1 января 1997 г. не применяется до создания необходимых условий для исполнения этого вида наказания (ст. 4 Вводного закона).

Статья 54. Арест

1. Арест - новый вид наказания. Строгая изоляция от общества заключается в том, что осужденным не предоставляется свиданий, за исключением свиданий с адвокатом или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи; не разрешается получение посылок, передач и бандеролей, не разрешается передвижение без конвоя.

2. Лица, осужденные к аресту, отбывают наказание по месту осуждения в арестных домах. Как правило, отбывание всего срока наказания осужденным осуществляется в одном арестном доме. Перевод из одного арестного дома в другой допускается лишь в случае болезни либо для обеспечения личной безопасности осужденного, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном арестном доме.

3. Порядок и условия исполнения наказания в виде ареста установлены УИК (ст. 68-72).

4. Поскольку арест не предполагает привлечения осужденных к активному труду, этот вид наказания может применяться к любой категории осужденных. Однако, исходя из того, что осужденные к аресту содержатся в условиях строгой изоляции, законодатель, руководствуясь принципом гуманизма, при назначении этого вида наказания предусмотрел возможность не применять арест к лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора 16-летнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет.

5. Если арест назначается военнослужащему, то этот вид наказания им отбывается на гауптвахте.

В настоящее время арест наряду с обязательными работами и ограничением свободы в качестве наказания не применяется (ст. 4 Вводного закона).

Статья 55. Содержание в дисциплинарной воинской части

1. Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части в УК РСФСР именовалось как отбывание наказания в дисциплинарном батальоне.

2. Согласно УК наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части содержит несколько новых положений:

во-первых, этот вид наказания может быть назначен только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву (срочная служба), а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву;

во-вторых, содержание в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим за совершение преступлений против военной службы;

в-третьих, указанное наказание назначается на срок от трех месяцев до двух лет, а также в тех случаях, когда характер преступления и личность виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свободы на срок не свыше двух лет содержанием осужденного в дисциплинарной воинской части на тот же срок.

Последнее положение свидетельствует о том, что содержание в дисциплинарной воинской части возможно и для осужденных военнослужащих, совершивших не только преступления против военной службы, но и иные преступления, срок наказания за которые ограничен двумя годами лишения свободы.

3. Порядок исполнения наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части определяется УИК (ст. 155-171) и Положением о дисциплинарной воинской части, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.06.97 N 669*(110).

Статья 56. Лишение свободы на определенный срок

1. По некоторым преступлениям, относящимся к категории небольшой тяжести, по большинству преступлений, относящимся к категории средней тяжести, лишение свободы на определенный срок является альтернативным видом наказания, и это наказание, как правило, должно назначаться в тех случаях, когда иными, более мягкими видами наказания исправление осужденного становится невозможным. По абсолютному большинству тяжких преступлений и по всем преступлениям, относящимся к категории особо тяжких, лишение свободы на определенный срок - единственный вид наказания, поскольку указанные категории преступлений представляют собой повышенную общественную опасность и лица, их совершившие, должны быть изолированы от общества в целях профилактики и недопущения совершения ими новых преступлений.

2. Федеральным законом от 09.03.01 N 25-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации"*(111) в ч. 1 комментируемой статьи внесены уточнения в названия видов исправительных учреждений, в которых отбывается наказание в виде лишения свободы. В настоящее время к таковым относятся колонии-поселения, воспитательные колонии, лечебные исправительные учреждения, исправительные колонии общего, строгого и особого режима, а также тюрьмы. Следует отметить, что воспитательные колонии в настоящее время не имеют видов режима (ранее это были общий и усиленный режимы), однако в рамках одной воспитательной колонии устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия отбывания наказания. Порядок отбывания наказания несовершеннолетними в различных условиях устанавливается ст. 132 УИК.

В уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных создаются лечебно-профилактические учреждения: больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией - лечебные исправительные учреждения. Эти виды учреждений выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных и в них сохраняется порядок отбывания наказания, установленный для исправительных учреждений УИК.

3. УК установлен срок наказания в виде лишения свободы: минимальный - два месяца, максимальный - двадцать лет; это означает, что, если в санкции статьи Особенной части УК не указан нижний предел лишения свободы, срок такого наказания не может быть меньше двух месяцев. В то же время если лишение свободы назначено взамен других видов наказания, то, исходя из оставшегося срока отбытия наказания, срок лишения свободы может быть и менее двух месяцев.

Например, в связи со злостным уклонением осужденного от отбывания наказания в виде трех месяцев исправительных работ этот вид наказания ему может быть заменен на один месяц лишения свободы (ч. 3 ст. 50 УК).

4. Судам следует внимательно подходить к назначению наказания в виде лишения свободы на определенный срок за преступления, совершенные до 1 января 1997 г., по которым УК предусмотрены более жесткие сроки наказания, чем за эти же преступления по УК РСФСР. В этих случаях следует руководствоваться нормами УК РСФСР, исходя из того, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния (ч. 1 ст. 9 УК). Обратная сила уголовного закона применяется только при устранении преступности, смягчении наказания или при ином улучшении положения осужденного (ч. 1 ст. 10 УК).

5. С учетом внесенных изменений в санкции статей Особенной части УК Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ, следует обращать внимание на время совершения преступлений, поскольку это может повлиять как на квалификацию действий осужденного, так и на назначение наказания.

Так, лицо, совершившее разбойное нападение на потерпевшего по предварительному сговору группой лиц до 11 декабря 2003 г., т.е. до изменений, внесенных в ст. 162 УК, при постановлении приговора после 11 декабря 2003 г. должно быть осуждено по ч. 2 ст. 162 УК (в ред. Федерального закона от 08.12.03 N 162-ФЗ), поскольку наказание по указанному квалифицирующему признаку в новой редакции предусмотрено от пяти до десяти лет лишения свободы, а в старой редакции - от семи до двенадцати лет лишения свободы.

Если нижний и верхний предел лишения свободы по УК в старой и новой редакции совпадают, то лицо должно быть осуждено за совершение преступления по старым нормам, так как в соответствии с ч. 1 ст. 9 УК преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действующим во время совершения этого деяния.

6. Порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы на определенный срок определяются УИК (ст. 73-125 и 128-131).

7. Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта РФ, где они проживали или были осуждены. Если это по каким-то причинам невозможно, то осужденные отправляются в ближайшие исправительные учреждения.

8. Не во всех субъектах РФ имеются исправительные учреждения для женщин, а также для иностранных граждан и лиц без гражданства и воспитательные учреждения для несовершеннолетних. Указанные лица направляются в такие учреждения по месту их расположения.

Статья 57. Пожизненное лишение свободы

1. Пожизненное лишение свободы - альтернатива смертной казни и может быть применено только за те же пять составов преступлений, что и смертная казнь (см. коммент. к ст. 59).

2. Назначая наказание в виде пожизненного лишения свободы вместо смертной казни, суд должен тщательно изучить личность виновного, образ его жизни, отношение к содеянному, мотив совершенных им преступлений, и, если все указанные и другие обстоятельства будут свидетельствовать о возможности сохранения жизни виновному, суд в описательно-мотивировочной части приговора должен изложить эти обстоятельства, а в резолютивной части приговора указать на применение пожизненного лишения свободы вместо смертной казни.

3. Порядок и условия отбывания пожизненного лишения свободы определены ст. 126 и 127 УИК.

4. Лицо, осужденное к пожизненному лишению свободы, при определенных условиях может быть условно-досрочно освобождено (см. коммент. к ст. 79).

Статья 58. Назначение осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения

1. Назначение лицам, осужденным к лишению свободы, вида исправительного учреждения зависит от категории совершенных ими преступлений. Федеральным законом от 09.03.01 N 25-ФЗ изменилось содержание преступлений, относящихся к категории средней тяжести и тяжким преступлениям. В настоящее время к преступлениям средней тяжести относятся все умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года лишения свободы. Таким образом, все преступления, совершенные по неосторожности, за которые может быть назначено наказание свыше двух лет лишения свободы (например, преступления, предусмотренные ч. 3 ст. 264 УК, по которой может быть назначено наказание до семи лет лишения свободы), сейчас относятся к категории средней тяжести.

С учетом внесенных изменений в содержание категорий преступлений существенно изменился и подход к назначению осужденным вида исправительных учреждений при назначении им наказания в виде лишения свободы. В связи с указанными обстоятельствами ВС РФ вновь обратился к рассмотрению данного вопроса и на своем Пленуме принял постановление от 12.11.01 N 14, в котором дал судам новые разъяснения по вопросам назначения видов исправительных учреждений. В настоящий момент разъяснения указанного Постановления в некоторой части вновь устарели с учетом изменений и дополнений, внесенных в комментируемую статью Федеральным законом от 08.12.03 N 162-ФЗ.

2. В колониях-поселениях назначается отбывание наказания в виде лишения свободы лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшим лишения свободы. По смыслу п. "а" ч. 1 комментируемой статьи в колонию-поселение могут быть направлены осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от срока наказания и прежних судимостей (например, по ч. 3 ст. 264 или ч. 2 ст. 109 УК), а также за такие умышленные преступления, как умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ч. 2 ст. 112 УК) или грабеж (ч. 1 ст. 161 УК).

Следует отметить, что закон позволяет суду с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительной колонии общего режима с указанием мотивов принятого решения. Это - единственное исключение из общего правила, изложенного в ч. 5 комментируемой статьи, запрещающего судам изменять вид исправительного учреждения, назначенного приговором в рамках материального права и предписывающего возможность изменения вида исправительного учреждения только в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ (ст. 78 и 140 УИК).

3. В судебной практике могут возникнуть сложности при назначении вида исправительного учреждения при осуждении лица по совокупности преступлений, одни из которых совершены по неосторожности, а другие - умышленно.

Так, если в совокупность преступлений входят преступления, совершенные по неосторожности, и умышленные преступления небольшой и средней тяжести, за которые лицо ранее не отбывало наказания в виде лишения свободы, отбывание наказания ему может быть назначено в колонии-поселении (см. п. 3 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.01 N 14).

Если в совокупность входят умышленные преступления небольшой и средней тяжести, за которые назначено лишение свободы, а лицо не отбывало ранее наказание в местах лишения свободы, а также входит тяжкое преступление, за которое назначается наказание, не связанное с лишением свободы, отбывание наказания также может быть назначено в колонии-поселении (см. п. 4 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.01 N 14).

В указанных выше ситуациях суд может направить осужденного отбывать наказание в исправительную колонию общего режима по мотивированному решению, в котором должны излагаться обстоятельства, характеризующие личность осужденного, его поведение до совершения преступления, в следственном изоляторе (если ему избрана мера пресечения в виде содержания под стражей), в исправительной колонии.

4. Статьей 129 УИК установлены условия отбывания наказания в колонии-поселении. Согласно установленным условиям в колонии-поселении не предусмотрено принудительное лечение от наркомании и от алкоголизма. В соответствии со ст. 78 УИК не подлежат переводу в колонию-поселение осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа. Из этого следует, что лица, которые по решению медицинской комиссии не прошли обязательного лечения от алкоголизма, наркомании и других видов лечения, указанных в ч. 3 ст. 18 УИК, не могут быть переведены в колонию-поселение.

Если при отбывании наказания в колонии-поселении медицинская комиссия признает необходимым обязательное лечение осужденного от алкоголизма или наркомании, а также от других заболеваний, перечисленных в ч. 3 ст. 18 УИК, эти лица в соответствии с п. "б" ч. 4 ст. 78 УИК из колонии-поселения должны быть переведены в исправительную колонию общего режима.

5. С учетом внесенных изменений в п. "б" ч. 1 комментируемой статьи, в исправительной колонии общего режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишение свободы. В данном случае закон не связывает суд прежними судимостями осужденного, по которым он не отбывал наказание в виде лишения свободы реально за тяжкие преступления. В то же время, если лицо 2 или более раза было осуждено к лишению свободы за умышленное преступление средней тяжести, независимо от того, отбывало ли оно наказание реально, в действиях такого лица признается опасный рецидив и наказание оно должно будет отбывать в исправительной колонии строгого режима.

В исправительной колонии общего режима отбывают также наказание женщины при любом виде рецидива при совершении ими тяжких или особо тяжких преступлений.

Если женщина, ранее осужденная за совершение преступления небольшой или средней тяжести к реальному лишению свободы, вновь совершает преступление небольшой или средней тяжести, отбывание наказания ей должно быть определено в исправительной колонии общего режима, поскольку в колонии-поселении могут отбывать наказание только лица, ранее не отбывавшие наказания в виде лишения свободы.

6. В исправительной колонии строгого режима отбывают наказание мужчины, осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшие лишения свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если они ранее отбывали наказание в местах лишения свободы.

Судам следует крайне внимательно рассматривать ситуации, указанные в п. "в" ч. 1 комментируемой статьи, так как в нем говорится о двух категориях осужденных - ранее не отбывавших и ранее отбывавших лишение свободы. Кроме того, в одном случае речь идет о совершении особо тяжкого преступления, в другом - о рецидиве или опасном рецидиве преступлений.

В п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.01 N 14 даются разъяснения о том, кто считается ранее отбывавшим лишение свободы. В частности, к таким лицам относятся те, кто в прошлом был осужден к наказанию в виде лишения свободы и отбывал его в исправительной колонии, тюрьме, лечебном исправительном учреждении, лечебно-профилактическом учреждении либо в следственном изоляторе для производства следственных действий, участия в судебном разбирательстве по другому делу или в связи с оставлением для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ст. 74, 77, 771, 772 УИК). Кроме того, к ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы относятся: лица, условно осужденные, которым условное осуждение отменялось и они направлялись для отбывания наказания в места лишения свободы (ч. 3, 4, 5 ст. 74 УК); женщины, отбывшие часть назначенного наказания в местах лишения свободы и освобожденные из исправительных учреждений в связи с отсрочкой исполнения приговора в порядке ст. 82 УК; лица, освобожденные из мест лишения свободы условно-досрочно, по амнистии, в порядке помилования, по болезни, либо которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания; лица, осужденные к лишению свободы по приговору суда другого государства, включая государства СНГ, при последующей передаче их в Россию для дальнейшего отбывания наказания и если они в соответствии с принятым судебным решением отбывали наказания в исправительных учреждениях России, а также лица, имеющие судимость по приговорам государств СНГ, вынесенным до прекращения существования СССР.

К лицам, которые не могут рассматриваться как ранее осужденные к лишению свободы, относятся: осужденные к исправительным работам или ограничению свободы, которым эти виды наказания были заменены лишением свободы в порядке ст. 50 и 53 УК; осужденные, которым вместо лишения свободы назначено отбывание наказания в дисциплинарной воинской части (ст. 55 УК); осужденные, находящиеся в исправительных учреждениях, в отношении которых в порядке надзора приговор отменен с прекращением дела или изменен и наказание назначено более мягкое, чем лишение свободы, либо к ним применено условное осуждение; осужденные, которые фактически не отбывали наказание в виде лишения свободы в связи с применением к ним актов амнистии или помилования, либо истекли сроки давности исполнения обвинительного приговора (ст. 83 УК); осужденные, отбывающие наказание в виде лишения свободы за преступление, совершенное до вынесения первого приговора; лица, отбывшие наказание в местах лишения свободы за преступления, преступность и наказуемость за которые устранены новым законом, а равно если действующим законом за их совершение не предусмотрено наказание в виде лишения свободы; лица, ранее осуждавшиеся к лишению свободы в пределах срока нахождения их под стражей в качестве меры пресечения, поскольку они не отбывали наказания в исправительных учреждениях (см. п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.01 N 14).

7. Устанавливая наличие рецидива или опасного рецидива, судам следует помнить, что в соответствии с ч. 4 ст. 18 УК при этом не учитываются судимости за преступления, совершенные по неосторожности; судимости за умышленные преступления небольшой тяжести; судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет; судимости за преступления, осуждение за которые признавалось условным либо по которым предоставлялась отсрочка исполнения приговора, если условное осуждение или отсрочка исполнения приговора не отменялись и лицо не направлялось для отбывания наказания в места лишения свободы, а также судимости, снятые или погашенные в порядке, установленном ст. 86 УК.

Например, лицо, совершившее тяжкое преступление, имеющее не погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное в несовершеннолетнем возрасте, должно отбывать наказание в исправительной колонии общего режима, так как судимость за преступление, совершенное в возрасте до 18 лет, не должна учитываться при признании рецидива преступлений

Другой пример. Лицо, совершившее тяжкое преступление, ранее дважды осуждалось за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы. Первая судимость погашена. В действиях такого лица не будет особо опасного рецидива преступлений, а может быть признан только опасный рецидив (п. "б" ч. 2 ст. 18 УК), и режим исправительной колонии для отбывания наказания должен быть определен строгий.

8. В исправительной колонии особого режима отбывают наказание две категории мужчин: осужденные к пожизненному лишению свободы и при особо опасном рецидиве. При этом необходимо помнить, что, в отличие от прежней формулы особо опасного рецидива, в новой редакции особо опасный рецидив преступлений признается у осужденного при осуждении лица за тяжкое преступление к реальному лишению свободы, если ранее он дважды осуждался за совершение тяжких преступлений к реальному лишению свободы, или при совершении особо тяжкого преступления, если осужденный ранее дважды осуждался за тяжкое преступление или ранее осуждался за особо тяжкое преступление. Во втором варианте имеется в виду реальное назначение наказания (реальное лишение свободы, штраф, исправительные работы).

Например, лицо осуждается за преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК (разбой, совершенный по предварительному сговору группой лиц). Ранее это лицо осуждалось дважды: первый раз - за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 158 УК (кража с проникновением в жилище), к штрафу в сумме 200 тыс. рублей, второй раз - за преступление, предусмотренное п. "д" ч. 2 ст. 111 УК (умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего из хулиганских побуждений), к реальному лишению свободы. В указанном сочетании в действиях осужденного должен быть признан особо опасный рецидив преступления, так как лицо дважды было осуждено за совершение тяжких преступлений. Наказание такое лицо должно отбывать в исправительной колонии особого режима.

Другой пример, лицо осуждается по ч. 3 ст. 158 УК к реальному лишению свободы. Ранее оно осуждалось по ч. 3 ст. 158 УК к штрафу и второй раз - по ч. 3 ст. 158 УК к реальному лишению свободы. В этом случае особо опасного рецидива преступлений не будет (п. "а" ч. 3 ст. 18 УК предусматривает осуждение только к реальному лишению свободы за все преступления по всем трем приговорам) и лицо (у него должен быть признан опасный рецидив преступлений) должно отбывать наказание в исправительной колонии строгого режима.

9. Редакция ч. 2 комментируемой статьи не предусматривает возможности отбывания наказания в тюрьме женщинам. Для лиц мужского пола установлены определенные условия, при наличии которых может быть назначено отбывание в тюрьме. Это осуждение за особо тяжкие преступления на срок свыше пяти лет и при наличии особо опасного рецидива преступлений. При этом следует иметь в виду, что назначение наказания в виде его отбывания в тюрьме является не обязанностью суда, а правом, с обязательным приведением мотивов принятого решения в описательно-мотивировочной части приговора. Кроме того, следует также помнить, что отбывание наказания в тюрьме может быть определено только в части назначенного наказания. И последнее условие для лица, осуждаемого за особо тяжкое преступление, необходимо, чтобы оно было осуждено к лишению свободы на срок свыше пяти лет, а для лица, в отношении которого установлен особо опасный рецидив преступлений, такого ограничения не требуется. Например, при осуждении лица за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 111 УК к шести годам лишения свободы, отбывание наказания в тюрьме не может быть назначено, а за совершение такого же преступления лицом, у которого установлен и признан особо опасный рецидив преступлений, отбывание части наказания в тюрьме может быть назначено.

При назначении наказания при совокупности преступлений или по совокупности приговоров отбывание наказания в тюрьме может быть назначено, когда в совокупность входит особо тяжкое преступление, за которое назначено наказание свыше пяти лет лишения свободы, либо когда совокупность приговоров образует особо опасный рецидив преступлений.

10. В ч. 2 комментируемой статьи указано, что время содержания лица под стражей до вступления приговора в законную силу засчитывается в срок отбывания наказания в тюрьме.

Вместе с тем в ч. 1 ст. 130 УИК содержится указание на то, что если в период пребывания лица в следственном изоляторе к нему не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания в тюрьме исчисляется со дня заключения под стражу.

Представляется, что указанное противоречие двух законов должно разрешиться в пользу осужденного и в любом случае время его содержания под стражей в следственном изоляторе должно быть зачтено в срок отбывания наказания в тюрьме, как этого требует ч. 2 комментируемой статьи.

11. Согласно ч. 3 комментируемой статьи лицам, не достигшим к моменту вынесения приговора 18-летнего возраста, отбывание наказания назначается в воспитательной колонии без указания вида режима, поскольку, как было указано выше, в настоящее время виды режима в воспитательной колонии не предусмотрены.

Если на момент вынесения приговора лицу, совершившему преступление в несовершеннолетнем возрасте, исполнилось 18 лет, при условии совершения им тяжкого или особо тяжкого преступления, местом отбывания наказания должна быть определена исправительная колония общего режима, поскольку согласно ст. 140 УИК лица, достигшие 18 лет, переводятся для дальнейшего отбывания наказания в исправительные колонии общего режима.

12. В комментируемой статье ничего не говорится о назначении режима исправительной колонии лицу, которому смертная казнь заменена двадцатью пятью годами лишения свободы. Судам следует иметь в виду, что этот вопрос отрегулирован ст. 74 УИК, в которой указано, что если смертная казнь лицу заменена пожизненным лишением свободы или двадцатью пятью годами лишения свободы, наказание им отбывается в исправительной колонии особого режима.

13. При совершении лицом преступления до 1 января 1997 г. вид исправительного учреждения назначается в соответствии с правилами комментируемой статьи, если это не ухудшает его положения. Если же по ранее действующему УК РСФСР вид исправительного учреждения назначался более мягким, например, за убийство, совершенное впервые при отягчающих обстоятельствах (ст. 102 УК РСФСР), следовало назначать для отбывания наказания исправительно-трудовую колонию общего режима, то при осуждении лица за указанное преступление после 1 января 1997 г. ему должна быть назначена для отбывания исправительная колония общего режима (ст. 10 УК).

Статья 59. Смертная казнь

1. Смертная казнь остается в УК исключительной мерой наказания.

Право на жизнь - конституционное право человека и гражданина (ст. 20 Конституции), и лишен он этого права может быть только в исключительных случаях по решению суда при совершении особо тяжких преступлений против жизни.

Смертная казнь по УК предусмотрена по пяти составам преступлений: умышленное убийство при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277); посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование (ст. 295); посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа (ст. 317) и геноцид (ст. 357).

2. Каждый приговор, по которому назначалось наказание в виде смертной казни, проверялся в кассационном порядке ВС РФ. В случае оставления такого приговора без изменения лица, приговоренные к смертной казни, их защитники, близкие родственники, представители трудовых коллективов и общественности имели право на обращение к Президенту РФ с ходатайством о помиловании осужденного. Если помилование состоялось, то смертная казнь могла быть заменена пожизненным лишением свободы или лишением свободы на срок двадцать пять лет, и указанное наказание отбывается осужденным в исправительной колонии особого режима (ч. 6 ст. 74 УИК), при этом указанные лица содержались отдельно от других осужденных, которым также назначен особый режим исправительного учреждения (ст. 80 УИК). Если ходатайство отклонялось, то приговор суда подлежал исполнению.

3. Порядок и условия исполнения наказания в виде смертной казни предусмотрены гл. 23 УИК (ст. 184-186).

4. Смертная казнь не может быть применена к лицам, перечисленным в ч. 2 комментируемой статьи.

5. С учетом того, что Россия в январе 1996 г. была принята в Совет Европы, возник вопрос о разработке и принятии законов о приостановлении исполнения приговоров, по которым назначена смертная казнь, а в дальнейшем - об отмене смертной казни, поскольку в соответствии с Конституцией смертная казнь является временной мерой наказания и применяется впредь до полной ее отмены (ч. 2 ст. 20 Конституции).

Президентом РФ 16 мая 1996 г. был издан Указ N 724 "О поэтапном сокращении применения смертной казни в связи с вхождением России в Совет Европы"*(112). 27 февраля 1997 г. Президентом РФ издано распоряжение N 53-рп "О подписании Протокола N 6 (относительно отмены смертной казни) от 28 апреля 1983 г. к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.", и 5 мая 1997 г. этот протокол от имени Российской Федерации подписан постоянным представителем России в Совете Европы. Протокол N 6 к Европейской конвенции рекомендует отмену смертной казни в государстве в мирное время.

6. Вместе с тем судам следует иметь в виду, что Конституционный Суд РФ принял Постановление от 02.02.99 N 3-П "По делу о проверке конституционности положений статьи 41 и части 3 статьи 42 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР, пунктов 1 и 2 постановления Верховного Совета РФ от 16 июля 1993 г. "О порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О судоустройстве РСФСР", Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР и Кодекс об административных правонарушениях"" в связи с запросом Московского городского суда и ряда граждан"*(113), которым п. 1 постановления Верховного Совета РФ от 16.07.93 в той мере, в какой он далее не обеспечивает на всей территории РФ реализацию права обвиняемого в преступлении, за совершение которого уголовным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, признан не соответствующим Конституции, ее ст. 19, 20 и 46.

С момента вступления в силу указанного Постановления (в соответствии со ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.94 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде РФ" (в ред. от 15.12.01)*(114)) решение Конституционного Суда РФ вступает в силу немедленно после его провозглашения и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории РФ каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может независимо от того, рассматривается ли дело судом с участием присяжных заседателей, коллегией в составе трех профессиональных судей либо в составе судьи и двух народных заседателей.

7. Федеральным законом от 27.12.02 N 181-ФЗ*(115) была изменена ст. 8 Федерального закона "О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации". В этой статье определено время введения суда с участием присяжных заседателей на всей территории РФ. Последней датой введения суда присяжных значится 1 января 2007 г., с которой такой суд будет введен в Чеченской Республике. Следовательно, действие Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.99 N 3-П будет действовать, по крайней мере, до указанной даты.

8. Согласно ст. 176 УИК осужденный к смертной казни (как и осужденные к иным видам и мерам наказания) вправе обратиться к Президенту РФ с ходатайством о помиловании. При этом законом не установлены какие-либо сроки такого обращения. Следовательно, осужденный может сделать это сразу же по вступлении приговора в законную силу. Ходатайство подается осужденным через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 194; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 3 4 5 6 789 10 11 12 Следующая ⇒

Мы поможем в написании ваших работ!