Комментарий к разделу IV. Требования пожарной безопасности к производственным объектам
Комментарий к главе 20. Общие требования пожарной безопасности к производственным объектам
Комментарий к статье 92. Требования к документации на производственные объекты
1-2. В комментируемой статье установлены требования к документации на производственные объекты, в т.ч. на здания, сооружения, и технологические процессы. Причем данные требования частично дублируют положения ст.78 комментируемого Закона , предусматривающие требования к проектной документации на объекты строительства.
Как говорилось в комментарии к указанной статье , ранее эти требования содержались в соответствующих положениях СНиП 21-01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" , которые согласно их п.1.1 устанавливают общие требования противопожарной защиты помещений, зданий и других строительных сооружений на всех этапах их создания и эксплуатации, а также пожарно-техническую классификацию зданий, их элементов и частей, помещений, строительных конструкций и материалов.
В соответствии с 1.3 СНиП 21-01-97 * нормативная и техническая документация на здания, строительные конструкции, изделия и материалы должна содержать их пожарно-технические характеристики, регламентируемые указанными нормами.
В пункте 1.4 СНиП 21-01-97 * установлено, что противопожарные нормы и требования системы нормативных документов в строительстве должны основываться на требованиях настоящих норм. Там же (в ред. Изменения N 2 , прин. и введ. в действие постановлением Госстроя России от 19 июля 2002 года N 90 ) предусмотрено, что наряду с указанными нормами должны соблюдаться противопожарные требования, изложенные в других нормативных документах, утвержденных в установленном порядке; эти нормативные документы могут содержать дополнения, уточнения и изменения положений настоящих норм, учитывающие особенности функционального назначения и специфику пожарной защиты отдельных видов зданий, помещений и инженерных систем.
|
|
|
Комментарий к статье 93. Нормативные значения пожарного риска для производственных объектов
1-5. Комментируемая статья определяет нормативные значения пожарного риска для производственных объектов.
Ранее соответствующие требования предусматривались, прежде всего, в ГОСТ 12.1.004-91 "ССБТ. Пожарная безопасность. Общие требования" . Как говорилось выше (см. комментарий к ст.5 и 79 Закона ), в соответствии с п.1.2 названного стандарта :
объекты защиты должны иметь системы пожарной безопасности, направленные на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в т.ч. их вторичных проявлений на требуемом уровне;
|
|
|
требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанных систем должен быть не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей должен быть не более 10 
воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на каждого человека.
Выше также говорилось, что аналогичные требования предусматривались в п.4 ранее действовавших ППБ 01-03 "Правила пожарной безопасности в РФ":
руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в т.ч. их вторичных проявлений;
требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не более 1Е(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно допустимые значения, в год в расчете на одного человека.
|
|
|
Наряду с этим в п.1.3 ГОСТ 12.1.004-91 предусмотрено, что:
объекты, пожары на которых могут привести к массовому поражению людей, находящихся на этих объектах и окружающей территории, опасными и вредными производственными факторами (по ГОСТ 12.0.003-74 "ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация" ), а также опасными факторами пожара и их вторичными проявлениями, должны иметь системы пожарной безопасности, обеспечивающие минимально возможную вероятность возникновения пожара;
конкретные значения минимально возможной вероятности возникновения пожара определяются проектировщиками и технологами при паспортизации этих объектов в установленном порядке.
Кроме того, соответствующие требования предусматривались в ранее действовавшем ГОСТ Р 12.3.047-98 "ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля" (взамен утвержден и введен в действие ГОСТ Р 12.3.047-2012 "ССБТ. Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля" ). Так, в пункте 6.1 названного стандарта устанавливалось, что оценку пожарной безопасности технологических процессов повышенной пожарной опасности осуществляют с помощью критериев:
|
|
|
индивидуального риска;
социального риска;
регламентированных параметров пожарной опасности технологических процессов.
Пунктом 6.2 ГОСТ Р 12.3.047-98 было определено, что пожарная безопасность технологических процессов считается безусловно выполненной, если:
индивидуальный риск меньше 10 
;
социальный риск меньше 10 
.
Там же предусматривалось, что эксплуатация технологических процессов является недопустимой, если индивидуальный риск больше 10 или социальный риск больше 10 
; эксплуатация технологических процессов при промежуточных значениях риска может быть допущена после проведения дополнительного обоснования, в котором будет показано, что предприняты все возможные и достаточные меры для уменьшения пожарной опасности.
Законом 2012 года N 117-ФЗ в комментируемую статью введена часть 4_1 , допускающая увеличение индивидуального пожарного риска для производственных объектов, на которых для людей, находящихся в жилой зоне, общественно-деловой зоне или зоне рекреационного назначения вблизи объекта, обеспечение величины индивидуального пожарного риска 1/100 млн. в год и (или) величины социального пожарного риска 1/10 млн. в год невозможно в связи со спецификой функционирования технологических процессов. Кроме того, Законом 2012 года N 117-ФЗ в ч.4 и 5 статьи использование понятия селитебной зоны заменено использованием понятий жилой зоны, общественно-деловой зоны и зоны рекреационного назначения.
Как говорилось выше (см. комментарий к ст.6 Закона ), приказом МЧС России от 10 июля 2009 года N 404 утверждена методика определения расчетных величин пожарного риска на производственных объектах .
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 249; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!