Подраздел 3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ И ДОГОВОРЕ 2 страница
Частная инициатива субъектов, их независимость, имущественная обособленность обеспечивают возможность установления гражданских правоотношений преимущественно на основании такого юридического факта, как договор. Использование договорного метода также принципиально отличает частноправовое регулирование от публично-правового, где господствуют властные предписания законодательного характера, централизация нормативного регулирования. В гражданском праве государство воздерживается от непосредственного регулирования отношений, оставляя его на усмотрение автономных субъектов. Законодатель лишь устанавливает рамки таких отношений и принимает на себя защиту очерченных этими рамками прав. Такой подход позволяет характеризовать метод гражданского права в качестве локального, децентрализованного.
Правовое положение участников гражданских правоотношений определяет особый порядок установления содержания их прав и обязанностей. Традиционно метод рассматривается через совокупность таких средств правового регулирования, как веление (обязывание), дозволение и запрет. Первый характерен для публичных отраслей, где доминирует централизованное регулирование. Это так называемое императивное регулирование. Для отраслей частного права преобладающим методом является дозволение и в какой-то мере запрет. Применение дозволительного метода дает возможность субъектам самостоятельно, по своему усмотрению, определять порядок взаимодействия, содержание правоотношений, способы и средства удовлетворения материальных и нематериальных интересов. В этой связи законодатель предоставляет участникам возможность полностью или частично изменить закрепленные законом правила. Такой прием называется диапозитивным правовым регулированием. Оно осуществляется соглашением сторон при минимальном участии государства. Законодательные предписания играют здесь вспомогательную роль, носят субсидиарный характер.
|
|
|
Недопустимость произвольного вмешательства в частные дела и возможность беспрепятственно осуществлять свои права обеспечивают субъектам гражданского оборота свободу договорного регулирования отношений. Гражданские правоотношения возникают, как правило, по воле участвующих в них лиц, а деятельность последних носит инициативный характер. В этой связи свобода договора проявляется в возможности субъектов самим решать, как оформлять свои взаимоотношения, самостоятельно выбирать своих контрагентов, определять вид договора и его условия. Провозгласив свободу договора, законодатель отказался от административного вмешательства в гражданский оборот.
|
|
|
Принцип равенства предопределяет формы и способы защиты прав участников гражданского оборота. Возникающие между ними споры с учетом правового статуса сторон - их независимости и самостоятельности, а также недопустимости произвольного вмешательства в частные дела обеспечивают преобладание судебного порядка разрешения конфликтов. Это положение зафиксировано в п. 1 ст. 11 ГК РФ, провозгласившем, что "защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд". Приоритет такого независимого органа, как суд, явствует также из возможности оспаривания в судебном порядке тех решений, которые приняты административным органом.
Преобладание в предмете регулирования имущественных отношений с их стоимостным, товарно-денежным характером требует учета принципа эквивалентности в построении правовых связей. Гражданско-правовые отношения в подавляющем большинстве являются возмездными, что находит свое отражение в характере применяемых санкций. Последние носят имущественный характер. Преобладающим способом восстановления имущественной сферы потерпевшей стороны здесь выступает возмещение ущерба. Принцип полного возмещения причиненного ущерба указывает на компенсационный характер применяемых мер.
|
|
|
Разнообразие многочисленных приемов и способов, используемых в гражданском праве для регулирования общественных отношений, предопределено особенностями разнообразных и многочисленных общественных отношений, составляющих его предмет. Однако в качестве критерия разграничения отраслей права метод должен характеризоваться только одним способом (приемом) правового регулирования, но таким, который применяется при регулировании любого общественного отношения, входящего в предмет данной отрасли права (Н.Д. Егоров). Этот единый метод должен определяться на основе свойства, присущего всем без исключения общественным отношениям, входящим в предмет отрасли. Таким свойством выступает частный характер отношений, с неизбежностью предопределяющий необходимость их регулирования методом юридического равенства сторон.
Приведенная выше характеристика принципов и методов гражданского права, с одной стороны, указывает на их неоднородный, комплексный характер, с другой - наглядно демонстрирует неразрывную связь этих явлений. И принципы, и методы являются концентрированным выражением содержания отрасли и в этом смысле отражают статику правовой действительности, своеобразную схему того, как нормы отрасли воздействуют на предмет правового регулирования. Вместе с тем они оказывают непосредственное влияние на механизм правового воздействия, определяют его исходные позиции.
|
|
|
Значение гражданско-правовых принципов не исчерпывается сказанным выше. Они не только отражают социальную направленность и содержание отрасли в целом, облегчая толкование и применение норм права. Принципы могут оказывать непосредственное воздействие на регулирование общественных отношений. Так, в силу п. 2 ст. 6 ГК РФ при наличии пробелов в законодательстве права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства, т.е. допускается использование аналогии права. Кроме того, в соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
5. Анализ гражданского права в контексте системного метода требует рассмотрения не только содержательной стороны исследуемого явления, но и его структуры.
В основу структурирования частного права в континентальном правопорядке, в рамках которого развивалась правовая система России, могут быть положены два подхода - институционный и пандектный. Первый возник еще в древнеримском государстве и предполагает деление отрасли на отдельные институты. Впервые он был применен при кодификации гражданского права Гаем. Его "Институции" включали три раздела - "лица", "вещи", "иски", объединяя соответствующие положения о правовом статусе субъектов, имущественных правах, реализации и защите обязательственных прав. Этот же принцип позже использовал Наполеон в конструировании первого европейского кодекса - Французского гражданского кодекса (ФГК) 1804 г. С учетом различных модификаций институционный принцип используется в качестве приоритетного в странах романской ветви континентальной правовой системы - Италии, Франции, Португалии, Испании.
Германская ветвь континентального права базируется на пандектном принципе. Его основной (но не единственной) особенностью является выделение общей части - положений общего характера, применимых ко всем (большинству) правоотношениям. В отличие от институционного, рассчитанного на незначительную дифференциацию правовых норм, пандектный подход не только обеспечивает деление гражданско-правовых норм на общие и специальные, но и предполагает глубокую дифференциацию вещного и обязательственного права, а также размежевание материальных и процессуальных правовых норм.
Пандектная система была разработана германскими учеными на базе систематизации Дигестов Юстиниана. В соответствии с ней построены Саксонское (1863 г.) и Германское (1896 г.) гражданские уложения, что и послужило началом формирования германской ветви континентального права. В соответствии с пандектными началами проводится систематизация частного права в таких странах, как Австрия, Швейцария, Греция, Россия. Несмотря на то что гражданское право каждой страны уникально, в основе его развития лежит единый принципиальный подход.
Система гражданского права и система гражданского законодательства используют один принцип конструирования норм, однако система права более тщательно разработана и разветвлена. Цель современной кодификации гражданского законодательства - ликвидировать этот разрыв.
Общая часть системы гражданского права Российской Федерации включает нормы о предмете, методе и принципах отрасли; субъектах и объектах гражданских правоотношений; основаниях их возникновения, изменения и прекращения; порядке и сроках осуществления и защиты гражданских прав, а также ряд иных правил, имеющих системообразующее значение и лежащих в основе построения гражданско-правовых институтов.
Логично предположить, что все остальные нормы гражданского права составляют Особенную часть, которая делится на подотрасли:
1) вещное право, объединяющее такие основные институты, как право собственности и ограниченные вещные права;
2) обязательственное право, охватывающее отношения экономического оборота в рамках договорных и внедоговорных обязательств. Это наиболее структурированная часть гражданского права, которую составляют институты отдельных видов договорных обязательств по передаче имущества в собственность, передаче имущества в пользование, выполнению работ, оказанию услуг и т.д.;
3) право интеллектуальной собственности, включающее авторское, изобретательское, патентное и другие права;
4) наследственное право, оформляющее наследование по закону и наследование по завещанию.
Институты гражданского права содержат еще более мелкие группы норм, объединенные на основе однородности предмета, - субинституты (или подынституты). Например, институт права собственности включает субинституты частной, публичной, общей собственности. Институт договорных обязательств по передаче имущества в собственность - субинституты купли-продажи, мены, дарения и ренты. В свою очередь купля-продажа охватывает группы норм, объединяющие розничную куплю-продажу, поставку, энергоснабжение и др.
Пандектные начала прослеживаются не только в построении отрасли в целом. Общие положения имеют также подотрасли (общие положения о наследовании, общие положения о праве собственности и иных вещных правах), институты (общие положения наследования по завещанию) и субинституты (общие положения о перевозке, общие положения о хозяйственных товариществах и обществах). Такая конструкция свидетельствует о юридической однородности правовых норм, заключенных в рамки тех или иных структурных образований.
6. Гражданское право - один из основных элементов системы российского права, представляющей собой разветвленный комплекс самостоятельных правовых отраслей. Исходя из целевой направленности системы права - обеспечить единое комплексное воздействие на регулируемые общественные отношения, следует прежде всего отметить взаимодействующий характер отраслей права в рамках единого правового комплекса. Единство системы обеспечивается не иерархической соподчиненностью отраслей, а общими принципами права, на которых базируются как отрасли, так и система в целом. Объединяющую роль также играет единство критериев обособления отдельных отраслей права, среди которых в первую очередь следует назвать предмет и метод правового регулирования и характер выполняемых отраслью функций.
Особенностью гражданско-правового регулирования является преобладание регулятивной функции. Отрасль отличает наличие минимального количества запретов и максимального - дозволений. Это качество обеспечивает участникам гражданского оборота возможность самостоятельно регулировать свои отношения. Охранительная функция гражданского права проявляется в решении превентивных задач - стимулировании правомерного поведения, а также в обеспечении имущественных и неимущественных интересов добросовестных участников правоотношений и восстановлении их нарушенных прав.
На относительную самостоятельность отрасли указывает также специфика предмета и метода правового регулирования. Гражданское право занимает ведущее положение в сфере частноправового (имущественного) оборота. При отсутствии специального регулирования нормы гражданского законодательства могут использоваться для упорядочения отношений, составляющих предмет смежных частноправовых отраслей (семейного, трудового права). Их применение в названном случае возможно лишь в субсидиарном порядке, для устранения пробелов.
Вместе с тем в силу п. 3 ст. 2 ГК РФ гражданское законодательство не применяется "к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям", если не предусмотрено иное. Так, имущественные отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственного управления в связи с накоплением и распределением денежных средств, регулируются только нормами финансового права. Эти отношения, хотя и носят имущественный характер, лишены эквивалентного стоимостного признака. Их природа диктует необходимость применения обязывающих предписаний, опирающихся на властные полномочия.
Следует заметить, что гражданско-правовые конструкции могут использоваться в публично-правовой сфере. Так, например, в случае причинения вреда государственными органами, органами местного самоуправления или их должностными лицами ответственность наступает в соответствии с нормами ГК РФ.
Вопросы для самоконтроля:
1. В чем состоит значение понятий и категорий гражданского права?
2. Какой критерий лежит в основе классификации видов отношений, составляющих предмет гражданского права?
3. Какова роль принципов гражданского права в разрешении гражданско-правовых споров?
4. Каковы особенности частноправового регулирования?
5. В чем состоит значение гражданского права?
6. Каковы место и роль отрасли в системе права Российской Федерации?
Тема 2. ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
1. Источником права в юридическом смысле слова называется форма выражения правовых норм, в которой они могут применяться для регулирования конкретных отношений. Формально непризнанный источник права не имеет юридического, т.е. общеобязательного, значения.
Известно несколько разновидностей основных источников, в которые могут быть заключены нормы права: правовой обычай, нормативно-правовой акт, судебный прецедент, акты и договоры международного характера. В континентальной правовой системе, к которой относится Россия, господствующей формой (источником) права являются нормативные акты, т.е. акты компетентного органа государственной власти, содержащие нормы права. Среди них приоритетное место занимают законы как акты высшей юридической силы.
Таким образом, источником гражданского права Российской Федерации выступают признанные государством формы закрепления гражданско-правовой нормы. ГК РФ называет в качестве таковых международные и национальные нормативно-правовые акты, а также обычаи.
2. Статья 3 ГК РФ закрепляет разветвленную систему национальных нормативно-правовых актов, содержащих нормы гражданского права. К ним относятся:
1) Конституция РФ;
2) ГК РФ и принятые в соответствии с ним иные федеральные законы, регулирующие гражданские правоотношения;
3) иные акты, содержащие нормы гражданского права:
- указы Президента РФ, которые не должны противоречить ГК РФ и иным федеральным законам;
- постановления Правительства РФ, принимаемые на основе и во исполнение ГК РФ и других законов, а также указов Президента РФ;
- акты министерств и иных федеральных органов исполнительной власти (ведомственные акты), издаваемые в пределах их компетенции.
В своей совокупности названные нормативные акты охватываются термином "гражданское законодательство" в широком его значении. В то же время в п. 2 ст. 3 ГК РФ данный термин употребляется в узком (буквальном) смысле, применительно лишь к Кодексу и принятым в соответствии с ним иным федеральным законам.
Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу в отношении всех законов и иных нормативных актов, содержащих нормы гражданского права, предопределяя содержание системы в целом. Согласно п. 1 ст. 3 ГК РФ в соответствии с Конституцией РФ гражданское законодательство находится в ведении Российской Федерации. Таким образом, только Российская Федерация наделена законотворческой функцией в сфере гражданского права. Субъекты РФ не могут принимать, изменять или отменять законы, регулирующие гражданские правоотношения.
Гражданский кодекс РФ с учетом общего характера включенных в него правил занимает центральное место в системе гражданского законодательства (и в узком, и в широком значении термина). Все иные нормативные акты, содержащие нормы гражданского права, должны соответствовать правилам, установленным в Кодексе.
Современный ГК РФ является третьим актом кодифицированного гражданского законодательства в нашей стране. Первая кодификация была проведена в 1922 г. Она служила базой для реализации новой экономической политики (НЭП), осуществляемой Советским государством. Второй ГК РСФСР был принят в 1964 г. Он закреплял правила гражданского оборота в рамках планового ведения экономики, где государственный интерес существенно ограничивал частную инициативу.
Оживление экономики и переход к рынку обусловили новую кодификацию, которая была проведена поэтапно. 1 января 1995 г. (с учетом отдельных исключений) вступила в силу часть первая ныне действующего Гражданского кодекса РФ. Она включает три раздела: "Общие положения", "Право собственности и другие вещные права", "Общая часть обязательственного права". Часть вторая ГК РФ - "Отдельные виды обязательств" - введена в действие с 1 марта 1996 г. Часть третья ГК РФ, объединяющая два раздела - "Наследственное право" и "Международное частное право", применяется с 1 марта 2002 г. Часть четвертая ГК РФ - "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" - в целом действует с 1 января 2006 г.
Структурирование ГК РФ основано на использовании пандектной системы права, предполагающей, в частности, деление правовых норм на общие и специальные, а также строгую иерархию нормативных актов. Общие нормы применимы ко всем (большинству) гражданско-правовым отношениям, специальные - только к конкретным. В структуре ГК РФ наличие общих положений встречается на разных "уровнях". Они составляют часть первую ГК РФ, выделяются в качестве его разделов, подразделов, глав, параграфов, подпараграфов и даже отдельных статей (например, гл. 6 "Общие положения" подразд. 3 "Объекты гражданских прав"; § 1 "Общие положения" гл. 7 "Ценные бумаги"; ст. 149 "Общие положения о бездокументарных ценных бумагах" § 3 "Бездокументарные ценные бумаги").
Правовые институты, закрепленные в ГК РФ, конкретизируются в "иных федеральных законах" и в "иных актах, содержащих нормы гражданского права" (указах Президента РФ, постановлениях Правительства РФ, актах федеральных органов исполнительной власти). Последние носят название подзаконных, поскольку принимаются во исполнение правил, установленных федеральными законами, и не могут им противоречить. Так, например, Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" развивает положения ст. 25 "Несостоятельность (банкротство) индивидуального предпринимателя" и 65 "Несостоятельность (банкротство) юридического лица" ГК РФ. В соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Правительство РФ приняло Постановление от 7 мая 2003 г. N 263 "Об утверждении Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств". Правила определяют типовые условия, в соответствии с которыми заключается договор обязательного страхования.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 146; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!