Этика взаимоотношений между юристами
Важнейшим элементом социальной системы выступает коллектив, который выполняет специфические функции по достижению поставленных целей. Общепринятым считается мнение, что служебным коллективом является сформированное на правовой основе объединение людей, в котором каждый из его членов связан едиными принципами, целями, задачам и интересами и функциональными обязанностями в трудовой деятельности.
Юридическая деятельность объединяет юристов для выполнения задач гражданского, уголовного, административного судопроизводства; адвокатской, нотариальной деятельности, функций юрисконсульта, сотрудников органов внутренних дел, таможни и др.
Важнейшими моральными ценностями для юриста являются: верность Родине, присяге, избранной профессии, соблюдение чести, чувство достоинства, неподкупность, взаимопомощь, взаимовыручка, нравственная ценность, смелость, настойчивость, терпеливость и др.
Применительно к юридической деятельности особое значение имеет принцип коллективизма, который подразделяется на несколько частных принципов (общих и специальных).
К общим принципам коллективизма необходимо отнести: единство цели и воли; сотрудничество и взаимопомощь (служебное взаимодействие в правоохранительных органах); демократизм (умелый отход от жестких служебных решений к большему доверию сотрудникам); дисциплина (как осознанная необходимость); гуманизм (защита человеческого достоинства, обращение к средствам убеждения и предостережения); справедливость (способ моральной регуляции деятельности юристов: судей, прокуроров, следователей) и др.
|
|
|
Специальные принципы включают: требование поддержания нравственно-психологического климата, задачи по воспитанию членов коллектива; своевременное определение и устранение нравственной деформации в коллективе; развитие самостоятельности у сотрудников и поощрение их инициативы; разработку эффективных мер воспитательного воздействия на нарушителей служебной дисциплины; активное использование приемов предупреждения противоправных действий со стороны сотрудников правоохранительных органов; формирование у сотрудников правоохранительных органов четкого понимания принципа справедливости и несправедливости.
В процессе практической деятельности сотрудников различных юридических органов указанные моральные принципы являются профессиональным требованием, способствующим организации взаимодействия и активизации отношений между представителями различных видов профессиональной юридической деятельности, юристами и экспертами (специалистами), юристами и сотрудниками оперативно-розыскной службы и др.
|
|
|
Нравственные принципы в процессе уголовного судопроизводства наиболее ярко проявляются во взаимоотношениях следователя и адвоката, следователя и оперативного работника, следователя и прокурора, следователя и эксперта-криминалиста и др.
Этика взаимоотношений следователя и адвоката. Адвокат и прокурор в суде
Во взаимоотношениях следователя и адвоката исключительно важную роль играют представления о таких этических понятиях, как добро и зло, справедливость, долг, совесть, ответственность, достоинство, корректность, профессионализм, законопослушность, тактичность, добросовестность, дисциплинированность, уважительность, сдержанность, ненавязчивость и другие общечеловеческие свойства, составляющие основу общечеловеческой нравственности.
В юридической литературе неоднократно высказывалось мнение, что такие нравственные качества, как объективность и принципиальность, вообще неприемлемы для адвоката. В современных правовых условиях, пишут В. А. Федерякин и Р. М. Жамиева, в деятельности адвоката более соответствующим требованиям этики следует признать такое поведение, которое следует за законными интересами подзащитного, а принципиальность иногда может и навредить обвиняемому. Объективность как нравственная норма профессионального поведения вообще неприемлема для адвоката, который является представителем стороны, имеющей свои цели, не всегда совпадающие с объективным положением вещей [1]. Представляется, что это мнение имеет право на существование.
|
|
|
Взаимоотношение адвоката и следователя – это взаимоотношения процессуальных противников. Однако отношения следователя и защитника не всегда протекают в условиях конфронтации. Возможны ситуации сотрудничества, когда найден разумный выход из конфликтной ситуации. Но совершенно одинаковых целей у этих участников уголовного процесса не может быть. На морально психологический настрой следователя влияет противодействие со стороны опытного защитника. Как справедливо отметил А. Д. Бойков: "Нравственным может быть признано только такое поведение (поступок) защитника-адвоката, которое в максимальной степени отвечает интересам обвиняемого и не противоречит интересам правосудия" [2].
В процессе общения с адвокатом следователь должен убедиться в его полномочиях. Процедура больше формальная, но необходимая. Исследуя документы адвоката, необходимо вести себя так, чтобы не подрывать авторитет как адвокатской организации, так и лично самого адвоката. Нельзя показывать обвиняемому (подозреваемому), что адвокат практически мало чем ему поможет, так как профессионализм адвоката не соответствует занимаемой должности. Если же нечто подобное все же произошло, это может вызвать негативную реакцию со стороны адвоката и неизбежно приведет к ухудшению взаимных отношений.
|
|
|
Следователь обязан внимательно исследовать доказательства, представленные адвокатом, определить их достоверность и допустимость. Статья 86 УПК РФ предоставляет возможность адвокату собирать доказательства (опрос лиц, получение предметов, документов и др.) и представлять их следователю. Очевидно, что следователь не должен иронизировать по поводу представленных доказательств (особенно в присутствии заинтересованных лиц). Необходимо в вежливой форме показать адвокату, какие материалы имеют процессуальные и фактические недостатки, высказать свое мнение относительно доказательственного значения представленных документов, предметов и т.д.
В случаях, если следователь проявляет тенденциозность, ущемляющую права обвиняемого, игнорирует представленные материалы, адвокат вправе использовать все предусмотренные законом средства для пресечения нарушений, допущенных следователем. В подобных ситуациях адвокат не должен терпеть отступлений от нормативно закрепленного законодательством процессуального порядка и в письменной форме процессуально зафиксировать данный факт.
Думается, что возникшее разногласие целесообразно своевременно устранить, соблюдая профессиональный такт и этические нормы.
Профессиональный такт как следователя, так и адвоката проявляется в умении гибко действовать в соответствии с законом и конкретной ситуацией, нравственными требованиями и индивидуальными качествами обоих юристов. В конфликтной обстановке следователь и адвокат должны действовать разумно, проявлять выдержку, уважение друг к другу вовремя сдерживать свои эмоции. Грубое слово, резкое обращение, окрик отрицательно действуют на человека. Общепризнанно, что мы не рождаемся нравственно воспитанными. Умение сдерживать себя, разговаривать спокойно вырабатывается в повседневной жизни и работе.
Высокая требовательность, принципиальность следователя, адвоката необходимы, но выражаться они должны в вежливой и корректной форме. Отдельные проявления нетактичного поведения со стороны адвоката (или следователя) не должны быть основанием для ответной грубости. Конечно, для человека любая обида – вполне естественная реакция на безнравственное поведение других людей. Однако в условиях предварительного расследования, судебного разбирательства такая обида может способствовать одностороннему решению дела, заслонить серьезные вопросы рассматриваемого дела.
Особое внимание уделяется нравственным аспектам участия адвоката в допросе обвиняемого. Адвокат имеет возможность изучить факты, предъявляемые следователем при допросе, а также источники их происхождения. Допрос обвиняемого может протекать в условиях как бесконфликтной, так и конфликтной ситуации. Более или менее успешно допрос проходит в бесконфликтной обстановке. В этом случае отношения между следователем и адвокатом складываются доброжелательные, взаимно вежливые, корректные, нравственно выдержанные. Следователь фиксирует признательные показания обвиняемого. Адвокат способствует объективному анализу доказательств и помогает подзащитному дать правдивую информацию.
Конфликтные ситуации при допросе обвиняемого с участием адвоката (защитника) возникают, когда обвиняемый отказывается давать правдивые показания, направляет расследование по "ложному пути", оговаривает себя и др.
Следователь знает, что адвокат и подзащитный всегда согласовывают свои позиции но конкретному эпизоду и ситуации в целом. Поэтому следователь обстоятельно готовится противостоять активным действиям защиты, анализирует доказательства, опровергающие утверждение обвиняемого, и т.д. Адвокат планирует втянуть следователя в спор о невиновности подзащитного, установить основания для сомнений в законности источника получения следователем доказательств и выработать тактику и психологию защиты.
В конфликтных ситуациях при получении от обвиняемого показаний велика возможность самооговора. Задача следователя и адвоката предупредить умышленное направление расследования по ложному следу. Подобное поведение обвиняемого вынуждает следователя существенно изменить приемы ведения допроса, например использовать тактико-психологический прием "пресечения лжи", "допущения легенды", "внезапности", "форсированного допроса" и др., которые позволяют убедить допрашиваемого отказаться от дальнейшей дезинформации и перейти к правдивым показаниям.
Защита обвиняемого в подобной конфликтной ситуации определяется с учетом того, что:
а) адвокат знает о "самооговоре" обвиняемого;
б) самооговор обвиняемого явился для адвоката неожиданным.
В связи с тем что адвокат связан позицией подзащитного, понимая опасность самооговора, он занимает выжидательную позицию.
Тактика "выжидания" позволяет адвокату дать возможность следователю найти доказательства, опровергающие "самооговор" обвиняемого, и в дальнейшем использовать полученные сведения для убеждения подзащитного искать иной путь достижения своей цели. Необходимо помнить, что адвокат абсолютно самостоятелен в выборе позиции по вопросу о невиновности подзащитного, несмотря на его признательные показания.
В процессе допроса обвиняемого могут появиться сведения, о которых защитнику не было известно. В этом случае защитнику необходимо время для консультации с подзащитным, согласования позиции защиты и др. Следователь, используя законный и нравственный способ предоставления паузы в допросе, должен настроить себя на встречу с новыми и неожиданными действиями защитника и обвиняемого. Конечно, для следователя подобные перерывы в допросе нежелательны, но непредоставление такой возможности адвокату будет противозаконно и связано с нарушением этических норм.
Представляется, что даже в случаях, когда видно, что защитник умышленно затягивает следствие (в том числе допрос), необходимо проявлять терпение, внимательно относится к доводам защитника и своевременно реагировать на нарушения правовых норм и нравственных правил.
Во время допроса обвиняемого в присутствии адвоката (защитника) следователь может использовать возникшую несовместимость внутреннего убеждения адвоката с той оценкой доказательств, которую дает подзащитный.
Важнейшими нравственными элементами взаимоотношений адвоката и следователя являются неразглашение следователем результатов допроса и сохранение адвокатской тайны.
Указанные процессуальные требования имеют глубокое нравственное содержание и делают их важнейшими принципами профессиональной этики.
Особого внимания заслуживает вопрос о взаимоотношении адвоката (защитника) и прокурора в судебном заседании. Поведение прокурора или защитника расценивается как безнравственное, если они допускают нетактичные выпады, демонстративно не слушают выступления и др.
Судебная мораль справедливо требует от прокурора и защитника строго соблюдать нравственные правила, внимательно относиться друг к другу, если даже в выступлении прокурора или защитника содержится резкая критика противоположной процессуальной стороны. Известный юрист А. Ф. Кони справедливо отмечал, что прокурор, "исполняя свой тяжелый долг, служит обществу, но это служение только тогда будет полезно, когда в него будет внесена строгая нравственная дисциплина, и когда интерес общества и человеческое достоинство личности будет ограждаться с одинаковой чуткостью и усердием" [3].
Адвокат (защитник) не только всегда должен соблюдать нравственные требования, но и непременно реагировать на отступления от них со стороны следователя, прокурора, судей. Представляется, что такая принципиальность будет на пользу правосудию.
Введение в судебное разбирательство принципа состязательности позволяет наглядно убедиться, насколько эффективно соблюдаются нравственные нормы.
Установление правильных взаимоотношений между следователем и прокурором зависит не только от строгого соблюдения правовых норм, но и выполнения каждым из них ряда нравственных требований. Следователь должен помнить, что прокурорский надзор за ходом расследования не умаляет его авторитета, а напротив, способствует обеспечению законности процессуальных гарантий участников процесса.
[1] Федерякин В. Л., Жамиева Р. М. Нравственные основы взаимоотношений адвоката с участниками предварительного следствия // Адвокатура и адвокатская деятельность в свете современного конституционного права (К 10-летию принятия Конституции России) : Материалы международной научно-практ. конференции. Екатеринбург. 29–30 дек. 2003. Екатеринбург, 2004. С. 193.
[2] Бойков А. Д. Этика профессиональной защиты по уголовным делам. М., 1978. С. 114.
[3] Кони А. Ф. Собрание сочинений : в 8 т. Т. 4. С. 62.
| Этика отношений между следователем и оперативным работником Нравственные основы взаимодействия следователя и оперативного работника заключаются в определении основных этических правил, которые используются в оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) – самостоятельный вид деятельности, которая отнесена к компетенции соответствующих государственных органов и оперативных подразделений. Оперативно-розыскная деятельность осуществляется гласно (например, опрос свидетелей) или негласно, скрытно (оперативное наблюдение, личный сыск и др.). В процессе расследования преступления следователь постоянно обращается за помощью к оперативным подразделениям. В задачи ОРД входят: выявление, предупреждение и раскрытие преступлений; розыск лиц, без вести пропавших, и др. Федеральный закон "Об оперативно-розыскной деятельности" содержит перечень оперативно-розыскных мероприятий. К их числу относятся: опрос граждан, наведение справок, проверочная закупка, наблюдение, обследование помещений и др. Большое значение в раскрытии и расследовании преступлений имеют тактические, психологические и нравственные аспекты взаимодействия следователя и оперативного работника. Следователь и оперативный работник совместно выезжают в составе следственно-оперативной группы на место происшествия, совместно разрабатывают план проведения следственных и оперативно-розыскных мероприятий. Взаимоотношения следователя и оперативного работника осуществляются на основе совместных действий, направленных на раскрытие преступления. Например, при осмотре места происшествия следователь определяет направление работы оперативному сотруднику: опрос граждан, выявление очевидцев и других лиц, способных что-либо сообщить о преступлении, поддержание связи с дежурной частью внутренних дел, информирование следователя обо всем, что может иметь значение для дела. Осложняются отношения между следователем и оперативным работником тогда, когда длительное время следователь не получает результатов ОРД. Причины могут быть объективными (оперативные мероприятия не дают результатов) и субъективные (недобросовестное отношение оперативного работника к порученным заданиям). В каждом конкретном случае следователь и оперативный работник должны внимательно, без каких-то личных амбиций изучить оперативную ситуацию и разработать план действий с учетом профессиональных возможностей. Следственная и оперативно-розыскная практика выработала этико-тактические требования, предъявляемые к фактической оперативной информации. Важнейшими из них являются: достоверность, точность, полнота, оптимальность, ценность и важность, лаконичность, логичность изложения, своевременность и др. Оперативные работники должны представлять следователю достоверную информацию без ненужного объема бесполезной избыточной информации, которую называют "смысловым шумом". В этом случае фактически нарушаются не только тактические требования, но и нравственные. Недобросовестному оперативному работнику "дутые показатели" необходимы для отчетности. Необходимо повысить ценность информации, но за счет профессиональных, конкретных, а не общих вопросов в заданиях следователя. Некачественная подготовка следователем поручений оперативному работнику способствует возникновению взаимных упреков, недоверия, опасностей, ухудшению нравственного климата во взаимоотношениях следователя и оперативного работника. Следователи довольно часто дают задание оперативным сотрудникам провести опрос различных лиц с целью получения информации о конкретном криминальном событии. Для опроса характерны нравственные требования, которые запрещают домогаться показаний путем насилия, угроз, обмана или иных незаконных мер. Нравственные нормы запрещают обращаться в процессе опроса к гражданину на "ты", перебивать во время беседы, использовать неуместные шутки, задавать наводящие улавливающие и безнравственные вопросы, ссылаться на непроверенные факты, высказывать предложения о возможном преступнике вслух, оценивать и комментировать ответы опрашиваемых и др. Задача следователя внимательно изучить полученную информацию от оперативного сотрудника и строго реагировать на факты получения сведений от граждан путем нарушения этических требований; не создавать опасности для жизни и здоровья участников осмотра; строго соблюдать тайну следствия; не совершать действия, нарушающие нормы нравственности и общественной безопасности; не должны оглашаться обстоятельства интимной жизни и др. Некоторые из этих нравственных требований прямо закреплены в нормах УПК, другие же вытекают из основных принципов и нравственных начал судопроизводства. Нравственные аспекты взаимоотношений следователя и эксперта (специалиста) Преступление считается раскрытым, когда собраны доказательства, достаточные для привлечения лица в качестве обвиняемого. В ходе производства следственных действий следователь постоянно обращается к помощи лиц, без участия которых качественно провести следственное действие практически невозможно. Поэтому УПК РФ и другие ведомственные документы требуют обязательного участия специалиста (эксперта) при их производстве. Взаимоотношения следователя и специалиста (эксперта) строятся на тактических, психологических и нравственных рекомендациях. Современного следователя характеризует уважительное отношение к научно-техническим достижениям и людям, обладающим соответствующими познаниями в указанных сферах (экспертам, специалистам). Недопустимо как пренебрежительное отношение к данным науки, так и слепое преклонение перед экспертом (специалистом). При проведении осмотра места происшествия ключевой фигурой в следственно-оперативной группе является специалист-криминалист. От его умения, знаний, навыков зависят результаты осмотра. Криминалист помогает следователю наиболее полно и квалифицированно провести осмотр и дать профессиональную оценку обнаруженным доказательствам. Основная задача следователя видится в придании правовой формы доказательствам, собранным специалистом-криминалистом. Кроме того, следователь обращает внимание специалиста на вопросы, которые его интересуют, и позволяет ему подробно зафиксировать обстановку происшествия, изъять следы и вещественные доказательства и позаботиться об их упаковке. Несмотря на то что следователь обладает собственными криминалистическими знаниями, он должен с уважением относиться к мнению эксперта (специалиста) и объективно и беспристрастно оценить результаты его деятельности. Эксперт (специалист) с правовой и нравственной точки зрения должен: – строго выполнять законодательные предписания; – соблюдать культуру судопроизводства; – стремиться к объективности; – не допускать предвзятости, недоверия и подозрительности; – стремиться к использованию современных достижений в области науки, техники, искусства, ремесла. Судебно-следственная практика выработала морально-этические методы установления и поддержания контакта между следователем и экспертом (специалистом). Например, с помощью беседы, совместного анализа ситуации, снятия эмоционального напряжения и др. Межличностные отношения между следователем и криминалистом, судебным медиком и другими специалистами на месте происшествия должны строиться на базе товарищеской взаимопомощи и делового сотрудничества. В процессе общения осуществляется воспитательное воздействие следователя и эксперта, специалиста друг на друга. |
Лекция 11. НРАВСТВЕННО-ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ДЕФОРМАЦИЯ ЛИЧНОСТИ ЮРИСТА: ЕЕ ПРИЧИНЫ И ПРОФИЛАКТИКА
В результате освоения материала данной главы студент должен:
знать
• сущность и формы проявления нравственно-профессиональной деформации;
• основные причины, порождающие нравственно-профессиональную деформацию;
уметь
• находить правильные решения, обеспечивающие предупреждение явлений нравственно-профессиональной деформации;
• определять пути выхода из ситуации, способной провоцировать нравственно-профессиональную деформацию личности и поведения юриста;
владеть
• нравственно-психологическими навыками предупреждения и преодоления нравственно-профессиональной деформации.
Профессиональная юридическая деятельность характеризуется множественностью следствий как для личности самого юриста, так и для отдельных категорий граждан, общества в целом. Чаще принято говорить о ее положительной направленности, регулятивном воздействии на различные сферы социальной жизни, о развитии личности юриста по мере обретения им соответствующего профессионального и жизненного опыта. Такой подход естествен, поскольку он исходит из позитивной роли, которую играет юриспруденция в гармонизации взаимодействия личности и общества, гражданина и государства, минимизации конфликтности социальных отношений применительно к различным сферам жизни.
Как и любому другому социальному процессу, профессиональной деятельности наряду с положительными характеристиками присущи разного рода негативные следствия и проявления. В сферах деятельности, имеющих выраженную социономическую направленность, где отношения выстраиваются по линии "человек – человек" (медицина, педагогика, юриспруденция, государственное и муниципальное управление и др.) и при этом одна сторона наделяется некоторыми полномочиями по отношению к другой, учеными давно было замечено, что профессия способна оказывать на личность ее носителя деформирующее воздействие. Таковы, например, отношения медика и пациента, педагога и учащегося, адвоката и доверителя, следователя и иных лиц, оказавшихся в поле уголовного процесса. Ситуация, в рамках которой одна сторона наделена некоторыми полномочиями по отношению к другой, а вторая сторона зависит от нее или же нуждается в ее услугах, с течением времени способна вызвать негативные проявления как в поведении, так и в чертах личности носителя профессии. В науке этот феномен получил название профессиональной деформации.
Под профессиональной деформацией следует понимать происходящий в личности под влиянием особенностей деятельности процесс изменения ее нравственных установок и психологических черт, приобретение таких качеств, навыков и склонностей, которые негативно влияют на исполнение ею профессиональных обязанностей.
Чаще всего деформация и ее различные проявления в поступках и поведении представителей конкретной профессии носят единичный, случайный характер. В этом случае она воспринимается окружающими как отступление от общепринятых правил, норм морали. Однако деформация может затрагивать отдельные сегменты поведения и нравственной структуры личности, а в своих конечных проявлениях захватывает всю сферу профессиональной морали, включая нравственную деятельность, нравственные отношения и нравственное сознание.
Проявления профессиональной деформации личности юриста исключительно многообразны. Нередко они носят скрытый характер, незаметны для окружающих людей, а на первых порах не оказывают сколько-нибудь заметного отрицательного воздействия на сферу профессиональной деятельности, ее результаты и последствия. Однако по мере накопления, усиления разрушающего действия на нравственно-психологическую структуру личности эти изменения начинают проявляться в поступках, повседневном поведении, отношении к гражданам и коллегам, исполнению своего профессионального долга. Процессы личностной деформации находят свое продолжение в выборе небезусловных с моральной точки зрения средств и способов достижения поставленной цели. Рано или поздно это ведет к утрате личной репутации и объективно дискредитирует профессию, к которой принадлежит специалист.
В настоящее время в подавляющей части публикаций по проблематике нравственно-профессиональной деформации личности юриста основное внимание посвящено проявлению этого феномена в деятельности сотрудников органов внутренних дел. Между тем с разной степенью интенсивности, но аналогичные процессы протекают в среде адвокатов, судей, нотариусов, сотрудников прокуратуры. Очевидно, что в рассматриваемой сфере действуют некоторые общие причины, вызывающие нравственно-профессиональную деформацию, а также условия, которые действуют применительно к отдельным видам юридической деятельности.
Конечно, в реальности невозможно учесть все моменты и разного рода обстоятельства, которые вызывают у конкретного представителя профессии негативные изменения в поведении и нравственно-психологической структуре самой личности. Однако существуют некоторые причины, которые с высокой долей вероятности способны вызвать эти проявления. Применительно, например, к работе сотрудников правоохранительных органов (полиции, следствия, прокуратуры) и работников сферы государственного и муниципального управления, как правило, выделяют три группы факторов, способствующих нравственнопрофессиональной деформации. К ним относят факторы:
– обусловленные спецификой задач, выполняемых правоохранительными органами;
– личностного плана;
– социального и нравственно-психологического характера (рис. 11.1).
Рис. 11.1. Факторы, ведущие к профессиональной деформации
1. Причины, вызываемые спецификой правоохранительной деятельности, в значительной мере связаны с детальной нормативной регламентацией. Объективная необходимость такой регламентации не вызывает сомнения. Однако на практике это ведет, с одной стороны, к излишней формализации, сопровождаемой элементами бюрократизма. Если экстраполировать эту особенность применительно к сфере государственного и муниципального управления, где юристы сегодня составляют значительную долю, то этот стиль поведения очень точно передается сентенцией "принесите справку, что нужна справка". При этом ценность права нивелируется до такой степени, что оборотной стороной описанной ситуации нередко выступает правовой нигилизм. Нарушение норм действующего законодательства как со стороны сотрудников правоохранительных органов, так и работниками сферы государственного и муниципального управления не такой уж редкий случай. Единственным выходом для граждан в этом случае оказывается обращение в суд.
К специфике рассматриваемых видов деятельности следует отнести наличие властных полномочий по отношению к гражданам у лиц, занятых в этих сферах. В том случае, когда данными лицами полномочия воспринимаются исключительно как права, но не дополняются осознанием наличия также обязанностей, ответственности, профессионального долга, становятся возможны злоупотребления и необоснованное использование служебных полномочий в собственных интересах. Очевидно, речь может идти о том, что единичные отклонения, приобретая постоянный выраженный характер, ведут к деформации ценностей морали, профессиональной этики, права на уровне индивидуального сознания, а с течением времени оформляются в виде новой линии поведения, реализуются в выстраивании служебных отношений на иных ценностных основаниях.
Корпоративность, которая присутствует внутри профессионального сообщества либо среди лиц, занятых в одной и той же сфере служебной деятельности, – качество вполне естественное, если учесть, что у всех этих лиц присутствуют общие цели, интересы, сходная нравственная мотивация. На практике это свойство нередко проявляется в форме корпоративной закрытости профессионального сообщества, нежелания делать достоянием гласности проблемы внутреннего развития. На этой почве происходит дистанцирование и даже отчуждение от запросов общественной жизни не только на уровне группового, но и индивидуального поведения.
Основой такого рода деформации выступает постепенное вытеснение в сфере нравственной мотивации ценностей служения праву, правопорядку, защите гражданских прав. Параллельно происходит замещение этих ценностей, постепенная концентрация на узко понимаемых интересах группы и своих эгоистических интересах. Давление корпоративной морали группы выполняет здесь очень важную функцию. Индивид должен либо уподобиться другим членам группы, разделить общие ценности, стать как все, либо переходит в разряд изгоев и с течением времени покидает группу. Примером может служить известная практика ГИБДД, когда основным критерием оценки качества работы сотрудников служит количество штрафов, выписанных за нарушение правил дорожного движения. Между тем социальное предназначение этой службы состоит в организации безопасности на дорогах, а наказание нарушителей – лишь одна из вторичных функций. Очевидно, что среди сотрудников этой службы есть разные люди, однако никому не хочется быть "белой вороной" и выделяться в общей массе. К тому же корпоративность, как правило, проявляется в известном принципе "своих – не выдавать", в силу чего проступки членов группы ограждаются от внимания общественного мнения, СМИ, возможной критики со стороны общества.
2. Факторы личностного плана, ведущие юриста по пути нравственно-профессиональной деформации, достаточно разнообразны. К числу наиболее распространенных причин, несомненно, следует отнести недостаточную профессиональную подготовленность. Профессионализм сегодня – это одно из необходимых качеств современного правоведа. Пробельность знаний, умений, навыков, если она имеется у юриста, на практике приводит к тому, что он бывает вынужден компенсировать этот недостаток в иных неадекватных формах реагирования на ситуацию. По этой причине нередки случаи нарушения начинающими адвокатами прав клиентов и иных участвующих в процессе лиц, например свидетелей. Юристы, занятые в сфере государственного и муниципального управления, склонны по причине собственной недостаточной компетентности отказывать гражданам в их законных требованиях. Сотрудники органов внутренних дел в аналогичных ситуациях вместо поисков альтернативных путей решения проблемы довольно часто прибегают к насилию, давлению, запугиванию.
Профессиональный опыт – наиболее противоречивый компонент. Он насыщен воспоминаниями, эмоциональными оценками, чувствами, которые переживает индивид, вспоминая конкретное событие своего жизненного пути. При обычных обстоятельствах этот опыт может быть как позитивным, так и негативным. Человек может даже из негативных ситуаций делать полезные для себя выводы Сказанное подтверждается пословицами "За битого двух небитых дают", "На ошибках учатся", "Не ошибается тот, кто ничего не делает" и т.д.
Многообразие опыта при соблюдении определенного баланса между положительными и отрицательными его сторонами позволяет личности в ситуации выбора находить правильное решение и достигать желаемого результата. Однако кумулятивный эффект ранее приобретенного негативного опыта в том случае, если он преобладает, способен оказывать устойчиво деформирующее воздействие на ценностно-нормативную структуру личности. Следует исходить из того, что профессиональный опыт – это своеобразное единство рационального и иррационального в человеке, а сфера нравственных чувств, даже при высоком уровне культуры и интеллекта субъекта, нуждается в постоянной подпитке со стороны положительных эмоций. В том случае, если этого не происходит, имеет место нравственно-психологическая дезадаптация личности.
Причины возникновения и развития нравственно-психологической дезадаптации, т.е. неспособности индивида найти адекватные общепринятым нормам морали пути приспособления к условиям профессиональной деятельности, следующие. Преобладание негативных событий, оценок, эмоций, несоответствие ожидаемого и результата деятельности чаще всего ведут к ситуации хронического стресса. Поиски выхода из него при отсутствии адекватных способов решения проблемы (например, перемена вида деятельности, анализ собственных ошибок, поиск альтернативных путей) объективно и часто неосознанно толкают человека на путь компенсации создавшегося дефицита иными, в том числе противоправными и аморальными, средствами. Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ (утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 17 марта 2010 г. № 114) к чертам нравственно-психологической дезадаптации работников прокуратуры относит следующие:
– пренебрежительное отношение к требованиям закона;
– бюрократизм и формальное исполнение служебных обязанностей;
– высокомерие;
– черствость;
– цинизм и недоверие к окружающим;
– стремление к подавлению воли человека;
– нравственную распущенность;
– моральную нечистоплотность;
– использование элементов криминальной субкультуры в служебной деятельности [1].
Профессиональные установки формируются преимущественно под влиянием условий, при которых протекает деятельность юриста. При этом немаловажную роль играет предшествующий опыт. Так, у следователя, оперативного работника, работника прокуратуры вынужденное соприкосновение с криминальной средой нередко проявляется в восприятии других людей как потенциальных нарушителей закона, недоверии и подозрительности. Типичной установкой поведения судьи в уголовном и административном судопроизводстве оказывается едва ли ни тотальное доверие к показаниям сотрудников правоохранительных органов и, как зеркальное отражение, стремление исключить показания, фото, видео- и аудиоматериалы иных свидетелей, если они противоречат первым. Очевидно, речь может идти еще об одном из вариантов проявления обвинительного уклона.
3. Факторы нравственно-психологического плана чаще всего находят выражение через неадекватный стиль руководства подчиненными и конфликтные отношения в коллективе. Стоит заметить, что практически все документы, в которых формулируются этические требования к служебному поведению, уделяют этому вопросу повышенное внимание. Так, Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП России в ч. 4 ст. 4 говорит: "Государственный гражданский служащий ФССП России, наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим государственным служащим, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в коллективе благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата".
Стиль руководства, которого придерживается руководитель, оказывается краеугольным камнем в системе служебных отношений и организации соответствующего вида деятельности. В правоохранительных органах, как правило, действует порядок, аналогичный армейской дисциплине. В силу этого процесс коммуникации имеет однонаправленный характер. Если руководитель не умеет грамотно контролировать сферу предоставленных ему властных полномочий, рано или поздно это свойство его характера начинается проявляться в нетерпимости к иному мнению, если оно не исходит свыше, стремлении утвердить собственную точку зрения как единственно правильную. Предосудительность такого поведения оказывается еще больше, если действия по отношению к подчиненным осуществляются публично, например в присутствии представителей СМИ. От этого страдает имидж самого правоохранительного органа.
Сотрудники на практике лишены возможности высказывать критические замечания по поводу того, как и каким образом осуществляется руководство их деятельностью, предъявлять какого-либо рода претензии руководителю подразделения, даже если возникает необходимость в этом. Иногда это приобретает парадоксальные формы. Например, Кодекс этики и служебного поведения федеральных государственных служащих СК РФ в ст. 25 содержит два следующих противоречивых положения, касающихся взаимоотношений с коллегами:
– "объективно, взвешенно, принципиально и гласно критиковать недостатки коллег по работе";
– "воздерживаться от критических замечаний по поводу действий или упущений руководителей при неформальном общении с коллегами".
Проблематичность того, что сотрудники будут "принципиально и гласно критиковать недостатки" руководителя подразделения, более или менее очевидна. Смена руководителя всегда происходит посредством вмешательства сверху и никогда снизу. Мнение подчиненных за редчайшими случаями не играет в этом процессе никакой роли, а личность руководителя оказывается вне зоны критики снизу. Отсюда неблагоприятные последствия как для морально-психологических качеств самого руководителя, так и для отношений между сотрудниками возглавляемого им коллектива, где естественным образом вне каких-либо формализованных процедур происходит обсуждение руководства и его действий.
К негативным проявлениям такого стиля руководства можно отнести:
– высокомерие, пренебрежительный тон, грубость, некорректные и оскорбительные замечания в адрес подчиненных, необоснованные претензии и обвинения по поводу результатов их работы;
– практику, при которой распределение служебной нагрузки между сотрудниками осуществляется несправедливо и неравномерно, отдельным государственным служащим предоставляются незаслуженные блага и привилегии;
– недостаточное внимание заботе о подчиненных, их жизненным проблемам и нуждам, оказанию им в случае необходимости морально-психологической помощи и поддержки, содействию их профессионального и должностного роста;
– отсутствие целенаправленной работы по поддержке молодых специалистов, их профессиональной адаптации, приобретению ими навыков и опыта работы;
– распространенность практики покровительства, карьерного выдвижения, предоставление преимуществ по признакам родства, землячества, личной преданности.
Немаловажную роль в структуре нравственно-психологических факторов, ведущих к деформации личности, играет ближайшее социальное окружение. Каналы воздействия на поведение юриста связаны прежде всего с членами его семьи – супруги или супруга, детей, родителей и т.д. Именно с членами семьи он проводит бо́льшую часть своего внеслужебного времени, бывает с ними более откровенным, общается, делится тем, что его волнует, прислушивается к их мнениям и оценкам. Хотя этические требования однозначно говорят о недопустимости влияния внеслужебной сферы на профессиональную деятельность, однако на практике такие случаи, к сожалению, имеют место. Именно члены семьи могут стать неформальным звеном передачи разного рода пожеланий и просьб относительно ведения конкретного дела или принятия по нему решения. Нередко каналом воздействия на сотрудника становятся его одноклассники и однокурсники, бывшие сослуживцы. Очевидно, что такого рода противозаконные попытки должны с самого начала решительным образом пресекаться, в противном случае, уступив единожды, юрист рискует превратить это отступление в обычную практику.
Немаловажную роль играет образ жизни семьи юриста и особенно стиль потребления. Умение правильно соотносить доходы и расходы должно отличать позицию сотрудника правоохранительных органов, судьи или адвоката. В противном случае объективно возникает заинтересованность в получении незаконных доходов, различного рода подарков, опасность втягивания в коррупционные связи. Осмотрительности и щепетильности в поведении следует требовать и от членов своей семьи.
Вероятно, могут быть выделены и какие-то иные причины, ведущие к нравственно-профессиональной деформации, однако невозможно предусмотреть все возможные ситуации, которые провоцируют возникновение этого негативного феномена.
Известно, что легче создать условия, предупреждающие заболевание, чем иметь дело с запущенной болезнью и ее разнообразными последствиями. Совершенно аналогичным образом складывается ситуация в работе с сотрудниками правоохранительных органов. Необходимо вести постоянную работу, направленную на профилактику и предупреждение нравственно-профессиональной деформации, а где это возможно, и на преодоление каких-то легких форм ее проявления.
Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ в п. 3 ч. 3.2 ст. 3 говорит как об одном из направлений воспитательной работы о "выявлении на ранних стадиях различных форм профессиональной деформации у работников органов и учреждений прокуратуры, профилактике подобных негативных явлений". Задача весьма актуальная, поскольку на ранних стадиях процессы деформации личности протекают во многом бессимптомно, незаметно для окружающих. Этого не ощущает и сам человек, полагая, что он вполне эффективно управляет и контролирует свои чувства, установки, совершает адекватный выбор в пользу конкретной модели поведения.
Существуют два основных подхода к вопросам профилактики нравственно-профессиональной деформации сотрудников правоохранительных органов. Назовем их условно макропотоп, и микропотоп.
Суть макроподхода состоит в том, что предотвращение деформационных процессов связывается с осуществлением прежде всего самых широких государственных мероприятий экономического и социального плана [2]. Очевидно, что государство должно обеспечивать экономическую базу деятельности правоохранительных органов, создавать социальные гарантии для их сотрудников. В то же время основная работа, как правило, ведется внизу, непосредственно в подразделениях и коллективах. Государство решает более общие вопросы, например укомплектования кадрового корпуса "интеллектуально развитыми, морально зрелыми и эмоционально устойчивыми специалистами, по своим психологическим характеристикам способными успешно решать сложные и ответственные задачи в любых условиях деятельности" [3]. Вопросы же адаптации сотрудника в коллективе – это всецело задача руководителя подразделения.
В рамках микроподхода можно выделить несколько основных направлений профилактики деформации сотрудников.
1. Создание благоприятного морально-психологического климата в коллективе. Определяющую роль в этом процессе играет сам руководитель правоохранительной структуры. Поддержание баланса и равновесия интересов сотрудников, обеспечение работоспособности может осуществляться посредством известного принципа "разделяй и властвуй". Его кажущаяся выигрышность оборачивается негативными последствиями – нездоровой конкуренцией, фаворитизмом, слухами, интригами и т.п. Совершенно очевидна неэтичность такого способа руководства, основанного на страхе перед всемогуществом начальника.
Правоохранительная деятельность вовсе не исключает опоры на гуманные начала, которые проявляются в принципах солидарности, кооперации, взаимопомощи, сотрудничества, умении находить разумные компромиссы там, где это допускают мораль и закон. Именно поэтому большинство действующих сегодня кодексов служебной этики прямо вменяют в обязанность руководителю недопущение и своевременное разрешение возможных конфликтов в отношениях между сотрудниками.
2. Формирование установки на сознательное соблюдение требований законодательства, профессионально-этических принципов и норм. Считается, что сознательное следование граждан закону наиболее эффективно в сравнении со всеми иными мотивами, будь то страх и принуждение, материальные или какие-либо иные соображения. Еще более значимым этот вывод представляется применительно к структурам, чьи сотрудники призваны приводить требования закона в действие либо осуществлять контроль за их исполнением.
Концепция воспитательной работы в системе прокуратуры РФ ставит задачу "исключить факты проявления снисходительности со стороны отдельных руководителей к нарушениям юридических и этических норм подчиненными работниками" (ч. 4.3 ст. 4). Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего ФССП России в ч. 5 ст. 4 говорит об ответственности руководителя подразделения "за действия или бездействие подчиненных ему работников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия".
Говоря о воспитательной работе в правоохранительных органах, следует иметь в виду, что это прежде всего индивидуальная работа с сотрудниками, испытывающими какие-либо затруднения. Недочеты и сбои в работе, отсутствие результатов, иные негативные проявления могут быть связаны как с содержанием работы, так и с семейными, бытовыми проблемами, иными привходящими обстоятельствами. Учет персональных особенностей личности позволяет дифференцировать подход, исходя из специфики ситуации конкретного сотрудника. В этом руководителю должны оказывать помощь работники психологической службы. Вариантами решения проблемы может быть переподготовка, перевод на другую должность или в другое подразделение, перемена вида деятельности и т.п.
3. Воспитание у сотрудников высокой общей и профессиональной культуры, эстетического вкуса, организация активного отдыха с частичным или полным изменением социально-психологического фона общения. Высокая степень конфликтогенности, присущая правоохранительной деятельности, негативно влияет на чувственно-эмоциональную сферу сотрудников. При определенных обстоятельствах возникает ситуация перманентного стресса, с которой далеко не всегда может справиться даже сильный волевой человек. В этом случае оказывается необходимо своевременно и регулярно осуществлять соответствующую психологическую разгрузку, например посещение театров, кино, выставок. Другой вопрос, что здесь недопустимы принуждение, формализм. Человек должен ощущать потребность в такого рода деятельности. Еще более перспективным направлением оказывается оздоровительная работа – туризм выходного дня, выезды на базу отдыха, посещение бассейна. Перспективной формой выступает вовлечение в сферу активного отдыха членов семьи сотрудника.
4. Тщательный подбор кадров, всестороннее изучение личности, нравственно-психологических качеств кандидата на должность и его профессиональной пригодности с учетом как общих требований, предъявляемых к работникам правоохранительных органов, так и требований, которые учитываются при занятии конкретной должности.
Итак, можно констатировать, что в современных условиях профилактика профессиональной деформации становится важным направлением повышения эффективности работы всей правоохранительной системы.
[1] Генеральная прокуратура РФ : [официальный сайт]. URL: genproc.gov.ru/documents/orders/document-14294/.
[2] Юридическая этика / И. И. Аминов [и др.]. М., 2010. С. 89.
[3] Генеральная прокуратура РФ : [официальный сайт] // URL: genproc.gov.ru/documents/orders/document-14294
|
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 2759; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!