Глава 2. Сфера правового регулирования и организация выполнения настоящих Правил,

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 июня 2008 года N 404

Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара (с изменениями на 30 октября 2017 года)

(в ред. Постановлений Главы городского округа Самара от 20.02.2009 N 164, от 10.03.2009 N 199, от 05.05.2009 N 431, Постановлений Администрации городского округа Самара от 19.08.2009 N 785, от 16.12.2009 N 1394, от 31.08.2011 N 983, от 24.05.2012 N 521, от 13.06.2013 N 578, от 25.10.2013 N 1350, от 03.04.2014 N 387, от 10.07.2014 N 974, от 10.02.2015 N 109, от 13.03.2015 N 205, от 01.10.2015 N 1101, от 16.12.2015 N 1487, от 09.03.2016 N 185, от 29.04.2016 N 540, от 25.05.2017 N 411, от 30.10.2017 N 941)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов" в целях обеспечения благоустройства территории городского округа Самара, территорий внутригородских районов городского округа Самара, организации постоянного и эффективного контроля за их содержанием, соблюдением чистоты и порядка на указанных территориях постановляю:

(преамбула в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

1. Утвердить Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара согласно приложению N 1.

(п. 1 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

2. Признать утратившим силу постановление Главы города Самары от 11.04.1996 N 414 "Об утверждении Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Самары".

3. Утратил силу. - Постановление Главы городского округа Самара от 10.03.2009 N 199.

3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "Самарская Газета".

4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Самара Василенко В.А.

(п. 4 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

Глава

городского округа

В.А.ТАРХОВ

Приложение N 1. Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара

Приложение N 1

к Постановлению

Главы городского округа Самара

от 10 июня 2008 г. N 404

(в ред. Постановлений Главы городского округа Самара от 20.02.2009 N 164, от 10.03.2009 N 199, от 05.05.2009 N 431,

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 19.08.2009 N 785, от 16.12.2009 N 1394, от 31.08.2011 N 983, от 24.05.2012 N 521, от 13.06.2013 N 578, от 25.10.2013 N 1350, от 03.04.2014 N 387, от 10.07.2014 N 974, от 10.02.2015 N 109, от 13.03.2015 N 205, от 01.10.2015 N 1101, от 16.12.2015 N 1487, от 09.03.2016 N 185, от 29.04.2016 N 540, от 25.05.2017 N 411, от 30.10.2017 N 941)

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Правовые основания принятия настоящих правил

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

Настоящие Правила благоустройства территории городского округа Самара и территорий внутригородских районов городского округа Самара (далее - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Градостроительным кодексом Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 N 155 "Об утверждении правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", СанПиНом 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территории населенных мест", утвержденным Минздравом СССР 05.08.1988, приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153 "Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации", методическими рекомендациями для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 13.04.2017 N 711/пр, Законом Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области", Законом Самарской области от 06.04.2009 N 46-ГД "Об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области", Законом Самарской области от 06.05.2006 N 37-ГД "Об административных комиссиях на территории Самарской области", Законом Самарской области от 06.07.2015 N 74-ГД "О разграничении полномочий между органами местного самоуправления городского округа Самара и внутригородских районов городского округа Самара по решению вопросов местного значения внутригородских районов", Уставом городского округа Самара, постановлением Главы города Самары от 31.01.2005 N 26 "Об утверждении "Правил пользования системой дождевой канализации городского округа Самара", решением Совета Самарской Губернской Думы от 18.09.2007 N 102 "О модельных правилах благоустройства и озеленения территории муниципального образования", СанПином 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы", "СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85", СП 82.13330 "СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", "СП 34.13330.2012. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*", а также иными строительными нормами и правилами (СНИП) и государственными стандартами (ГОСТ).

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 N 411, от 30.10.2017 N 941)

Глава 2. Сфера правового регулирования и организация выполнения настоящих Правил,

Понятия и термины

1. Настоящие Правила устанавливают единые и обязательные требования к созданию и содержанию объектов внешнего благоустройства, надлежащему содержанию территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа для всех юридических (независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности) и физических лиц и направлены на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории городского округа и территорий внутригородских районов городского округа.

Задачи настоящих Правил:

1) обеспечение надлежащего содержания объектов благоустройства, расположенных на территории городского округа и территориях внутригородских районов городского округа;

2) обеспечение сохранности внешнего архитектурно-художественного облика городского округа и внутригородских районов городского округа;

3) формирование на территории городского округа и территориях внутригородских районов городского округа безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, к которой для целей настоящих Правил относится совокупность территориально выраженных природных, архитектурно-планировочных, экологических, социально-культурных и других факторов, характеризующих среду обитания в городском округе и внутригородских районах городского округа и определяющих комфортность проживания на такой территории.

(п. 1 в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 30.10.2017 N 941)

2. Координацию и организацию деятельности по благоустройству и надлежащему содержанию территорий городского округа и внутригородских районов городского округа, озеленению данных территорий, сбору, вывозу, утилизации и переработке отходов, освещению улиц осуществляют Администрация городского округа Самара, уполномоченный отраслевой (функциональный) орган Администрации городского округа Самара, администрации внутригородских районов городского округа Самара в соответствии с их компетенцией.

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

В настоящих Правилах используются следующие понятия и термины:

благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;

благоустройство - комплекс предусмотренных настоящими Правилами мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 N 411)

водопользование (использование водных объектов) - использование различными способами водных объектов для удовлетворения потребностей Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, физических лиц, юридических лиц;

водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому предоставлено право пользования водным объектом;

газон - участок, занятый преимущественно естественно произрастающей или засеянной травянистой растительностью (дерновый покров). Газоны подразделяются на партерные, обыкновенные, луговые, спортивные;

городские леса - участки естественных лесных массивов на территории городского округа;

действительная восстановительная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка типичных видов (категорий) зеленых насаждений и объектов озеленения, проведенная суммированием всех видов затрат, связанных с их созданием и содержанием, в пересчете на 1 условное дерево, кустарник, единицу площади, погонный метр и (или) другую удельную единицу;

(абзац введен Постановлением Главы городского округа Самара от 10.03.2009 N 199)

зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (цветочно-декоративные растения и газоны) на территории городского округа, территориях внутригородских районов городского округа, выполняющая архитектурно-планировочные и санитарно-гигиенические функции;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

зеленый массив - значительная по площади озелененная территория;

зеленый фонд - совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах городского округа; (в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 30.10.2017 N 941)

подземные и наземные инженерные сети и коммуникации - коммуникационные коллекторы, бойлерные станции, вентиляционные, калориферные шахты и камеры, колодцы, подземные части фонтанов, аварийные выходы тоннельно-транспортных развязок, сооружения метрополитена, защитные сооружения гражданской обороны, трансформаторные подстанции, центральные тепловые пункты, ремонтно-эксплуатационные комплексы и постройки, диспетчерские пункты;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

категория улиц - классификация городских магистралей, улиц и проездов в зависимости от интенсивности движения транспорта и особенностей, предъявляемых к их эксплуатации и содержанию;

компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен снесенных, уничтоженных или поврежденных;

контейнер - стандартная емкость установленного размера для сбора твердых бытовых отходов;

критерии оценок состояния уборки и надлежащего содержания территорий - показатели, на основании которых производится оценка состояния уборки и надлежащего содержания территории;

компенсационная стоимость зеленых насаждений - стоимостная оценка конкретных зеленых насаждений, устанавливаемая для учета их ценности при повреждении или уничтожении, включая расходы на создание и содержание зеленых насаждений;

(абзац введен Постановлением Главы городского округа Самара от 10.03.2009 N 199)

крупногабаритные отходы (КГО) - отходы потребления и хозяйственной деятельности, которые по своим размерам превышают в сумме трех измерений (высота, длина, ширина) 150 см;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

малые архитектурные формы - искусственные элементы городской и садово-парковой среды (скамьи, урны, беседки, ограды, садовая, парковая мебель, светильники, беседки, вазоны для цветов, скульптуры, теневые навесы с цветочницами, декоративные бассейны и фонтаны, устройства для игр детей, отдыха взрослого населения, газетные стенды, ограды, телефонные будки (навесы), павильоны остановок общественного транспорта, устройства для оформления мобильного и вертикального озеленения и т.д.), используемые для дополнения художественной композиции и организации открытых пространств;

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578, от 25.05.2017 N 411)

муниципальный контракт, договор на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов - письменное соглашение на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов, заключенное между заказчиком и подрядной организацией;

мусор - мелкие неоднородные сухие или влажные отходы;

наружное освещение - это совокупность установок наружного освещения (УНО), предназначенных для освещения в темное время суток магистралей, улиц, площадей, парков, скверов, дворов и пешеходных дорожек;

несанкционированная свалка мусора - самовольный (несанкционированный) сброс (размещение) или складирование твердых бытовых отходов, крупногабаритных отходов, отходов производства и потребления, другого мусора, образованного в процессе деятельности юридических или физических лиц;

объекты благоустройства - автомобильные дороги местного значения с элементами их обустройства, улицы, проезды, внутриквартальные проезды, мосты, путепроводы, объекты наружного освещения, объекты инженерной инфраструктуры, зеленые насаждения, парки, скверы, набережные, пляжи, подземные переходы, стационарные и мобильные туалеты, указатели наименования улиц, номеров домов, малые архитектурные формы, иные объекты, в отношении которых действия субъектов права регулируются установленными законодательством правилами и нормами благоустройства;

(в ред. Постановлений Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578, от 25.05.2017 N 411)

абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578.

объекты потребительского рынка - стационарные капитальные объекты, стационарные некапитальные объекты, а также нестационарные (передвижные) объекты, оснащенные специальным торгово-техническим оборудованием для осуществления розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

абзацы двадцать восьмой - двадцать девятый исключены. - Постановление Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578.

отходы производства и потребления (далее - отходы) - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983.

очистка территории - уборка территорий, сбор, вывоз и утилизация (захоронение) бытовых отходов и мусора;

парки - зеленые массивы, предназначенные для отдыха населения;

пешеходные аллеи - рядовые посадки вдоль улиц, проспектов, набережных;

прилегающая территория - часть территории, примыкающая к отведенной территории либо непосредственно к строению, зданию, сооружению и дополнительно закрепленная для благоустройства в порядке, предусмотренном настоящими Правилами;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

противогололедные материалы - вещества или смеси веществ, предназначенные для обработки дорожного покрытия, тротуаров, пешеходных дорожек в зимний период;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

реконструкция зеленых насаждений - комплекс агротехнических мероприятий по замене больных и усыхающих деревьев и кустарников, улучшению породного состава, а также обрезке древесно-кустарниковой растительности;

снос зеленых насаждений - уничтожение, повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло прекращение их роста, гибель или утрату;

(абзац введен Постановлением Главы городского округа Самара от 10.03.2009 N 199)

сбор ТБО (КГО) - деятельность, связанная с изъятием отходов в течение определенного времени из мест их образования, для обеспечения последующих работ по обращению с отходами;

содержание автомобильных дорог - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

специализированная организация - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, основной деятельностью которых является осуществление работ в следующих сферах:

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

- абзац исключен. - Постановление Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578;

- содержание жилищного фонда городского округа Самара;

- оформление документации на осуществление земляных работ при строительстве, ремонте, реконструкции коммуникаций на территориях общего пользования городского округа Самара;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 N 411)

- организация и проведение работ по подготовке документации для предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 25.05.2017 N 411)

- содержание и уборка объектов благоустройства в пределах территории городского округа Самара, территорий внутригородских районов городского округа Самара;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

- содержание и уборка дорог в пределах территории городского округа Самара, территорий внутригородских районов городского округа Самара;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

- содержание и охрана элементов наружного освещения;

- содержание, эксплуатация, капитальный и текущий ремонт сетей водопроводно-канализационного хозяйства городского округа Самара;

- содержание зеленых насаждений;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

- отлов и содержание безнадзорных животных;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 16.12.2015 N 1487)

скверы - зеленые массивы, предназначенные для кратковременного отдыха населения, планировочной организации и декоративного оформления территорий;

содержание объектов благоустройства - это комплекс профилактических работ по уходу, уборке объектов благоустройства, устранению их незначительных деформаций;

(в ред. Постановления Главы городского округа Самара от 10.03.2009 N 199)

твердые бытовые отходы (ТБО), жидкие бытовые отходы (ЖБО) - отходы потребления, образующиеся в бытовых условиях в результате жизнедеятельности населения;

территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары);

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 30.10.2017 N 941)

территория предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов - часть городской территории, имеющая площадь, границы, местоположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных законодательством;

транспортирование (вывоз) ТБО, КГО - деятельность, связанная с перемещением отходов между местами или объектами их образования, накопления, хранения, утилизации, захоронения и / или уничтожения;

упаковка (транспортная, потребительская, включая тару) - продукция промышленного производства, сопутствующая товарам и используемая для сохранности потребительских свойств товаров;

упаковочные отходы - упаковка, а также продукты естественного разложения упаковки под воздействием факторов окружающей среды;

установка наружного освещения (УНО) - совокупность оборудования: опорных конструкций (металлических и железобетонных опор, кронштейнов), светотехнического оборудования (светильников) и линий электропередач;

уход за зелеными насаждениями - комплекс агротехнических мероприятий (полив, прополка, косьба, санитарная обрезка, валка аварийных и сухостойных деревьев и т.д.), направленных на сохранение зеленого фонда городского округа;

фасады - все видимые стороны здания с магистральных (улиц) дворовых территорий;

(в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

элементы фасадов - окна, двери, цоколи, навесы, балконы, лоджии, кровли, водосточные трубы, отливы и др.;

экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий;

обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

лимит на размещение отходов - предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

складирование отходов - деятельность, связанная с упорядоченным размещением отходов в помещениях, сооружениях на отведенных для этого участках территории, в целях контролируемого их хранения в течение определенного интервала времени;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

бункер-накопитель - стандартная емкость установленного размера для сбора твердых бытовых и крупногабаритных отходов;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

контейнерная (бункерная) площадка - специально оборудованная площадка для сбора и временного хранения твердых бытовых и крупногабаритных отходов с водонепроницаемым покрытием и удобными подъездными путями для спецавтотранспорта с установкой необходимого количества контейнеров и бункеров-накопителей;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

объекты для размещения рекламы и иной информации - технические средства стабильного территориального размещения рекламы и иной информации (щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло и иные средства);

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

организация, осуществляющая содержание жилищного фонда, - организация, осуществляющая управление общим имуществом в многоквартирном доме в зависимости от выбранного собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив);

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

размещение отходов - хранение и захоронение отходов;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

утилизация отходов - деятельность, связанная с использованием отходов на этапах технологического цикла, обеспечением повторного (вторичного) использования или переработки в качестве сырья или его компонентов;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую природную среду;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

полигон захоронения отходов - ограниченная территория, предназначенная и при необходимости специально оборудованная для захоронения отходов и исключения воздействия захороненных отходов на незащищенных людей и окружающую природную среду;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

восстановительное озеленение - озеленение, проводимое во всех случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений;

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983; в ред. Постановления Администрации городского округа Самара от 13.06.2013 N 578)

объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

специальное хранилище отходов - сооружение, предназначенное для хранения отходов.

(абзац введен Постановлением Администрации городского округа Самара от 31.08.2011 N 983)

метки на основе QR-кодов - пластины с изображением матричных двухмерных штрихкодов, в том числе на основе технологий RFID и GS, позволяющих оперативно получать информацию посредством электронных устройств (сотовых телефонов, интернет-планшетов и др.) через сеть Интернет. Метки на основе QR-кодов позволяют получать информацию в следующих сферах: краеведение, образование, торговля и т.д.;