Вопрос 6. Алиментные права и обязанности родителей и детей
Семейный кодекс РФ устанавливает взаимную обязанность детей и родителей по содержанию друг друга: родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей, а трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.
Необходимо отметить, что понятие «содержание» шире понятия, «алименты». Под алиментами понимаются средства, выплачиваемые на содержание определенного лица в соответствии с алиментным соглашением или по решению суда. В понятие «содержание» входит, например, покупка за счет собственных средств одежды, продуктов питания, предоставление ему в пользование вещей, находящихся в собственности родителя, и др.
Таким образом, можно выделить две разновидности алиментов:
• алименты в пользу своих детей;
• алименты в пользу своих родителей.
I. Алименты в пользу несовершеннолетних детей
Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В соглашении определяются размер, условия и порядок выплаты алиментов. Размер алиментов в этом случае определяется самими сторонами, однако он не может быть ниже размера алиментов, которые несовершеннолетние дети могли бы получить при взыскании алиментов в судебном порядке. Стороны могут установить следующие способы уплаты алиментов:
- в долях к заработку (доходу) алиментоплателыцика;
- в твердой денежной сумме, уплачиваемой периодически;
- в твердой денежной сумме, уплачиваемой единовременно;
- путем предоставления имущества и др.
В любом случае условия соглашения об уплате алиментов не могут существенно нарушать интересы ребенка, в противном случае такое соглашение может быть признано судом недействительным.
|
|
|
Соглашение об уплате алиментов заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению. Нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа. Это означает, что алиментное соглашение является основанием для взыскания судебным исполнителем средств на содержание детей в бесспорном порядке. Алиментное соглашение может быть изменено по обоюдному соглашению сторон, заверенному нотариально, или по решению суда.
В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям добровольно, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) могут быть взысканы с родителей в судебном порядке.
Прежде всего необходимо определить размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке. При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере:
|
|
|
• на одного ребенка – одной четверти (25%) заработка и(или) иного дохода родителей;
• на двух детей – одной трети (33,3%);
• на трех и более детей – половины (50%) заработка и(или) иного дохода родителей.
Как оценить такой подход законодателя к определению размера алиментов? С одной стороны, он облегчает работу судьи, которому не нужно каждый раз вникать в особенности отношений сторон, чтобы определить индивидуальный размер алиментов. С другой стороны, такой подход может неблагоприятно отразиться на интересах сторон. Во-первых, такой порядок не обеспечивает минимум средств для ребенка в том случае, если родитель не работает или искусно скрывает свои доходы. Во-вторых, могут нарушаться интересы алиментоплателыцика, имеющего большие доходы, так что эти алименты позволяют существовать не только ребенку, но и другому родителю ребенка, теще и т. д., что не соответствует цели взыскания алиментов – выполнению обязанности по содержанию ребенка.
Поэтому законодательство предусмотрело три способа избежания таких неблагоприятных последствий.
Первый способ . Увеличение или уменьшение размера алиментов. Это может быть произведено судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. Какие это могут быть обстоятельства?
|
|
|
а) На содержании алиментоплателыцика имеются другие несовершеннолетние дети, и их материальное положение хуже, чем материальное положение детей, на содержание которых он платит алименты. Суд в этом случае принимает во внимание всех лиц, которых должен содержать алиментоплателыцик, т. е. всех других иждивенцев. Другими словами, сумма доходов делится на число иждивенцев, увеличенное на один пункт (так как алиментоплательщику тоже надо на что-то существовать), и сравнивается с материальным положением ребенка, на содержание которого уплачиваются алименты.
б) Если алиментоплателъщик является инвалидом I или II группы, а потому он находится в тяжелом материальном положении.
в) Если ребенок, на содержание которого уплачиваются алименты, поступил на работу или занимается предпринимательской деятельностью, в результате чего он имеет достаточный заработок (доход). Однако судья учитывает причину, по которой ребенок начал свою трудовую деятельность. Так, если он был вынужден пойти работать по причине злостной неуплаты алиментов, суд вряд ли уменьшит размер алиментов.
|
|
|
Все перечисленные обстоятельства были указаны в КоБС 1969 г. Новый Семейный кодекс их не содержит, а говорит о любых заслуживающих внимание обстоятельствах. Но представляется, что в перечисленных ситуациях судебная практика будет все равно идти по пути уменьшения алиментов.
Второй способ. Взыскание алиментов в твердой сумме. Оно производится при отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов в случаях, если
- родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок (доход);
- этот родитель получает полностью или частично заработок (доход) в натуре или иностранной валюте;
- у него вообще отсутствует заработок и иной доход;
а также в других случаях, когда взыскание алиментов в долевом отношении к заработку и иному доходу родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон, и тогда суд вправе определить размер алиментов, взыскиваемых ежемесячно в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме. Размер твердой денежной суммы определяется судом, исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения, однако с учетом необходимости устранения негативных обстоятельств, о которых говорилось выше.
Закон упоминает еще об одном случае, когда алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются в твердой денежной сумме. Речь идет о ситуации, когда при каждом из родителей остаются дети. В этом случае алименты взыскиваются с одного из родителей в пользу другого, менее обеспеченного.
Третий способ. Участие родителей в дополнительных расходах на детей. Очень часто бывает, что родитель, обязанный уплачивать алименты, честно отдает то, что положено, и ни рубля больше. Внезапно с ребенком случается несчастный случай, в результате чего расходы на него резко возрастают (допустим, оплата лечения, особого питания и т. п.). Родитель, который получает алименты на ребенка, в такой ситуации может обратиться в суд с требованием привлечь лицо, обязанное уплачивать алименты, к участию в несении дополнительных расходов, связанных с тяжелой болезнью, увечьем несовершеннолетних детей, необходимостью оплаты постороннего ухода за ними и другими обстоятельствами. Необходимо отметить, что суды очень часто привлекают к участию родителя в дополнительных расходах на детей и в менее трагических случаях. Суд вправе обязать родителей принять участие как в фактически понесенных дополнительных расходах, так и в дополнительных расходах, которые необходимо произвести в будущем. Размер этих расходов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
Виды заработка (дохода), из которых производится удержание алиментов. Вообще перечень видов заработка (дохода), из которых удерживаются алименты, определяется Правительством РФ и поэтому может меняться в достаточно короткие промежутки времени. Пока что Правительство не определилось в этом вопросе, поэтому виды заработка, из которых удерживаются алименты, определяются Инструкцией «О порядке удержания алиментов по исполнительным документам», зарегистрированной Министерством юстиции 10 сентября 1993 г.
Алименты взыскиваются с начисленной суммы заработка (дохода), причитающегося лицу, уплачивающему алименты, после удержания подоходного налога. Алиментоплателыцик поставлен в более выгодное положение, так как уплачивает алименты с «чистых сумм».
Алименты взыскиваются со всех видов дохода, получаемого как в валюте Российской Федерации, так и в иностранной валюте, а именно:
• с заработной платы, получаемой как по основному месту работы, так и работы по совместительству;
• со всех видов доплат и надбавок к зарплате,
• с денежных и материальных премий;
• с оплаты за сверхурочную работу и за работу в праздничные дни;
• с дивидендов, с доходов по акциям и другим ценным бумагам;
• с пенсий;
• со стипендий;
• с пособий по безработице;
• с пособий по временной нетрудоспособности;
• с доходов от фермерской, предпринимательской деятельности.
С писателей, композиторов, художников и других творческих работников удержание алиментов производится также с сумм авторского гонорара.
С адвокатов – со всех видов заработка, получаемого за работу в юридических консультациях и за работу по совместительству.
С преподавателей, врачей, нотариусов и других лиц, занимающихся частной практикой, – с дохода, получаемого ими от этой деятельности.
Лица, отбывающие наказание в виде исправительных работ, уплачивают алименты со всей суммы заработка без учета удержаний.
Лица, отбывающие наказание в исправительных колониях, колониях-поселениях, тюрьмах, лечебно-трудовых профилакториях, уплачивают алименты со всей заработанной ими суммы, включая ту часть, которая удерживается из их заработка на возмещение их содержания в указанных учреждениях.
Не уплачиваются алименты со следующих видов дохода:
• с премий, носящих единовременный характер, независимо от источника выплат;
• с сумм, идущих на дополнительное питание, санаторное лечение, протезирование потерпевших в случае причинения им ущерба увечьем или другим повреждением здоровья;
Взыскание не может быть также обращено на денежные суммы, выплачиваемые:
1) в возмещение вреда, причиненного здоровью, а также в возмещение вреда лицам, понесшим ущерб в результате смерти кормильца;
2) лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;
3) в связи с рождением ребенка; многодетным матерям; одиноким отцу или матери; на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей; пенсионерам и инвалидам I группы по уходу за ними; потерпевшим на дополнительное питание, санаторно-курортное лечение, протезирование и расходы по уходу за ними в случае причинения вреда здоровью; по алиментным обязательствам;
4) за работу с вредными условиями труда или в экстремальных ситуациях, а также гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастроф или аварий на АЭС, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
562 Глава XII. Семейное право
5) организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака, а также на выходное пособие, выплачиваемое при увольнении работника[1][1].
Порядок уплаты и взыскания алиментов. Лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании алиментов независимо от срока, истекшего с момента возникновения прав на алименты, если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов. Такое положение обусловлено тем, что право на получение алиментов основано на юридических фактах, носящих длящийся характер, – на состоянии родства, несовершеннолетия. Поэтому и само право носит длящийся характер.
В принципе алименты присуждаются с момента обращения в суд, однако в случае, если истец докажет, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты, могут быть взысканы алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока.
Можно выделить два способа уплаты алиментов по соглашению или по решению суда.
1. Уплата алиментов добровольно. Данный порядок может применяться лишь при уплате алиментов по соглашению.
2. Уплата алиментов принудительно, т. е. по исполнительным документам или на основании алиментного соглашения, которое приравнивается к исполнительным документам. Если алименты взыскиваются с заработной платы алиментоплателыцика, то работа по удержанию алиментов возлагается на администрацию организации, где лицо выполняет свои трудовые функции. Средства, удержанные из заработной платы, переводятся на счет или уплачиваются непосредственно лицу, получающему алименты.
В том случае, если заработка (или иного дохода) лица недостаточно для уплаты алиментов, средства на содержание несовершеннолетних детей удерживаются из находящихся на счетах в банках или в иных кредитных учреждениях денежных средств лица. При недостаточности этих средств взыскание обращается на любое имущество лица, обязанного уплачивать алименты, на которое по закону может быть обращено взыскание[2][2].
В некоторых случаях алиментная обязанность родителей не прекращается с достижением их детьми 18 лет. Совершеннолетние дети имеют право на получение алиментов при одновременном наличии двух условий:
• нетрудоспособность совершеннолетнего ребенка, которая может быть обусловлена только инвалидностью любой группы;
• нуждаемость совершеннолетнего ребенка, наличие которой в каждом конкретном случае определяется судом.
Родитель и лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе заключить соглашение об уплате алиментов. При отсутствии такого соглашения размер алиментов определяется судом в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
II. Алименты в пользу родителей
Семейным законодательством установлена взаимная алиментная обязанность родителей и детей. Правоотношения по поводу взыскания алиментов в пользу родителей возникают при наличии трех условий:
1) дети, с которых предполагается взыскивать алименты, должны быть совершеннолетними и трудоспособными, т. е. должны достичь восемнадцатилетнего возраста, не иметь инвалидности и не достичь пенсионного возраста. Наличие у детей заработка не является обязательным условием взыскания алиментов;
2) родители должны быть нетрудоспособными, т. е. должны достичь пенсионного возраста или иметь инвалидность;
3) обязательным условием взыскания алиментов является нуждаемость родителей, которая определяется судом.
Дети могут быть освобождены от обязанностей по содержанию своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, если судом будет установлено, что родители уклонялись от выполнения обязанностей родителей. В этом положении также проявляется взаимный характер алиментных обязательств. Освобождаются также дети от уплаты алиментов родителям, лишенным родительских прав.
Дети и родители могут заключить соглашение об уплате алиментов. При отсутствии такого соглашения алименты взыскиваются в судебном порядке. Размер алиментов определяется в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.
При наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья родителей, необходимости оплаты постороннего ухода и др.), требующих постоянной заботы о нетрудоспособных родителях, и при отсутствии такой заботы со стороны совершеннолетних детей дети могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Необходимо отметить, что суды привлекают детей для участия в дополнительных расходах и при менее трагических ситуациях, например, в случае, если родители не могут самостоятельно убрать в квартире и приглашают для этого работников со стороны.
Ответственность за неисполнение алиментных обязанностей. Российское законодательство за неисполнение алиментных обязанностей предусматривает два вида ответственности – семейную и уголовную, которые могут применяться одновременно.
1. Меры семейной ответственности. В том случае, если лицо не уплачивает алименты, которые оно должно уплачивать по решению суда или в соответствии с алиментным соглашением, с него в будущем будет взыскана задолженность по алиментам. Однако взыскание задолженности не является мерой юридической ответственности, так как в данном случае лицо лишь возвращает то, что должно было уплатить, на него не возлагается никаких дополнительных обременении. Поэтому взыскание задолженности возможно и при отсутствии вины лица, не платившего алименты, например, по причине болезни.
Меры семейной ответственности обязательно связаны с применением санкций, выражающихся в дополнительных обременениях алиментоплателыцика, которые выступают в качестве наказания. Поэтому применение таких мер возможно только в случае виновного поведения лица, обязанного уплачивать алименты. Законодательством предусмотрены следующие меры семейной ответственности за неисполнение алиментных обязанностей.
Во-первых, при образовании алиментной задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.
Во-вторых, получатель алиментов вправе взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части, не покрытой неустойкой.
В-третьих, лицо, уклоняющееся от уплаты алиментов, несет имущественную ответственность перед государством. Дело в том, что государство выплачивает ежемесячное пособие на ребенка, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов. После того как уклоняющийся родитель будет разыскан, с него будет взыскана часть суммы этого пособия с начислением 10%.
В-четвертых, родитель, злостно уклоняющийся от уплаты алиментов, может быть лишен родительских прав.
В-пятых, при неисполнении решения суда на нарушителя могут быть наложены санкции, предусмотренные законом РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г.
2. Меры уголовной ответственности. В главе Уголовного кодекса РФ, предусматривающей наказание за преступления против семьи и несовершеннолетних, помещена статья, предусматривающая ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК).
Злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, наказывается обязательными работами на срок от 120 до 180 часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.
При этом под уклонением от уплаты средств на содержание детей понимается не только прямой отказ от уплаты присужденных судом алиментов, но и сокрытие лицом своего действительного заработка, смена работы или места жительства с целью избежать удержания по исполнительному листу, уклонение с той же целью от работы, сокрытие факта работы по совместительству, иные подобные действия.
Злостным уклонение от уплаты средств на содержание детей будет лишь в случае продолжительного неисполнения обязанности содержать детей, несмотря на неоднократные; предупреждения, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, ввиду сокрытия своего места нахождения.
Злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей наказывается такими же санкциями.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 181; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!