Основные понятия рынка ценных бумаг (фондового рынка)
Управление портфелем ценных бумаг
Лекция 18. Финансовая система и финансовая политика государства
Финансовая система: сущность и функции.
Государственный бюджет. Проблемы бюджетного дефицита.
Государственный долг (внутренний и внешний).
Налоговая система и принципы ее функционирования. Кривая Лаффера.
Виды налогов в Российской Федерации.
Рисунки и схемы (Экономическая теория)
по теме 18: «Финансоваясистема и финансовая политика государства»:
Таблица 16.2,а)
Расходы и доходы бюджета,
Бюджетный профицит и доля доходов госбюджета в ВВП России за период 2003–2005 гг.
| Показатели | 2003 | 2004 | 2005 (проект) |
| Расходы | 2 трлн. 346 млрд. руб. | 2 трлн. 703 млрд. руб. | З трлн. 05 млрд. руб |
| Доходы | 2 трлн. 417 млрд. руб. | 3 трлн. 290 млрд. руб. | 3 трлн. 32 млрд. руб. |
| Бюджетный профицит | 71 млрд. руб. | 587 млрд. руб. | 278 млрд. руб. |
| Отношение доходов госбюджета к ВВП, % | 18,2 | 21,1 | 17,8 |
Таблица 16.2,б)
Примерная структура государственного (консолидированного) бюджета России
| Доходы | Расходы |
| Прямые и косвенные налоги. В доходах государства они составляют от 80 до 90%. Самые крупные из них – подоходный налог, налог на прибыль и НДС. | Затраты на социальные услуги (здравоохранение, образование, социальные пособия, субсидии бюджетам местных властей на эти цели) – 40-50% |
| Государственные займы. Осуществляются выпуском и реализацией государственных ценных бумаг (облигаций и казначейских векселей). Их доля в государственном бюджете – от 10 до 20% | Затраты на хозяйственные нуж ды (капиталовложения в инфраструктуру, дотации государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на осуществление государственных программ) – 10-20% |
| Эмиссия (выпуск) бумажных и кредитных денег. К этому источнику правительство прибегает, если располагаемыми доходами нельзя обеспечить финансирование производимых расходов, т.е. в условиях превышения расходов над доходами. | Расходы на вооружение и материальное обеспечение внешней политики, включая содержание дипломатических служб и займы иностранным государствам – 10-20%. |
| Неналоговые доходы (доходы от продажи и использования государственного имущества, дивиденды по акциям, целевые перечисления государству и т.п.) | Административно-управленче ские расходы (содержание правительственных органов, органов юстиции и пр.) – 5-10%. Платежи по государственному долгу до 7-8%. |
Рис. 16-4. Рост государственного долга США в
1929–1997гг. (в млрд. долл.) à
Финансовая система России включает:
1) государственную бюджетную систему;
2) внебюджетные специальные фонды;
3) государственный кредит;
4) фонды имущественного и личного страхования;
Первые четыре блока этой системы – централизованные и используются для регулирования экономических процессов на макроуровне.
5) финансы предприятий различных форм собственности – децентрализованные и используются для регулирования экономических процессов на микроуровне.
Рис. 16-4. Рост государственного долга США в 1929–1997гг. (в млрд. долл.)
Тяжесть государственного долга нельзя измерять только при помощи абсолютных его размеров.
Важно принять во внимание, в каком соотношении долг находится с ВНП и какова доля процентов, выплачиваемых владельцам государственных ценных бумаг, в ВНП страны (нижние две диаграммы показывают, что рост государственного долга не является катастрофическим).
, (формула 18.1)
где Мс – мультипликатор государственных расходов;
Y – объем ВВП; G – государственные расходы.
, (формула 18.2)
где М r – мультипликатор налогов;
Т– налоги; Y– объем ВВП.
Рис. 16-3. Кривая Лаффера.
Представленный на рисунке график показывает зависимость величины налоговых поступлении (Тр) в государственный бюджет от ставки налога на прибыль (Т’).
Если Т’= 0, то вея прибыль остается фирмам а в бюджет государства ничего не поступает.
Если ставка налога на прибыль будет, например, 10%, то в бюджет поступит 200 млн. руб. дохода.
Дальнейший рост Т’ будет сопровождаться увеличением дохода государственного бюджета, пока налоговая ставка не достигнет своею «критического (оптимального) уровня» в нашем примере он равен 50%; при этом доход бюджета достигнет своего максимума – 600 млн. руб.). Дальнейшие попытки повысить налоговые ставки приведут к снижению налога. (Группа американских специалистов во главе с А. Лаффером теоретически доказала: ставка налога 50% (Т’) является оптимальной (в н.вр. в этом сомневаются); при такой ставке достигается максимальная сумма налогов (Тр).)
Дальнейший рост налога на прибыль приведет к снижению деловая активности фирм и работников (и тогда доходы уйдут в теневую экономику); т.е. фирмы начнут сокращать выпуск продукции, а их прибыли (и, соответственно, отчисления в государственный бюджет) будут уменьшаться.
При ставке, близкой или равной 100% (по недомыслию финансовых руководителей государства), полностью исчезают стимулы к трудовой деятельности и предпринимательству, т.е. фирмы прекратят выпуск товаров и услуг, их прибыли упадут до нуля и эта статья доходов бюджета тоже будет равна нулю.
Выводы: при любых значениях Т’ (0 < Т’ < 100%) государство получает налоговые поступления в том или ином размере;
при каком-то конкретном значении ставки Т’ общая сумма этих поступлении (Тр) становится максимальной
(кривая Лаффера не дает ответа на вопрос, при какой ставке налогов поступления налогов максимальны).
Рис. 16.6
Лекция 19. Мировая экономика
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 203; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!