Территориально- поселенческое деление
В зависимости от размеров различаются локальные и региональные системы расселения.
Система расселения – территориально целостная и функционально взаимосвязанная совокупность поселений и исходное понятие при изучении и исследовании территориальных аспектов жизнедеятельности населения. Локальной системой расселения называется расположенная в пределах компактной территории совокупность поселений имеющих единую энергетическую, производственную, транспортную, социальную систему обслуживания населения. Одним из основных критериев выделения компактных территорий является транспортная доступность – время поездки от границы территории до ее центра (обычно 1,5 часа).
Региональные системы расселения – системы, состоящие из нескольких локальных систем расселения в пределах неконтактных территорий различного размера. При этом между локальными системами расселения имеются социально-экономические связи. В качестве одного из видов локальной системы расселения можно рассматривать городское муниципальное образование, а в качестве региональной – районные муниципальные образования. В настоящее время отсутствует единая система классификации муниципальных образований. Основы для построения общей классификации муниципальных образований являются:
1. градостроительная классификация поселений
2. экономико-географическая классификация городов.
|
|
|
Обобщенная классификация муниципальных образований представляет собой их иерархическую группировку, отражающую особенности структуры и процессов функционирования.
Выделяют 3 уровня классификации, характеризующие вид, тип и размер муниципального образования.
Классификация вида муниципального образования разделяется на вид поселения и структуру поселения.
Классификация размера муниципального образования характеризуется численностью населения и плотностью населения.
Классификация типов муниципальных образований характеризуется
функциональной специализацией, бюджетным режимом, режимом жизнедеятельности, экономическим значением.
В настоящее время с России с 1 января 2003 года в соответствии с постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст взамен ОКОНХ на территории России вводится в действие Общероссийский классификатор видов экономической деятельности. (ОКВЭД ) Он входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической информации (ЕСКК ) Российской Федерации и предназначен для описания структуры российской экономики. ОКВЭД является одним их наиболее важных для государственной статистики общероссийских классификаторов , на основе которого осуществляется идентификация деятельности хозяйствующих субъектов в процессе их государственной регистрации и статистического учета.
|
|
|
Программно-целевое деление Российской Федерации
Программно-целевое деление Российской Федерации связано с реализацией принципов программно-целевого управления экономикой страны и ее отдельных регионов. Программно-целевое региональное деление может быть двух типов :специальное или проблемное и общее или комплексное. К первому типу относятся территории в пределах которых реализуются целевые программы различных уровней – федерального, регионального и местного.
Ко 2 типу программно-целевых регионов относятся территории с особым статусом, такие как ТПК, СЭЗ, ЗАТО, ЗЧЭС (закрытые чрезвычайные экологические ситуации)
В условиях социально-экономического кризиса особым объектом государственного регулирования становятся проблемные регионы и территории. К проблемным относятся регионы и территории, имеющие важное народно-хозяйственное значение, где на фоне общего социально-экономического кризиса имеется особо острая доминантная проблема, решение которой не может быть осуществлено традиционными методами без прямого или косвенного участия государства. Основными типами проблемных регионов являются отстающие, депрессивные, кризисные, а также регионы особого стратегического значения.
|
|
|
К отстающим относятся регионы, характеризующиеся слабым развитием собственной экономической базы, низкими душевыми доходами населения, недостаточно развитым производственным и финансовым потенциалом.
К депрессивным относятся регионы, обладающие достаточным экономическим потенциалом, но в результате структурного кризиса характеризуются устойчивым снижением производства и реальных доходов населения, а также растущей безработицей.
Кризисными являются регионы с экстремальным характером экономических, социально-политических и эколого-природных процессов.
К группе регионов особого стратегического значения относятся регионы крайнего Севера, Дальнего Востока, Калининградской области и регионы, граничащие с республиками бывшего СССР. Основным способом комплексной государственной поддержки и участия государства в реабилитации проблемных регионов и территорий являются федеральные целевые программы. Федеральная целевая программа – увязанный по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и др мероприятий, обеспечивающих эффективное решение задач в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития.
|
|
|
Обобщенная региональная структура РФ представляет собой сочетание 4 рассмотренных принципов официального деления РФ. На территории РФ выделяются следующие территориально-экономические образования: 2 эк зоны- западная и восточная; 4 экономические субзоны – Центр, Урал, Сибирь, Дальний Восток; 7 мегарегионов (федерального округа), 11 эк районов, 83 субъекта РФ и более 2000 муниципальных образований. Объектами государственного регионального управления являются отдельные составляющие региональной структуры РФ, экономические регионы различного уровня. Элементарными территориально-экономическими образованиями (таксономическими единицами регионального деления) являются районные и городские муниципальные образований.
Экономическое районирование не застывший процесс, он может изменяться, совершенствоваться в процессе экономического развития страны в зависимости от многих факторов. Формирование в ряде крупных экономических районов программно-целевых ТПК может привести к разукрупнению экономических районов. Идет процесс развития программно-целевых ТПК — Тимано-Печорского, Западно-Сибирского, Канско-Ачинского, Саянского, Южно Якутского. Они формируются на базе уникальных природных ресурсов каждой территории.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 596; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!