Тема 8. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления
Местное самоуправление и государственная власть. Соотношение местной и государственной власти.
Взаимодействие государственных и муниципальных органов власти. Понятие и принципы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Формы взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления. Временное осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления со стороны органов государственной власти.
Тема 9. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления
Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением. Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством. Уголовная и административная ответственность. Роспуск представительного органа муниципального образования. Основания и порядок роспуска представительного органа муниципального образования. Отрешение от должности главы муниципального образования и главы местной администрации. Основания и порядок отрешения от должности главы муниципального образования и главы местной администрации.
|
|
|
Ответственность органов местного самоуправления перед отдельными физическими и юридическими лицами (гражданско-правовая ответственность). Основания гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления. Возмещение ущерба, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа или должностного лица местного самоуправления.
Тема 10. Особенности организации местного самоуправления на
отдельных территориях
Организация местного самоуправления в городах федерального значения. Установление границ муниципальных образований в городах федерального значения. Определение вопросов местного значения и источников доходов местных бюджетов муниципальных образований в городах федерального значения. Формирование муниципальной собственности в городах федерального значения.
Организация местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях. Понятие закрытого административно-территориального образования. Порядок образования, организации и компетенции органов местного самоуправления закрытого административно-территориального образования. Формирование местного бюджета закрытого административно-территориального образования.
|
|
|
Организация местного самоуправления в городах-наукоградах. Понятие города-наукограда. Присвоение муниципальному образованию статуса наукограда. Порядок образования, организации и компетенции органов местного самоуправления города-наукограда. Финансирование дополнительных расходов наукограда в виде субвенций из федерального бюджета.
Особенности организации местного самоуправления на приграничных территориях. Особенности деятельности органов местного самоуправления приграничных территорий и их должностных лиц в условиях установления пограничного режима.
Тема 11. Гарантии местного самоуправления
Понятие гарантий местного самоуправления.
Общие и специальные гарантии местного самоуправления.
Судебная защита местного самоуправления.
РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА
Нормативно-правовые акты:
Конституция РФ // Российская газета. 1993. № 237.
Европейская хартия местного самоуправления. Страсбург. 15.10.1985 // СЗ РФ. 1998. № 36. Ст. 4466.
|
|
|
Гражданский кодекс РФ (ч. 1) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // СЗ РФ. 05.12.1994. № 32. Ст. 3301.
Гражданский кодекс РФ (ч. 2) от 26 января 1996 года № 14-ФЗ // СЗ РФ. 29.01.1996. № 5. Ст. 410.
Земельный кодекс РФ от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // СЗ РФ. 29.10.2001. №44. Ст. 4147.
Налоговый кодекс РФ (ч. 1) от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3824.
Налоговый кодекс РФ (ч. 2) от 05 августа 2000 года № 117-ФЗ // СЗ РФ. 07.08.2000. № 32. Ст. 3340.
Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 года № 145-ФЗ // СЗ РФ. 03.08.1998. № 31. Ст. 3823.
Жилищный кодекс РФ от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ // СЗ РФ. 03.01.2005. № 1 (ч. 1). Ст. 14.
Трудовой кодекс РФ (ч. 1) от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ // СЗ РФ. 07.01.2002. № 1. Ст. 3.
Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ
«О чрезвычайном положении» // СЗ РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.
Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ
«О военном положении» // СЗ РФ.2002. № 5. Ст. 375.
Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ. 15.01.1996. № 3. Ст. 145.
Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными
в органы местного самоуправления» // СЗ РФ. 02.12.1996. № 49. Ст. 5495.
Федеральный закон РФ от 08.01.1998 № 8-ФЗ «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации» // СЗ РФ. 12.01.1998. № 2. Ст. 224.
|
|
|
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» // СЗ РФ. 1998. № 7. Ст. 799.
Федеральный закон от 7.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда РФ» // СЗ РФ. 1999. № 15. Ст. 1750.
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 13.08.2001. № 33 (ч. 1). Ст. 3431.
Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» // СЗ РФ. 2002. № 4. Ст. 251.
Федеральный закон от 12.06. 2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» // СЗ РФ. 17.06.2002. № 24. Ст. 2253.
Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // СЗ РФ. 02.12.2002. № 48. Ст. 4746.
Федеральный закон РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.
Федеральный закон от 21 июля 2005 года № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» // СЗ РФ. 25.07.2005. № 30 (ч. 1). Ст. 3108.
Федеральный закон от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» // СЗ РФ. 08.05.2006. №19. Ст. 2060.
Федеральный закон от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях» // СЗ РФ. 06.11.2006. №45. Ст. 4626.
Закон РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» // Российская Газета. 1992. № 190. 26 августа.
Закон РФ от 1.04.1993 № 4730-I «О государственной границе РФ» // Российская газета. 1993. № 84. 4 мая.
Закон РФ от 27.04.1993 № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Российская газета. 1993. № 89. 12 мая.
Постановление Правительства РФ от 17.05.2002 № 319 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // СЗ РФ. 2002. № 20. Ст. 1872.
Основная литература:
Авакьян С. А. , Пешин Н. Л. , Лютцер В. Л. Муниципальное право России. Учебник. М.: Проспект, 2011. – 544 с.
Астафичев П. А. Муниципальное право России. Учеб. пособие. М.: РИОР, 2010. 368 с.
Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник / И. А. Василенко. — М.: Гардарики, 2006.
Выдрин И. В. Муниципальное право России: Учебник для вузов. — М.: Норма, 2005.
Глущенко П. П., Пылин В. В. Муниципальное право. Краткий курс. — М, 2005.
Гранкин И. В. Муниципальное право Российской Федерации. Курс лекций: учебное пособие. М.: Проспект, 2012. 320 с.
Еремян В. В., Федоров М. В. Местное самоуправление в России (XII—начало XX вв.). — М.: Новый Юрист, 1998.
Защита прав местного самоуправления арбитражными судами РФ. Т. 3 / Под ред. В. М. Жуйкова . — М.: ООО «Городец-издат», 2003.
Защита прав местного самоуправления в Конституционном Суде РФ. Т. 1 / Под ред. В. М. Жуйкова . — М.: ООО «Городец-издат», 2003.
Защита прав местного самоуправления в судах общей юрисдикции России. Т. 2 / Под ред. А. А. Арифулина . — М.: ООО «Городец-издат», 2003.
Кокотов А. Н., Саломаткин А. С. Муниципальное право России: Учебник. — М.: Юристъ, 2005.
Корсакова С. В. Малько А. В. Муниципальное право России. Учебник. – М.: Юрайт, 2010. 398 с.
Кутафин О. Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации: Учебник. — М., 2011. – 672 с.
Муниципальное право: Учебное пособие / Под ред. С. Е. Чаннова. — М.:
ОМЕГА-Л, 2006 .
Овчинников И. И. , Писарев А. Н. Муниципальное право России. Учебник. 2-е изд. М.: ЭКСМО, 2010. 544 с.
Рой О. М. Система государственного и муниципального управления. — СПб.: Питер, 2006.
Система муниципального управления / Под ред. В. Б. Зотова. — СПб.: Лидер, 2006.
Чеботарев Г. Н. Муниципальное право России. — М., 2005.
Шугрина Е. С. Муниципальное право Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Норма, НИЦ Инфра-М, 2012. 560 с.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 205; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!