Отношения, регулируемые коммерческим правом
Одна из проблем, с которой цивилистическая доктрина капитализма столкнулась еще на заре своего развития, была порождена двоякого рода дуализмом: делением права на публичное и частное, а последнего - на право гражданское и торговое (в современном звучании - предпринимательское, коммерческое). При этом, как отмечалось многими исследователями, "торговое право не простирается дальше торговых отношений, которые, однако, если специально не предусмотрено иное, подчинены также нормам гражданского права"*(2).
Советский период развития российского общества с экономической точки зрения характеризовался безраздельным господством государственной собственности и жесткого централизованного планирования. Говорить о коммерческом (предпринимательском) праве этого периода бессмысленно, ему не было места в советской действительности. Более того, предпринимательская деятельность преследовалась по уголовному закону.
Возрождение российского коммерческого права стало возможным благодаря реформам, начавшимся в 1985 г., когда был провозглашен курс на перестройку системы государственного управления и демократизацию общественной жизни. Реформы привели к коренным изменениям структуры экономики и содержания экономических отношений. Стало формироваться современное российское коммерческое законодательство, которое берет свое начало с Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации, принятой 12 июня 1990 г. на Первом съезде народных депутатов Российской Федерации. Декларация провозгласила верховенство законов Российской Федерации на всей территории России и явилась основой для разработки новой Конституции Российской Федерации и российского законодательства. За прошедший с того времени период приняты сотни нормативных правовых актов, в том числе федеральных законов, регламентирующих особенности предпринимательской деятельности, а главное - Конституция Российской Федерации и Гражданский кодекс Российской Федерации.
|
|
|
С принятием ГК РФ окончательно утвердился принцип единства правового регулирования имущественных и связанных с ними личных неимущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, будь то физические или юридические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность (предприниматели)*(3) либо не осуществляющие таковую. Теперь в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ прямо установлено, что гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.
Очевидно, что отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, регулируемые гражданским законодательством, входят в структуру предмета гражданского права и представляют собой имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников (включая лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность) (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ). В этой связи возникают вопросы: что такое предпринимательская деятельность, какими отношениями она опосредуется, каково содержание предпринимательских отношений?
|
|
|
Понятие предпринимательской деятельности определено в п. 1 ст. 2 ГК РФ. Это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном порядке.
Законодательное определение предпринимательской деятельности характеризуется признаками, имеющими различное значение. Одни из них являются общими признаками любой свободной деятельности (деятельности частных лиц), включая предпринимательскую деятельность (самостоятельный и рисковый характер предпринимательской деятельности), другие - специфическими признаками собственно предпринимательской деятельности (ее направленность на систематическое извлечение прибыли), а также формальным признаком, связанным с необходимостью государственной регистрации лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность*(4). Отсутствие одного из указанных признаков (кроме формального признака - п. 4 ст. 23 ГК РФ) исключает возможность квалификации деятельности как предпринимательской, а, следовательно, и распространения на нее специальных норм права. Рассмотрим указанные признаки предпринимательской деятельности подробнее.
|
|
|
Во-первых, предпринимательская деятельность - это деятельность самостоятельная, что указывает на ее волевой источник. Граждане и юридические лица самостоятельно, т.е. своей властью и в своем интересе, по собственному усмотрению осуществляют предпринимательскую деятельность. Если деятельность лица не является самостоятельной, то она не может квалифицироваться как предпринимательская. Например, деятельность учреждения не может быть отнесена к предпринимательской, поскольку, определяя цель деятельности учреждения и финансируя его, собственник учреждения ограничивает его в правовых возможностях. Это объясняется также тем, что учреждение создается собственником для заданной цели (социально-культурной, управленческой и т.д.), не связанной с извлечением прибыли*(5).
|
|
|
Предпринимательская деятельность организуется лицом по своему усмотрению, т.е. она не управляется непосредственно каким-либо органом публичной власти, что, однако, не исключает общего ее регулирования посредством законодательства. Так, в ст. 8, 34 Конституции РФ, ст. 18, 49 ГК РФ гарантируется право на занятие предпринимательской деятельностью, не запрещенной законом. Вмешательство государства и его органов в деятельность предпринимателя не допускается (ст. 1, 13, 16 ГК РФ). Предприниматель вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов государственных органов или органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, - нормативных актов, не соответствующих закону или иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы предпринимателя (ст. 12, 13 ГК РФ).
Таким образом, законодатель конструирует право на предпринимательскую деятельность как элемент правоспособности частного лица, обеспечиваемой обязанностью других лиц воздерживаться от незаконного вмешательства в известную сферу свободы и неприкосновенности предпринимателя как частного лица. Право на свободу предпринимательства не следует рассматривать только с точки зрения отношений между предпринимателями и государством (федеральными органами власти, органами власти субъектов РФ, органами местного самоуправления). Это право гарантирует защиту предпринимателя от незаконных посягательств не только государства, но и других частных лиц, включая предпринимателей, потребителей, работников и т.д. В отношении последних также при наличии к тому оснований может быть учинен соответствующий иск для защиты нарушенного права на предпринимательскую деятельность.
Во-вторых, предпринимательская деятельность - это деятельность, осуществляемая лицом на свой риск. Действительно, свобода деятельности предполагает и несение риска последствий соответствующих действий (бездействия). Если деятельность осуществляется не на свой риск, то она не является предпринимательской. Например, деятельность учреждений не является предпринимательской также потому, что при недостаточности у учреждения денежных средств субсидиарную ответственность по его долгам несет собственник соответствующего имущества (п. 2 ст. 120 ГК РФ).
Как и всякая деятельность, деятельность предпринимателя направлена на приобретение и использование каких-либо благ, удовлетворяющих потребности человека, а именно имущественных благ, в частности прибыли. Однако в силу различных причин этот результат не всегда достижим, что связано с риском. Коммерческий риск - это обычное для деятельности в рыночных условиях явление, связанное с возможностью наступления как благоприятных, так и неблагоприятных имущественных последствий деятельности предпринимателя. Причины таких последствий могут быть различными: объективными или субъективными.
Учитывая объективные причины возможных неблагоприятных последствий предпринимательской деятельности (стихийные бедствия и иные чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства), предприниматели заранее принимают необходимые меры по их устранению или уменьшению. К таким мерам относится, в частности, страхование коммерческого риска, осуществляемое страховыми организациями. Наряду с этим предприниматели могут, а в случаях, предусмотренных законом, - обязаны заниматься самострахованием путем создания за счет части собственной прибыли резервного (страхового) фонда, предназначенного для покрытия непредвиденных расходов.
С коммерческим риском связаны также неблагоприятные последствия предпринимательской деятельности, вызванные субъективными причинами, например нарушением предпринимателем или его контрагентами по договору своих обязательств. В этом случае наступает имущественная ответственность предпринимателя либо его контрагента, что выражается в неблагоприятных имущественных последствиях для соответствующего лица. Так, предприниматель несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. независимо от вины. Вина - необходимое условие ответственности предпринимателя только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом или договором (п. 3 ст. 401 ГК РФ).
В-третьих, предпринимательская деятельность - это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли. При этом речь идет об основной цели деятельности предпринимателя. Если же извлечение прибыли не является основной целью деятельности лица, то оно не является предпринимателем, а его деятельность - предпринимательской. В частности, деятельность некоммерческих организаций не направлена специально на извлечение прибыли, хотя они могут осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим целям (п. 3 ст. 50 ГК РФ, ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. "О некоммерческих организациях"*(6)).
В условиях рыночной экономики в качестве цели предпринимательства выступает не только и не столько производство товаров (работ, услуг), которое само собой разумеется как средство достижения цели предпринимательства, сколько извлечение прибыли. В советском законодательстве действовал иной принцип - принцип реального (натурального) исполнения обязательств, в соответствии с которым замена реального исполнения обязательства денежным возмещением ни по усмотрению кредитора, ни соглашением сторон по общему правилу не допускалась. Это определялось плановым (несвободным) характером социалистического производства.
Действующим законодательством с начала 90-х гг. легализована иная цель предпринимательства - систематическое извлечение прибыли. В сфере предпринимательства каждая отдельная сделка является лишь особым звеном целого плана (бизнес-плана) предпринимателя с целью получения конечного результата - прибыли.
В принципе, для предпринимателя не важна сфера деятельности, каковой может быть как собственно торговая и посредническая деятельность, так и строительная, транспортная, страховая, банковская, инвестиционная и любая иная деятельность (абз. 2 п. 1 ст. 49 ГК РФ). Для него главное составляет цель деятельности - систематическое получение прибыли (абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ). В этом смысле деятельность в любой сфере экономики является предпринимательской (коммерческой, торговой), поскольку она направлена на извлечение прибыли (разницы между ценой приобретения и ценой продажи). И чем больше прибыли сулит та или иная сфера деятельности, тем большим вниманием со стороны предпринимателей она пользуется, туда и переливается свободный коммерческий капитал.
В связи с этим следует согласиться с теми авторами, которые считают бессмысленным перечисление возможных направлений предпринимательской деятельности, содержащееся в легальном определении предпринимательской деятельности (пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг), поскольку они определяются самим рынком*(7).
Интересно отметить, что исторически сфера отношений, регулируемых торговым правом, изначально ограничивалась только сферой обращения. Однако постепенно с развитием капиталистических отношений сфера действия торгового права расширялась, его нормами стали регулироваться любые отношения, участники которых преследовали извлечение прибыли. В специальной литературе отмечается, что торговое право стало охватывать "все то, что можно назвать предпринимательской деятельностью, т.е. деятельностью предпринимателей, направленной на извлечение прибыли. Расширение сферы экономических отношений, подпадающих под действие торгового права, ведет к коммерциализации гражданского права в целом, постепенно границы между торговым и гражданским правом становятся условными и подвижными, четкие критерии разграничения стираются"*(8).
В-четвертых, предпринимательская деятельность - это деятельность лица, прошедшего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя или коммерческой организации. Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации запрещается. Доходы, полученные от такой деятельности, подлежат взысканию в доход государства в установленном порядке.
В определенных случаях предпринимательская деятельность осуществляется лицами, не зарегистрированными в качестве предпринимателей. Законодатель учитывает это и предусматривает для таких случаев особые правила. Например, п. 4 ст. 23 ГК РФ определены гражданско-правовые последствия осуществления гражданином деятельности, подпадающей под признаки предпринимательской (например, систематическая сдача в аренду квартиры в целях извлечения дохода), без государственной регистрации. В таком случае гражданин не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к подобным сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, например правило об ответственности предпринимателя за нарушение обязательства независимо от его вины (п. 3 ст. 401 ГК РФ). Соответствующие дела подведомственны судам общей юрисдикции*(9). Таким образом, для квалификации деятельности гражданина как предпринимательской значение имеет установление признака систематичности извлечения прибыли. Очевидно, не являются предпринимательскими эпизодически совершаемые разовые сделки гражданина, когда он не зарегистрирован в качестве предпринимателя.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 519; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!