Глава 3. Анализ отраслевой структуры города. Проблемы и перспективы
Nbsp; Социально-экономическое положение Ярославля Оглавление Введение Глава 1. Социально-экономическое положение Ярославля (условия и факторы развития) Глава 2. Из истории города Глава 3. Анализ отраслевой структуры города. Проблемы и перспективы Заключение Список использованной литературы Приложение
Введение
На сегодняшний день Ярославль является одним из активно развивающихся регионов центральной России. Ярославль основан в 1010 году и к настоящему времени является административным центром Ярославской области с развитой инфраструктурой и промышленностью[1]. В последнее время город находится на очередном витке развития, за последние годы это видно по многим показателям развития промышленности, социальной сферы,
Ярославль является крупным промышленным центром с населением более 600 тысяч человек, а следовательно его можно считать "мегаполисом" со всеми вытекающими отсюда достоинствами, проблема и недостатками.
Целью данной работы является рассмотрение состояния данного региона в настоящее время и путей дальнейшего развития в ближайшем будущем. Уже сейчас ясно, что город будет активно развиваться, так как он находится между такими развивающимися регионами как Московская и Вологодская области, что способствует развитию города. Также влияющим фактором на дальнейшее развитие города является его географическое положение - он расположен на одной из центральных водных магистралей России - Волге.
|
|
|
Глава 1. Социально-экономическое положение Ярославля (условия и факторы развития)
Ярославль входит в состав центрального федерального округа и в состав Центрального экономического района. Центром Ярославской области город стал 11 марта 1936 года.
20 марта 2012 года на заседании коллегии мэрии города Ярославля был утвержден программный документ, определяющий перспективы развития города на ближайшее десятилетие - "Стратегия развития города Ярославля до 2010 года". На протяжении последнего десятилетия город Ярославль испытал сильное воздействие тех трансформаций, которые происходили во всех сферах жизнедеятельности страны. Изменения коснулись и системы планирования социально-экономического развития на местном уровне. Потребность в определении целей и путей развития города стала все более очевидной.
Создание "Стратегии развития города Ярославля до 2010 года" было основано на перспективных планах и программах развития России, программе Ярославской области "От выживания к благополучию” и направлено на разработку комплекса мер, которые предпринимает мэрия в сотрудничестве с другими представителями города Ярославля для: стабилизации и развития экономики города, повышения уровня жизни и занятости населения, решения социальных вопросов. Определение стратегических направлений развития города позволит: наиболее эффективно использовать ограниченные городские ресурсы, мобилизовать на цели городского развития потенциал города, максимально учесть интересы всего городского населения.
|
|
|
Общая стратегическая цель социально-экономического развития города Ярославля может быть сформулирована следующим образом: Развитие города как муниципального образования со сбалансированной экономикой, полноценным городским сообществом, качественной городской средой, обеспечивающей высокий уровень жизни населения и благоприятные условия для экономической деятельности. Ярославль в перспективе до 2010 года будет развиваться как экономически многофункциональный город, обладающий следующими характеристиками: промышленный центр; транспортный транзитный узел; культурно-исторический центр с развитой туристической инфраструктурой; центр научной инновационной деятельности и новейших технологий.
Поэтому главной целью Стратегии является создание качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов. Благоприятные условия для жизни населения - это возможность полноценной занятости, получение высоких и устойчивых доходов, доступность широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов жизни. Благоприятная предпринимательская среда рассматривается как комплекс юридических, налоговых, организационных и прочих условий, стимулирующих сохранение и развитие хозяйственной деятельности в различных формах.
|
|
|
Стратегия основана на реалистичном анализе условий и ресурсов развития города. У города есть ресурсы, рациональное использование которых позволит дать мощный импульс развитию. К ним, в частности, относятся возможности эффективного управления, рационального использования городских финансов и муниципальной собственности, активизации участия предпринимательского сообщества и общественных организаций в жизни города.
По данным Ярославского Областного комитета государственной статистики на начало 2013 года в городе Ярославле зарегистрировано 17,3 тысячи предприятий и организаций (по состоянию на начало 2010 г. - 14,3 тыс.), из них почти 80,4% - частной формы собственности. По исторически сложившейся структуре экономики города ведущее место занимают промышленность, транспорт и связь, строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и общественное питание. Основной экономический потенциал города составляют 135 крупных и средних предприятий промышленности, 79 предприятий строительства, 84 предприятия транспорта и связи, 125 предприятий торговли и общественного питания, 77 предприятий жилищно-коммунального хозяйства.
|
|
|
Структура экономики г. Ярославля по объемам выпуска товаров и услуг (по кругу крупных и средних предприятий), %
| Отрасль | 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 1 полугодие 2013 |
| г. ЯРОСЛАВЛЬ | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 84,6 | 83,3 | 80,4 | 79,3 | 76,9 |
| ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ | 5,9 | 6,8 | 9,2 | 8,9 | 10,6 |
| СТРОИТЕЛЬСТВО | 3,5 | 3,7 | 4,0 | 4,3 | 3,7 |
| ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО | 2,3 | 2,3 | 2,3 | 2,5 | 2,8 |
| ТОРГОВЛЯ И ОБЩЕСТВЕННОЕ ПИТАНИЕ | 1,3 | 1,2 | 1,5 | 1,9 | 2,6 |
| ПРОЧИЕ | 2,4 | 2,7 | 2,6 | 3,1 | 3,4 |
За период с 2010 г. в структуре производства товаров и услуг кардинальных изменений не произошло, но при небольшом уменьшении доли промышленности значительно увеличилась доля транспорта и связи (почти в 2 раза) и торговли и общественного питания (в 2 раза).
Прибыль, убыток (-) предприятий г. Ярославля (млн. руб.)
| 2010 г. | 2010 г. | 2011 г. | 1 полугодие 2012 г. | 2012 г. | 1 полугодие 2013 г. | |
| Общая сумма (сальдо) прибыли (убытка (-)), полученной предприятиями г. Ярославля в том числе: | 3928,2 | 5918,5 | 8613,8 | 3978,4 | 4495,9 | 3257,8 |
| получено прибыли | 4188,6 | 6282,7 | 9184,2 | 4515,6 | 7474,8 | 3904,1 |
| получено убытка удельный вес убыточных предприятий в % от общего числа предприятий | 260,4 21,8 | 364,2 22,2 | 570,4 20,4 | 537,2 31,8 | 2978,9 30,5 | 646,3 37,7 |
За январь - июнь 2013 года крупными и средними предприятиями и организациями города получено 3257,8 млн. руб. прибыли, что составляет 81,9% к уровню соответствующего периода прошлого года. Уменьшение суммы прибыли вызвано снижением прибыли в промышленности - 59,4 % к уровню 2012 года. Но вместе с тем следует отметить значительный рост прибыли в строительстве - в 2,4 раза и транспорте и связи - в 1,5 раза.
Отраслевая структура занятости населения города Ярославля по крупным и средним предприятиям (тыс. чел.)
| На 1.01.2010 | На 1.01.2011 | На 1.01.2012 | На 1.01.2013 | На 1.07.2013 | |
| Всего по городу | 220,9 | 234,9 | 237,6 | 239,2 | 234,7 |
| из нее в секторах: | |||||
| - промышленность | 93,0 | 102,5 | 104,4 | 102,4 | 98,6 |
| - строительство | 10,9 | 11,3 | 11,5 | 12,1 | 11,8 |
| - транспорт | 19,9 | 20,1 | 19,0 | 20,2 | 19,8 |
| - связь | 4,5 | 4,6 | 4,4 | 4,2 | 4,4 |
| - торговля, обществ. питание | 8,8 | 8,7 | 8,5 | 8,5 | 7,8 |
| - ЖКХ | 14,3 | 14,1 | 13,6 | 14,4 | 14,4 |
| - здравоохранение, физ-ра, соц. обеспечение | 18,9 | 19,2 | 19,0 | 19,7 | 19,7 |
| - образование | 24,7 | 26,2 | 27,1 | 26,8 | 26,2 |
| - культура и искусство | 4,0 | 5,0 | 5,2 | 5,6 | 5,4 |
| - наука | 1,8 | 2,2 | 2,3 | 1,7 | 1,7 |
| - финансовый сектор | 2,7 | 2,8 | 2,9 | 3,8 | 4,1 |
| - прочие | 17,4 | 18,2 | 19,7 | 19,8 | 20,8 |
Среднемесячная заработная плата
| Отрасли | Среднемесячная заработная плата одного работника за январь - июнь 2013 г. |
| Всего по городу | 5777,9 |
| Промышленность | 6153,8 |
| Строительство | 7903,6 |
| Транспорт | 6078,7 |
| Связь | 6640,0 |
| Торговля и общ. питание | 4438,5 |
| МТС и сбыт | 7109,4 |
| Информационно-вычислительное обслуживание | 7042,3 |
| ЖКХ | 4219,5 |
| Непроизводственные виды бытового обслуживания населения | 4255,7 |
| Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение | 4665,5 |
| Образование | 3243,1 |
| Культура и искусство | 3442,4 |
| Наука и научное обслуживание | 5484,4 |
| Финансы, страхование, пенсионное обеспечение | 14419,5 |
Среднемесячная заработная плата одного работника крупных и средних предприятий города за январь-июнь составила 5777,9 руб. С января по июнь наблюдалось снижение задолженности по заработной плате работникам предприятий на 41,4%, сумма задолженности на 1 июля уменьшилась до 9,9 млн. руб. Рост заработной платы в июне 2013 г. к декабрю 2012 г. составил 104,7 %, при уровне инфляции 106,2%.
В городе Ярославле работает 147 муниципальных предприятий и 435 муниципальных учреждений.
Структура муниципальных предприятий
| № | Отрасли | Кол-во |
| 1 | Торговля | 20 |
| 2 | Общественное питание | 2 |
| 3 | Транспорт | 4 |
| 4 | Бытовое обслуживание | 1 |
| 5 | Жилищно-коммунальное хозяйство. | 46 |
| 6 | Здравоохранение | 4 |
| 7 | Культура | 1 |
| 8 | Строительство | 2 |
| 9 | Прочие | 11 |
Структура муниципальных учреждений
| № | Отрасли | Кол-во |
| 1 | Образование | 359 |
| 2 | Здравоохранение | 31 |
| 3 | Культура | 13 |
| 4 | Прочие | 32 |
Общая площадь земель города Ярославля 20567 га; В собственности города Ярославля находится: - жилых зданий - 3923; нежилых зданий и помещений - 2211. Общая площадь жилых домов - 10 016 201 кв. м. Общая площадь нежилых зданий и помещений - 1 659 675 кв. м, в том числе сдаваемых в аренду - 488407 кв. м. Количество договоров аренды - 1637 Общая площадь арендуемых помещений - 454,5 тыс. кв. м Количество договоров субаренды - 1239 Общая площадь помещений, находящихся в субаренде - 71,5 тыс. кв. м Базовая ставка годовой арендной платы на 2013 г. (1 кв. м в год) - 637,42 руб.
Город состоит из 5 административных районов, приведем их краткие характеристики. Дзержинский район города Ярославля образован в 1979 году. Территория района составляет 43 квадратных километра. Численность населения Дзержинского района на 01.01.2013 составила 169.8 тыс. человек. Район состоит из 14 микрорайонов, из которых 4 продолжают застраиваться. Дзержинский район, самый молодой в Ярославле, многие годы был и остается основной строительной площадкой города. Дзержинский район граничит с Ленинским, Заволжским районами г. Ярославля и с Ярославским сельским районом.
Заволжский район образован в 1938 году. Территория района составляет 64,1 квадратных километра, что составляет почти третью часть территории города Ярославля. Протяженность вдоль берега р. Волги более 25 км. В районе проживает 113,5 тыс. чел. Условно район можно разделить на 6 основных зон: микрорайон завода "Резинотехника", Шевелюха, Тверицы, Красноборские микрорайоны, Средний и Нижний поселки, Поселок завода 50.
Кировский район города Ярославля образован в 1936 году. Территория района составляет 14,07 квадратных километров, на которой проживает 64,0 тыс. человек. Являясь центральным, Кировский район сосредотачивает на своей территории деловые, научные, культурные, спортивные, промышленные, финансовые центры. Здесь расположены администрация Ярославской области, мэрия города, Государственная Дума Ярославской области, организации и учреждения, обеспечивающие взаимодействие по всем областям жизнедеятельности города и области. Район представляет собой большой музейный комплекс, главной достопримечательностью которого является Спасо-Преображенский монастырь. Находясь в центре города, район сосредоточил в себе множество объектов культурного назначения: театры, концертный и выставочные залы, библиотеки, дома культуры и др.
Красноперекопский район образован 15 марта 1936 года. Территория района составляет 37,61 квадратных километров, на которой проживает 65,1 тыс. человек. На территории района размещено более 1000 предприятий промышленности, строительства и транспорта, 465 предприятий сферы услуг. Район располагается на территории юго-западной части Ярославля.
Ленинский район города Ярославля образован в 1936 году. Территория района составляет 10,15 квадратных километров, на которой проживает 70,5 тыс. человек. Район расположен в центральной части города. Район ограничен улицами: Полушкина Роща, пр. Октября, ул. Автозаводская, Угличская, пр. Ленина, Свердлова, ул. Победы, ул. Республиканская.
Район образован в феврале 1975 года. Территория района составляет 36,44 квадратных километров, на которой проживает 124,0 тыс. человек. Территорию района можно условно разделить на десять основных зон, район вытянут с северо-запада на юго-восток вдоль правого берега реки Волга на 12 километров. Фрунзенский район расположен в южной части города на перекрестке дорог, обеспечивающих прямые выходы к Москве, Петербургу, Уралу и Поволжью, к крупнейшим центрам промышленности и важнейшим сырьевым и топливным базам страны. Фрунзенский район - речной порт на р. Волге, связывающий бассейн рек: Камы, Невы, Дона и Каспия. Район граничит с Красноперекопским, Заволжским и Кировским и Ярославским сельским районами. [2]
Состояние рынка труда города Ярославля находится в прямой зависимости от состояния экономики, и, прежде всего, от тенденций, сложившихся в предшествующие годы в соотношениях темпов роста объемов производства, инвестиционной активности и динамики занятости населения. В 2012 году сохранились тенденции роста в основных отраслях промышленности города. Индекс физического объема производства продукции составил 102,9%. Значительно превысили объемы производства 2011 года предприятия отраслей промышленности: целлюлозно-бумажной, синтетического каучука, кондитерской, химико-фармацевтической, пивоваренной, табачной и некоторых других отраслей.
В ближайшее время ожидается существенное снижение темпов роста объемов производства промышленной продукции (до 7,5% в 2012 и 6,3% в 2013 году), вызванное фактической исчерпанностью действия факторов, сложившихся в период финансового кризиса 1998 года, а также действием ряда новых факторов: укрепление рубля и ускоряющийся рост импорта приостанавливают процесс импортозамещения, выявив недостаточную конкурентоспособность отечественной промышленности; увеличение издержек предприятий, вызванное как ростом цен и тарифов на товары и услуги естественных монополий, так и опережающим ростом реальной заработной платы над производительностью труда; повышения эффективности экспортоориентированных производств.
В предстоящие годы рост промышленного производства будет обусловлен не внешнеэкономическими, а внутренними источниками. При этом наиболее высокие темпы роста производства ожидаются на предприятиях нефтехимической, легкой, пищевой и полиграфической промышленности. Динамика численности населения находится в прямой зависимости с устойчивыми негативными тенденциями в демографических процессах, протекающих в последние годы. Рост смертности населения с одновременным снижением рождаемости сказывается на росте естественной его убыли. В последние годы численность населения снижалась на 0,5-0,8% в год. На начало 2010 года численность постоянного населения составляла 612,1 тыс. чел., на начало 2011 года - 608,8 тыс. чел. (на 0,5% меньше, чем в 2011 г.), на начало 2012 года - 603,8 тыс. чел. (на 0,8% меньше, чем в 2011 г.). По предварительной оценке после переписи населения 2012 года, численность постоянно проживающего населения в Ярославле на 01.01.2013 г. составляла 612,3 тыс. чел. В последующих прогнозируемый период темпы снижения численности населения города останутся в этих же пределах. По прогнозной оценке Управления демографической статистики Госкомстата России, начиная с 2016 года, численность трудоспособного населения ежегодно начнет поступательно сокращаться на 0,7 - 1,1%. Численность экономически активного населения города составляет 330,3 тыс. человек. Уровень занятости составляет около 63 %. Численность граждан, незанятых трудовой деятельностью, которые по методологии МОТ являются безработными, на конец 2012 года - 19,0 тыс. чел. Уровень общей безработицы - 5,6%. В то же время в городе продолжает иметь место неполная занятость работающих, хотя в последние годы ее масштабы значительно сократились. Так, в течение января - марта 2013 г.11,3 тысячи работников крупных и средних предприятий (4,9%) работали в режиме неполной занятости по инициативе администрации. Более 0,2 тысячи человек, или 3,1 процента работников, имевших в январе-марте 2013 г. вынужденные отпуска, не получали за период отпуска никакой денежной компенсации. Общие масштабы вынужденной неполной занятости в связи с административными отпусками и работой в режиме неполного рабочего дня (недели) на крупных и средних предприятиях и в организациях в январе-марте 2013 г. оцениваются в 659,0 тысячи человеко-часов, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 1,4 тысячи работников (в аналогичном периоде 2012 г. - 0,8 тысячи человек).
Обстановка, которая складывалась на регистрируемом рынке труда города в последние годы, также стабилизировалась. В течение 2012 года в ГУ Ярославский городской Центр занятости населения по вопросам трудоустройства обратились 15478 человек. За 9 месяцев 2013 года за содействием в трудоустройстве обратились 12767 человек, что на 7,7% больше, чем за соответствующий период 2012 года. Кроме того, 56,6 тыс. человек получили консультации по различным вопросам, или почти в 2 раза больше, чем за 9 месяцев 2012 года. Всего услугами службы занятости воспользовались 18,8% граждан из числа трудоспособного населения.
Статус безработного в течение 2012 года получили 5482 человек. За 9 месяцев 2013 года получили статус безработного получили 3731 чел. или на 10,2% меньше, чем за аналогичный период 2012 года. Уровень безработицы к трудоспособному населению по состоянию на 01.10.2013 года составил 0,5% (самый низкий в сравнении с городами и муниципальными округами Ярославской области). Центром занятости в 2010 году были трудоустроены 9517 человек, ищущих работу (включая граждан, трудоустроенных после завершения профессионального обучения по направлению службы занятости), в 2011 году - 9015 человек, в 2012 году - 11970 человек, за 9 месяцев 2013 г. - 9009 чел. При этом в общественных работах в 2010 году приняли участие 740 человек, в 2011 году - 1134 человек, в 2012 году - 1094 человек, за 9 месяцев 2013 года - 638 чел. По программе организации временного трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, в 2011 году трудоустроены 112 человек, в 2012 году - 535 человек, за 9 месяцев 2013 года - 342 чел.
В активных программах, реализуемых службой занятости города, приняли участие в 2011 году 12014 человек, в 2012 году - 13887 человек, за 9 месяцев 2013 г. - 14721 чел. На эти цели городской службой занятости использовано в 2011 году - 6125,5 тыс. рублей, в 2012 году - 6011,6 тыс. рублей, за 9 месяцев 2013 г. - 5059,8 из средств федерального бюджета. Затраты местного бюджета в 2011 г. - 115,0 тыс. рублей, 2012 г. - 343,3 тыс. рублей, 9 месяцев 2013 г. - 321,4 тыс. рублей. Мэрий города Ярославля совместно с ГУ ЯГЦЗН разработана Программа содействия занятости населения г. Ярославля на 2013-2015 годы (далее Программа), принята решением муниципалитетом города Ярославля № 242 от 08.05.2013 г., разработана в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" с целью эффективного решения проблем занятости населения города Ярославля.
Приоритетные направления Программы определены на основе государственной политики в области занятости, анализа и прогноза развития экономики и рынка труда города. Программа предусматривает: повышение конкурентоспособности рабочей силы на рынке труда, совершенствование качественного состава трудовых ресурсов, поддержку предпринимательства, организацию общественных работ и временной занятости населения. При формировании Программы определены меры по предотвращению роста длительной безработицы, повышению эффективности сотрудничества с работодателями, совершенствованию системы профессионального ориентирования и консультирования и обучения незанятого населения. На профессиональное обучение Центром занятости населения в 2010 году были направлены 457 человек, в 2011 году - 475 человек, в 2012 году - 906 человек, или в 1,9 раза больше по сравнению с предыдущим годом. За 9 месяцев 2013 года Центром занятости направлено на профобучение 723 безработных граждан. Услуги по профессиональной ориентации и психологической поддержке в 2010 году получили 7512 человек, в 2011 году - 7275 человек, в 2012 году - 7654 человека, за 9 месяцев 2013 г. - 5664 чел.
В 2010 году в банке вакансий имелось 30490 единиц, в 2011 году 33587 единиц, в 2012 году - 37984 единицы, в 2013 г. - 30748 единиц. Из общего числа вакансий 62% составляют вакансии для рабочих, и 38% - вакансии для специалистов и служащих. Оценивая структуру банка вакансий, можно отметить, что наибольшим спросом у работодателей пользуются профессии квалифицированных рабочих: электрогазосварщики, слесари, станочники, водители автотранспорта, строители (каменщики, маляры, штукатуры, облицовщики, плотники, столяры), электрики. Пользуются спросом профессии сферы обслуживания - закройщики, портные, продавцы, повара, кондитеры. Среди специалистов и служащих большой спрос имеют преподаватели, учителя, инженеры, мастера по различным видам деятельности, медицинские работники среднего звена, воспитатели.
Однако, по-прежнему сохраняются профессионально-квалификационные диспропорции между спросом и предложением рабочей силы. В структуре спроса на рабочую силу профессии квалифицированных рабочих составили 51,8 %, профессии специалистов и служащих - 35,2 %, не требующие профессиональной подготовки - 13,5 %, в структуре предложения рабочей силы - 37,1 %, 52,6 % и 10,3 % соответственно. Таким образом, доля безработных граждан, состоящих на учете и имеющих профессии квалифицированных рабочих, значительно отстает от доли спроса на них. В тоже время, доля безработных специалистов и служащих превышают доли спроса на них. Несоответствие спроса и предложения рабочей силы характеризуется не только количественными, но и качественными признаками, среди которых ведущее место занимает квалификационная структура этих двух составляющих рынок труда. В банке вакансий большую долю имеют вакансии с повышенными требованиями работодателей к уровню квалификации (для рабочих - не ниже 4-6 разрядов, для специалистов - опыт работы по специальности не менее 3-х лет), к возрасту (не старше 35 лет), к полу (в основном вакансии для мужчин), к уровню трудовой и исполнительской дисциплины (отсутствие вредных привычек). Однако доля безработных, состоящих на учете в службе занятости и соответствующих этим требованиям, намного меньше.
Если проанализировать выпуск ПУ и ПЛ города Ярославля за 2013 год, то картинка будет следующая: Рабочие - 1371 53% Торговля - 419 16% Сфера услуг - 495 19% Служащие - 310 12% Всего - 2595
Это анализ выпуска по формальным признакам, без определения качества подготовки. Если принять во внимание, что средний разряд выпускника - 3-ий, и основная масса выпускников, получив с теоретическим курсом профессии аттестат о среднем образовании устремляется повышать свой образовательный уровень в средних специальных и высших учебных заведениях, не поступившая молодежь частью направляется в армию, а девушки, как правило, не желают реализовать знания по полученной специальности, серьезно вымывается огромный пласт специалистов рабочих профессий.
Предприятия не получают свежего притока молодых профессионалов для решения проблем воспроизводства в профессии. Непривлекательность физического труда, а также тяжелые условия, зачастую в отсутствии стандарта рабочего места в совокупности с низким уровнем социального пакета не является стимулом для притока молодых по возрасту трудовых ресурсов на производства города.
Муниципальная система образования города в целом характеризуется стабильностью и устойчивостью, типовым и видовым разнообразием образовательных учреждений, наличием муниципального компонента нормативной правовой базы. Она представляет собой разнообразную, многофункциональную сеть учреждений образования различных типов и видов, реализующих вариативные образовательные программы, позволяющие удовлетворять запросы населения в соответствии с интересами и склонностями детей. Город имеет значительное количество объектов культуры и спорта, которые могут быть использованы в интересах образования. Образование города восприимчиво к передовым образовательным и управленческим технологиям. Большое количество семинаров и конференций по проблемам образования различного уровня, проводимое в Ярославле, позволяет, с одной стороны, аккумулировать в городе научный и практический опыт российских территорий, а с другой стороны транслировать свой опыт работы. Возможность качественного улучшения кадрового потенциала системы, заинтересованность в развитии образования органов местной власти, местного сообщества позволяют говорить о значительном потенциале города для развития образования. В городе 189 дошкольных учреждений, 109 школ и школ-интернатов различных видов, 41 учреждение дополнительного образования детей, 4 детских дома и пр. В течение последних одиннадцати лет открыто 18 новых учреждений образования, в том числе три школы-новостройки - № 48, 89, 90. Учреждения образования новых видов: 3 гимназии, лицей, школы с углубленным изучением отдельных предметов, начальные школы-детские сады, учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, дошкольные учреждения с гибким режимом работы и гувернерскими группами. В отрасли трудится более 16000 человек, из них более 9000 - педагогические работники, 1521 из них имеют высшую квалификационную категорию. 226 работников отрасли имеют звания "Заслуженный учитель школы РФ" и "Заслуженный учитель РФ". Ярославский учитель Нянковский Михаил Александрович, преподаватель литературы "Провинциального колледжа", стал победителем Всероссийского конкурса "Учитель года - 94". Действует городской Дом работников образования.
Глава 2. Из истории города
В 2010 году исполняется 1000 лет с момента основания города Ярославля. В истории любого государства юбилейные торжества древних городов выходят за рамки местного значения, являясь событием общенациональной важности. Принимая во внимание древность города и близость к обеим столицам, возникшим позднее, необходимо обозначить то значение, которое играл Ярославль в судьбе России. Даже на создание внешнего облика города, как в зеркале, оказали существенное влияние этапы формирования Российской государственности и, прежде всего, сама история г. Москвы. До петровских преобразований Ярославль вообще можно назвать "младшим братом" и верным союзником древней столицы. На протяжении своей тысячелетней истории Ярославль выступал в качестве одного из оплотов российской государственности. Поэтому высокое значение, которое придавали городу правители древней истории России, царствующие фамилии Рюриковичей и Романовых, а позднее и советское руководство далеко не случайно. Уже сам факт возникновение города - акт самостоятельной политической воли молодого князя Ярослава Владимировича (Мудрого), заложившего на Волге около 1010 года крепость для обеспечения безопасности северо-восточных границ Киевской Руси. Ярославль возник как первый христианский город на Волге.
В последующие века город вовлекается в эпицентр всех перипетий и событий российской истории. Ярославль вступил верным союзником Москвы в деле объединения русских земель под патронажем древней столицы. Ярославские полки стояли на правом фланге объединенных русских войск и понесла самые тяжелые потери в битве. Ярославское княжество добровольно, одним из первых входит в состав Московского государства. В XV веке при присоединении к Московскому государству городу Ярославлю была отведена почетная роль "государевой отчины". В XVII веке московские цари в духовных грамотах завещали город с волостями прямым наследникам престола. Сюда в случае опасности перевозили государственную казну. Здесь же содержали лиц, представлявших опасность для власти. Одним из первых Ярославль попал в опричнину Ивана IV (Грозного), но репрессии самого города не коснулись. [3]
В начале XVII столетия - в период борьбы с польско-литовской интервенцией в 1612 году в Ярославле находилось народное ополчение под руководством К.М. Минина и Д.М. Пожарского. Ярославль на несколько месяцев становится столицей государства. XVIII век стал переломным для города. Со строительством С-Петербурга, происходит экономическая переориентация города с торговой на производственно-промышленную основу. Царствование Петра Великого стало вехой, как в последствии для Москвы пожар 1812 года, который в корне изменил социальный, политический и экономический базис древней столицы; вехой, определившей и нынешний статус города, как промышленного и культурного центра России. В 1750 году в Ярославле Ф. Волковым был основан первый в России провинциальный частный театр. В начале 90-х гг. XVIII в. был найден замечательный памятник древнерусской литературы - "Слово о полку Игореве". В XVIII веке Ярославль становится центром консерватизма, с сильными Православными традициями. В XIX происходит окончательное оформление внешнего облика города. Смешанность различных архитектурных направлений и стилей, которые представлены в Ярославле, позволяет многим искусствоведам называть его "Флоренцией русского Севера".
В период новой и новейшей истории город усиливает свою значимость как крупного промышленного и культурного центра России. По сравнению с многими городами Центральной России, город занимает лидирующие экономические позиции. Поэтому далеко не случайно, что одним из главных мероприятий, посвященных 300-летию дома Романовых, было посещение города. В 1913 году Николай II присутствовал на открытии железнодорожного моста через Волгу, который связывал Центр России с ее северными территориями. В советский период правительство отводило городу роль "наукограда". В 20-30 годы прошлого века закладываются основы для формирования новых промышленных ресурсов государства, ориентированных на оборону страны. [4]
После завершения Второй мировой войны в Ярославле усиленно развивается инфраструктура, создается мощная промышленная база. Развитие промышленного потенциала города проходило под патронажем Правительства СССР. В начале 1960-х с неофициальным визитом Ярославль посетил Н.С. Хрущев, который дал "высокую оценку" темпам промышленного развития. В 1971 году г. Ярославль награжден орденом Трудового Красного Знамени. В 1960-м году Ярославль отметил свое 950-летие. В 1985 году, к 975 - летию Ярославля, последовало очередное награждение - город получил орден Октябрьской Революции. В последние десятилетия наиболее знаковые события жизни города не оставались без внимания федеральной власти. За последние десять лет город посещали экс-президент России Б.Н. Ельцин на открытие памятника Ярославу Мудрому и действующий президент РФ В.В. Путин (в связи с 250-летием Театра им.Ф. Волкова).
Ярославль - город древний и современный. На его внешнем облике отразилась судьба государства Российского. Ярославль сыграл значительную роль в деле собирания русских земель вокруг Москвы, оказывая помощь московским государям. В истории С-Петербурга также можно найти немало "ярославских страниц". Традиционно Ярославль остается городом Православным со своими уникальными обычаями и мироощущением. Поэтому предстоящее 1000-летие, которое отметит город в 2010 году, может дать не только мощный импульс для дальнейшего развития этого исторического города, но в целом обобщить историческую роль, какую сыграли многие древние города России - предшественники и союзники Москвы.
В отечественной историографии отмечается, что основание города могло произойти в довольно значительный временной промежуток: с 988 по 1024 гг. Между тем, 1010 год - как дата закладки крепости, большинству исследователей представляется наиболее достоверной, так как 1010 г. - последний год пребывания Ярослава Владимировича в Ростове. В 1014 году согласно письменным данным Ярослав Мудрый становится уже князем Новгородской земли. В связи с этим, в 1960 году Ярославль официально отметил своё 950-летие.
Глава 3. Анализ отраслевой структуры города. Проблемы и перспективы
На сегодняшний день промышленный комплекс города - один из самых развитых в Центральном экономическом районе. Промышленными предприятиями выпускается более всего объема товаров, работ и услуг, производимых в городе. Структура крупных и средних предприятий промышленности г. Ярославля по формам собственности В структуре крупных и средних предприятий промышленности по формам собственности произошли небольшие изменения. Количество государственных и муниципальных предприятий осталось на прежнем уровне при увеличении предприятий частной формы собственности.
|
| 2010 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
| % | % | % | % | |
| Крупные и средние предприятия промышленности, в том числе: | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Государственных | 17 | 18 | 17 | 17 |
| Муниципальных | 3 | 2 | 3 | 3 |
| Смешанные | 25 | 24 | 23 | 23 |
| Частной формы собственности | 50 | 53 | 54 | 54 |
| Собственность общественных организаций | 5 | 3 | 3 | 3 |
В структуре промышленного производства кардинальных изменений за рассматриваемый период не произошло. По-прежнему основной объем продукции производят крупные и средние предприятия химии и нефтехимии, машиностроения и металлообработки, топливной промышленности, электроэнергетики, пищевой и легкой промышленности.
| Отрасли промышленности | Доля отрасли в общем объеме производства, % | ||||
| 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 1 полугодие 2013 | |
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ХИМИЧЕСКАЯ И НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ | 28,2 | 26,5 | 26,4 | 22,6 | 23,8 |
| ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 10,9 | 13,1 | 9,2 | 11,1 | 9,8 |
| МАШИНОСТРОЕНИЕ | 23,2 | 25,4 | 25,4 | 24,1 | 22,6 |
| ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА | 11,2 | 10,1 | 10,9 | 12,0 | 14,9 |
| ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 17,4 | 16,6 | 20,6 | 23,9 | 21,8 |
| ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 3,5 | 3,4 | 3,5 | 2,7 | 2,9 |
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ | 1,0 | 0,9 | 0,9 | 1,0 | 1,0 |
| ПРОЧИЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ | 4,6 | 4,0 | 3,1 | 2,6 | 3,2 |
Объем производства продукции промышленными предприятиями города
| Показатели | 2010 г. | 2010 г. | 2011 г. | 1 полугодие 2012 г. | 2012 г. | 1 полугодие 2013г. |
| Объем продукции промышленных предприятий в действующих ценах, млн. руб. | 23278 | 31545 | 41707 | 23087 | 48733 | 26481 |
| Индекс физического объема к прошлому году, % | 134,3 | 119,0 | 113,7 | 104,9 | 102,9 | 100,9 |
С 2010 год по 2013 г. темп роста объемов производства промышленной продукции несколько замедлился, также снизился и темп роста физических объемов выпуска продукции.
| Отрасли | Темп роста 2010 к 1998 | Темп роста 2010 к 2010 | Темп роста 2011 к 2010 | Темп роста 2012 к 2011 | Темп роста 1 полугодие 2013 к 1 полугодию 2012 |
| Промышленность, всего | 204,0 | 135,5 | 132,2 | 116,8 | 114,7 |
| Электроэнергетика | 110,2 | 142,3 | 144,1 | 128,1 | 146,9 |
| Топливная | 252,2 | 189,5 | 97,5 | 140,5 | 101,0 |
| Химия и нефтехимия | 194,5 | 148,5 | 135,6 | 99,5 | 117,3 |
| Машиностроение и металлообработка | 207,3 | 173,0 | 134,7 | 110,0 | 108,5 |
| Легкая | 229,2 | 153,9 | 123,0 | 100,3 | 118,1 |
| Пищевая | 234,2 | 150,2 | 163,7 | 133,5 | 107,8 |
| Прочие | 193,5 | 151,9 | 128,8 | 140,7 | 132,3 |
Группировка крупных и средних предприятий города Ярославля, получивших прибыль или убыток за 2010-2013 гг., млн. руб.
|
| Прибыль, убыток | Предприятия, получившие прибыль | Предприятия, получившие убыток | ||
| в % к общ. кол-ву | прибыль | в % к общ. кол-ву | убыток | ||
| 2010 год 2010 год 2011 год 2012 год 1 полугодие 2013 года | 2914,3 4001,7 5124,9 5420,0 1773,7 | 75,7 76,1 76,9 66,9 62,0 | 2976,2 4183,2 5438,5 6107,0 2206,3 | 24,3 23,9 23,1 33,1 38,0 | 61,9 181,5 313,6 687,0 432,6 |
На 1 июля 2013 года крупными и средними предприятиями промышленности получена прибыль в сумме 1773,7 млн. руб. (59,4 % к уровню соответствующего периода 2012 года).
По балансовой прибыли лидирует пищевая промышленность - 64% от общей суммы прибыли по промышленности в целом, наиболее значительный убыток - в машиностроении и металлообработке (прибыльной по итогам 1 полугодия 2012 г.). Уменьшение суммы прибыли произошло практически во всех основных отраслях промышленности: в топливной промышленности, в химической и нефтехимической промышленности, в легкой промышленности, в пищевой промышленности (из-за убытка в мясной и молочной промышленности), в медицинской, полиграфической промышленности.
Индустриальный характер экономики Ярославля отражен и в доминирующей занятости населения в промышленности - более 40% от общего числа работающих.
Структура среднесписочной численности работающих по отраслям промышленности на конец периода
| Отрасли промышленности | Доля отрасли, % | ||||
| 2010 | 2010 | 2011 | 2012 | 1 полугодие 2013 | |
| НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ И ХИМИЧЕСКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 23,1 | 22,8 | 22,8 | 23,1 | 23,5 |
| ТОПЛИВНАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 4,9 | 4,7 | 4,6 | 4,6 | 4,8 |
| МАШИНОСТРОЕНИЕ | 46,6 | 47,6 | 47,5 | 47,0 | 45,7 |
| ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА | 7,2 | 6,9 | 6,6 | 6,6 | 6,8 |
| ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 7,0 | 6,9 | 7,5 | 7,5 | 8,6 |
| ЛЕГКАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ | 5,2 | 5,2 | 5,3 | 5,3 | 4,8 |
| ПРОМЫШЛЕННОСТЬ СТРОЙМАТЕРИАЛОВ | 2,4 | 2,0 | 2,1 | 2,0 | 2,0 |
| ПРОЧИЕ ОТРАСЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ | 3,6 | 3,9 | 3,6 | 3,9 | 3,8 |
В структуре среднесписочной численности работающих в промышленности с 2010 г. перераспределения не произошло. По-прежнему наиболее крупными отраслями являются машиностроение (около 45% работающих от общего количества занятых на крупных и средних предприятиях промышленности) и нефтехимическая и химическая промышленность (около 23% работающих). Уменьшение доли работающих произошло в электроэнергетике и легкой промышленности, а увеличение - в пищевой промышленности.
Распределение трудовых ресурсов по отраслям промышленности на 01.07.03 г. [5]
За период с 2010 г по 2011 г. в промышленности происходило увеличение среднесписочной численности работающих. В общем, численность за этот период увеличилась на 22%. С 2012 г. среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий промышленности уменьшается. В первом полугодии 2013 года тенденция уменьшения среднесписочной численности работающих сохраняется. С января по июнь численность уменьшилась на 2838 чел. (3%) и сократилась до 98617человек.
Согласно данным регистрационно-лицензионной палаты в городе Ярославле в 2012 году зарегистрировано: юридических лиц - 815 индивидуальных предпринимателей - 2621 всего: 3436 На 01.01.2013 года зарегистрировано: юридических лиц - 5 010 единиц индивидуальных предпринимателей - 41 549 человек всего: 46 559 единиц
Динамика развития малого предпринимательства в разрезе по годам
| Период | на 01.01.2010 г. | на 01.01.2010 г. | на 01.01.2011 г. | на 01.01.2012 г. | на 01.01.2013 г. |
| Юридические лица | 5 245 | 4 576 | 4 333 | 4 164 | 5 010 |
| Физические лица | 32 535 | 37 145 | 39 750 | 40 890 | 41 549 |
| Всего: | 37 780 | 41 721 | 44 083 | 45 054 | 46 559 |
| Рост в % (к уровню предыдущего года) | 117,0 | 110,4 | 105,7 | 102,2 | 103,3 |
По данным областного комитета государственной статистики число малых предприятий в Ярославле на 01.01.2013 г. - 5010, из них по отраслям: торговля, общественное питание - 2 385 (47,6%) строительство - 826 (16,5%) промышленность - 526 (10,5%) материально-техническое снабжение и сбыт - 354 (7%) научные организации - 92 (1,8%) транспорт - 81 (1,6%) здравоохранение, социальное обеспечение - 88 (1,8%) прочие - 13,2%. Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями в 2012 году (без внутреннего оборота) составил 6, 271 млрд. рублей, что на 1.852 млрд. руб. больше, чем в 2011 году, из них: промышленность - 0, 761 млрд. руб. (12,1%) строительство - 2,031 млрд. руб. (32,4%) торговля и общественное питание - 2,068 млрд. руб. (33,0%) материально-техническое снабжение и сбыт - 0,472 млрд. руб. (7,5%) транспорт - 0,068 (1,1%) прочие - 13,9%.
Средняя численность работников всего на малых предприятиях города в 2012 году составила 38 362 человек; из них 29,0 тыс. человек (75,6 % от общего количества) работали на предприятиях и в организациях промышленности, строительства, торговли и общественного питания: торговля и общественное питание - 16 620 человек (43,3%) промышленность - 4 888 человек (12,7%) строительство - 7 525 человек (19,6%) материально-техническое снабжение и сбыт - 2 426 человек (6,3%) ремонт зданий и сооружений непроизводственного назначения - 721 человек (1,9%) прочие - 16,2%.
Выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг в 2012 году составила 30,357 млрд. руб., что на 10,428 млрд. руб. больше, чем в 2011 году (рост на 52,3 %). Большую часть составляет выручка от реализации товаров и услуг от малых предприятий; в области торговли и общественного питания - 21,753 млрд. руб. (71,7 %); промышленности - 0,947 млрд. руб. (3,1 %); материально-техническое снабжение и сбыт - 3,066 млрд. руб. (10,1 %); строительства - 2,972 млрд. руб. (9,8 %), прочие - 5,3%.
Инвестиции в основной капитал малых предприятий в 2012 году составили 121, 043 млн. рублей, из них инвестиции в: промышленность - 79,148 млн. руб. (65,4%) строительство - 27, 245 млн. руб. (22,5%) торговля и общественное питание - 7,964 млн. руб. (6,6%) материально-техническое снабжение и сбыт - 2, 385 млн. руб. (2%) научные организации - 1,024 млн. руб. (0,8 %) прочие - 2,7%.
Основными целями поддержки инвестиционной деятельности на территории города являются: формирование благоприятной инвестиционной среды, способствующей повышению инвестиционной активности; достижение высоких стандартов качества жизни населения города; обеспечение функционирования жизнеобеспечивающих отраслей городского хозяйства и социальной сферы; формирование развитой инфраструктуры на территории города. Формирование и реализацию инвестиционной политики, направленной на привлечение инвестиции в экономику города осуществляет структурное подразделение Департамента социально-экономического развития города - Управление развития инвестиционной деятельности Основными задачами управления являются: разработка инвестиционной политики и формирование привлекательного инвестиционного имиджа города; разработка городских (муниципальных) инвестиционных проектов и программ и их сопровождение; обеспечение участия мэрии города в наиболее эффективных инвестиционных проектах, реализуемых совместно с коммерческими и некоммерческими организациями; обеспечение взаимодействия структурных подразделений мэрии и организаций города по разработке и реализации плана подготовки 1000-летия города Ярославля; проведение финансово-экономической экспертизы инвестиционных проектов.
Внешнеэкономическая деятельность играет важную роль в стимулировании развития экономики, пополнении доходной части бюджета, способствует все большему включению региона в мирохозяйственные связи. Город Ярославль активно участвует во внешнеэкономической деятельности. Это объясняется значительным производственным и интеллектуальным потенциалами города, а также возможностью многих предприятий производить конкурентоспособную продукцию, пользующуюся спросом, как в странах СНГ, так и дальнего зарубежья.
За I полугодие 2013 году внешнеторговый оборот составил 267487,08 тыс. $, общая стоимость экспорта - 203368, 21 тыс. $, общая стоимость импорта - 64118,87 тыс. $. Во внешнеэкономическом обороте города ведущее место занимает экспорт. Предприятия города экспортируют продукцию более чем в 60 стран мира. Наиболее существенную роль в экспорте города играют: Нидерланды, Украина, Казахстан, Польша, Венгрия, Литва, Узбекистан, Болгария, Германия и др. Основные страны-поставщики: Германия, Украина, Италия, Индия, Зимбабве, Дания, Швеция и др.
Основные предметы экспорта - минеральные продукты (нефть, нефтепродукты и т.п.), изделия химической и резиновой промышленности, продукция машиностроения и др. В целом структура экспорта по Ярославлю отражает картину экспорта, характерную для России в последние годы. Основные предметы импорта - промышленное оборудование, табак, дубильные экстракты, мясо.
Город Ярославль характеризуется высоким индустриальным потенциалом, а следовательно, и высоким уровнем техногенных нагрузок на окружающую среду. Случаев высокого и экстремально высокого загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов Ярославским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды за последние 5 лет на территории города не зафиксировано, однако экологическая обстановка в городе остается сложной.
Загрязнение атмосферного воздуха г. Ярославля - серьезнейшая проблема. В целом выбросы в 2012 году остались на уровне предыдущего года и составили 123,2 тыс. тонн. Из них 5% от общего количества составили твердые вещества. Большую долю от выбросов (95%) занимают газообразные и жидкие вещества, из них 28% приходится на сернистый ангидрид, 7% - на окись углерода, 13% на окислы азота. К крупнейшим предприятиям загрязнителям атмосферного воздуха относятся ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - 38,3 тыс. тонн, предприятия ОАО "Ярэнерго" (ТЭЦ-1 - 1,9 тыс. тонн, ТЭЦ-2 - 5,5 тыс. тонн, ТЭЦ-3 - 8,3 тыс. тонн), ОАО "Автодизель" - 3,5 тыс. тонн, ОАО "Ярославский шинный завод" - 1,8 тыс. тонн, ОАО "Ярославрезинотехника" - 1,1 тыс. тонн, ОАО "Фритекс" - 0,6 тыс. тонн, ОАО "ЯЗДА" - 0,3 тыс. тонн, ОАО "Ярославский технический углерод" - 3,0 тыс. тонн, Ярославская перевалочная нефтебаза - 0,5 тыс. тонн. На их долю приходится 90% от общего объема выбросов загрязняющих веществ всех промышленных предприятий города (стационарные источники).
Снижение выбросов загрязняющих веществ путем внедрения новых прогрессивных технологий и оснащения стационарных источников выбросов эффективными пылегазоочистными установками (ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" - на 4,3 тыс. тонн, ОАО "Фритекс" - на 0,1 тыс. тонн, ОАО "Ярославский шинный завод" - на 0,17 тыс. тонн, ОАО "Лакокраска" - на 0,03 тыс. тонн, ОАО Ярославский комбинат строительных материалов" - на 0,024 тыс. тонн и др.) компенсировано увеличением выбросов предприятий ОАО "Ярэнерго" (ТЭЦ-3 - на 2,7 тыс. тонн, ТЭЦ-2 - на 1,3 тыс. тонн), ОАО "Ярославрезинотехника" - на 0,14 тыс. тонн, ОАО "ЯЗДА" - на 0,04 тыс. тонн, ОАО "СК-Премьер" - на 0,06 тыс. тонн, Ярославский радиозавод" - на 0,035 тыс. тонн, Ярославская перевалочная нефтебаза" - 0,26 тыс. тонн Количество выбросов загрязняющих веществ от передвижных источников (автотранспорта) в 2012 году составило 54,2 тыс. тонн. [6]
Наблюдения за уровнем загрязнения воздуха в городе проводятся лабораторией мониторинга атмосферы Ярославского центра по гидрометеорологии на 5 стационарных постах наблюдения (№ 1 - Красная площадь, № 2 - ул. Советская, 75, № 3 - ул. Урицкого, 25а, № 4 - ул. Рыкачева, 17, № 5 - пр. Машиностроителей, 26). В соответствии с установленной классификацией, ПНЗ № 2 и № 4 относятся к "промышленным" (расположены вблизи промышленных предприятий), ПНЗ № 1 и № 5 - к "авто" (вблизи автомагистралей) и НПЗ № 3 - к "городским фоновым" (жилые районы). В 2012 году ЛМА ЯЦГМС были выполнены анализы 21267 проб воздуха, (в 2011 году - 21352 пробы), из них превышали ПДК - 690 проб (2011 году - 212 проб). В 2012 году, как и в предыдущие годы, в воздухе города определялось содержание следующих веществ: взвешенных, диоксида серы, оксида углерода, диоксида азота, сероводорода, фенола, формальдегида, аммиака, растворимых сульфатов, сажи, бенз (а) пирена и тяжелых металлов: свинца, марганца, хрома, никеля, кобальта, кадмия, меди, цинка и железа.
При оценке суммарного загрязнения атмосферы использовался комплексный показатель - индекс загрязнения атмосферы (ИЗА). Он определялся как сумма ИЗА пяти определяемых веществ, внесших наибольший вклад в загрязнение воздуха города. В соответствии с существующими методами оценки среднегодового уровня, загрязнение считается низким, если ИЗА ниже 5, повышенным при ИЗА - от 5 до 6, высоким при ИЗА от 7 до 13 и очень высоким при ИЗА равном или больше 14. [7]
ИЗА, рассчитанный по пяти приоритетным примесям в 2012 году составил 6,76. В число приоритетных примесей вошли бенз (а) пирен (ИЗА - 3,0), оксид азота (ИЗА - 1,35), диоксид азота (ИЗА-1,13), оксид углерода (ИЗА - 0,69), фенол (ИЗА - 0,59). Согласно ИЗА, уровень загрязнения воздуха города повышенный.
Большое влияние на повышения уровня загрязнения воздуха в 2012 году оказали аномальные метеоусловия: малое количество осадков, высокий температурный фон весной и летом. Так, в апреле и июне наблюдался значительный недобор осадков (33% нормы). Июль и август были жаркими, с количеством осадков 80% и 42%. Сухое и жаркое лето способствовало возникновению высокой горимости в лесах и на торфоболотах, в результате чего в городе образовалась исключительно редкая по повторяемости и впервые наблюдаемая с 1972 года дымовая завеса - густой смог. Декабрь был холодным, со средней температурой на 80 ниже нормы. По совокупности основных загрязняющих веществ (взвешенные, диоксид серы, оксид углерода, диоксид азота) наиболее высоким уровнем загрязнения как и в прошлом году, характеризовался район Красной площади (ПНЗ № 1 ИЗА - 3,47 в 2011 году ИЗА - 2,48). В Ленинском (ПНЗ № 2 ИЗА - 1,9, в 2011 году ИЗА - 2,26), Дзержинском (ПНЗ № 3 ИЗА - 1,91, в 2011 году ИЗА - 1,81), Красноперекопском (ПНЗ № 4 ИЗА - 1,96, в 2011 году ИЗА - 1,23), и Заволжском (ПНЗ № 5 ИЗА - 2,05, в 2011 году ИЗА - 1,31) районах города уровень загрязнения воздуха был примерно одинаков. По сравнению с прошлым годом, качество воздуха ухудшилось в районе ПНЗ № 1 и ПНЗ № 5 - оба поста наблюдения расположены вблизи автомагистралей, рядом с ПНЗ № 5 находится также большая автостоянка.
В 2012 году объем сброса загрязненных сточных вод в водные объекты составил 212,7 млн. м3 или на 13,7 млн. м3 меньше, чем в 2011 году (226,41 млн. м3). Со сточными водами в водные объекты в 2012 году сброшено 98,4 тыс. тонн загрязняющих веществ (2011 год - 64,7 тыс. тонн), в том числе нефтепродуктов - 180 тонн, взвешенных веществ - 1720 тонн, цинка - 8,8 тонн, алюминия - 13 тонн, хрома - 3,6 тонны, железа - 125 тонн, сульфатов - 10,68 тыс. тонн, хлоридов - 10,7 тыс. тонн, азота аммонийного - 1874 тонны, нитратов - 1464 тонны, нитритов - 186 тонн и др. Наибольшая доля в общем объеме загрязненных сточных вод в водные объекты в 2012 году принадлежат таким отраслям экономики как жилищно-коммунальное хозяйство - 44%, электротеплоэнергетика - 30%, химическая и нефтехимическая промышленность - 10%, топливная - 5,3%, машиностроения и металлообработки - 5,6%. Более 50-ти предприятий города имеют сооружения для очистки сточных вод, сбрасываемых в водные объекты или на рельеф местности. Наиболее крупные из них - очистные сооружения канализации (ОСК) г. Ярославля, находящиеся на балансе МП "Ярославльводоканал", очистные сооружения промливнестоков ОАО "Автодизель" производственной мощностью 21,6 тыс. м3/сут., биологические очистные сооружения ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" мощностью 51 тыс. м3/сут., очистные сооружения промливневого стока ОАО "Ярославский завод дизельной аппаратуры" мощностью 3 тыс. м3/сут. и т.д. [8]
Крупнейшими предприятиями-загрязнителями водных объектов являются МП "Ярославльводоканал" (объем сброса загрязненных сточных вод в 2012 году составил 96,3 млн. м3, в 2011 году - 100,3 млн. м3), ОАО "Ярославский шинный завод" (2012 год - 77,4 млн. м3, 2011 год - 21,1 млн. м3), ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (2012 год - 13,1 млн. м3, 2011 год - 12,91 млн. м3), ОАО "Автодизель" (2012 год - 16,1 млн. м3, 2011 год - 7,4 млн. м3), ОАО "Ярославрезинотехника" (2012 год - 6,8 млн. м3, 2011 год - 7,41 млн. м3).
Увеличение объема сброса загрязненных вод в 2012 году по "ЯШЗ" объясняется новой формой отчетности предприятий производящих сбросы через выпуск шинного завода: ОАО "Фритекс" (0,4 млн. м3), РТИ (0,7 млн. м3), ТЭЦ-1 (65,9 млн. м3), Полимермаш (0,03 млн. м3); по ОАО "Автодизель - предприятий производящих сбросы через Суринский коллектор: ТЭЦ-2 (3,3 млн. м3), ЯЭМЗ (0,142 млн. м3), Красный Маяк (0,01 млн. м3), ОАО "Корд" (0,022 млн. м3), ЯШЗ (10 млн. м3), городские стоки - (0,619 млн. м3),
Чрезвычайно серьезной проблемой для города является незначительный охват городской территории, в том числе территории промпредприятий, системами ливневой канализации, а также отсутствие очистных сооружений на существующей ливневой канализации. Таким образом, ливневые стоки с территории города являются вторым источником загрязнения водоемов.
Третьим источником загрязнения водоемов является хоз-фекальная канализация. Мощности городских очистных сооружений сегодня не в состоянии обеспечить эффективную очистку всего объема поступающих с территории города стоков, а отсутствие систем биологической очистки не позволяет обеспечить требуемую глубину и степень очистки хоз-фекальных стоков. В настоящее время приняты в эксплуатацию и ведутся пуско-наладочные работы III очереди очистных сооружений канализации мощностью 150 тыс. м3 в сутки, что позволит практически ликвидировать сбросы неочищенных канализационных стоков в р. Волга.
В результате проведенных комплексной лабораторией мониторинга окружающей среды Рыбинской гидрометеообсерватории Ярославского ЦГМС ежемесячных наблюдений за гидрохимическим состоянием Горьковского водохранилища (р. Волга) в створах 10 км выше и ниже города Ярославля и устья р. Которосль (створ в черте города 1,25 км ниже а/д моста) в 2012 году отмечалось следующее: - кислородный режим водных объектов в пределах города Ярославля в 2012 году, как и в 2011 году, оставался благоприятным; - по большинству наблюдаемых ингредиентов превышения предельно-допустимых концентраций (ПДК) не отмечалось; - основными загрязняющими веществами, как и в 2011 году, являлись: нефтепродукты, медь, цинк. Оставались повышенными показатели загрязнения воды по ХПК и БПК5.
По данным ДГХ объем вывезенных на городской полигон твердых бытовых отходов (ТБО) за 2012 год составил 928 тыс. м3, в том числе 693 тыс. м3 от жилищного фонда города (2011 год - 650 тыс. м3,, 2010 год - 603 тыс. м3).
Основная масса ТБО вывозилась силами МП "САХ" (740 тыс. м3) и ГУ ФП АТП (152 тыс. м3). Ежегодно на промышленных предприятиях города образуется около 460 тыс. тонн отходов производства и потребления, из них 23 тыс. тонн - 1 - 2 класса опасности, порядка 201 тыс. тонн 3 - 4 классов опасности и 237 тыс. тонн нетоксичных отходов. Большая часть отходов 1-2 классов опасности (токсичные отходы) перерабатываются природопользователями по месту производства отходов или направляются в другие регионы. Не переработанные отходы, в основном, складируются на территориях предприятий в специально отведенных местах, в том числе накопителях. Нетоксичные отходы и отходы IV класса опасности вывозятся на городской полигон в районе д. Скоково. Куда вывозятся и твердые бытовые отходы. [9]
В 2012 году в городе насчитывалось 78 несанкционированных свалок промышленных и бытовых отходов, 60 из них ликвидированы в ходе проведения "Дней защиты от экологической опасности". Существенно ухудшают экологическую обстановку, загрязняя поверхностные и подземные воды, почву, атмосферный воздух, ведомственные накопители промышленных отходов. К ним относится шламонакопители ОАО "Славнефть-Ярославнефтеоргсинтез" (в настоящее время хранится около 90 тыс. тонн нефтешламов), ОАО "Лакокраска" (пос. Осташенское), ОАО "Ярославский технический углерод", "Ярославская перевалочная нефтебаза, пруд-накопитель производственно ливневых стоков ОАО "Ярославрезинотехника".
По данным ДГХ на 01.01.2013 площадь застроенных земель в г. Ярославле составляет 11,4 тыс. га; общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты 35 тыс. га, в том числе: - насаждений общего пользования - 1238 га; - лесопарки - 212 га; - городские леса - 170 га; - озеленение уличной сети города - 1010 га.
Обеспеченность населения зелеными насаждениями общего пользования по состоянию на 01.01.2013г. составляет 20 м2 на 1 жителя города (по нормативу 16 м2/чел). Удельный вес озелененных территорий различного назначения в пределах застройки города составляет 31%, что ниже 40%, предусмотренных п.4.1 СкиП2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений". Характерной особенностью Ярославля является то обстоятельство, что промышленные предприятия возводились в непосредственной близости от районов жилой застройки. С этим связаны многие экологические проблемы, в частности - большая загрязненность воздушного бассейна городского центра, в особенности Кировского и Ленинского районов. Для решения проблем, связанных с загрязнением окружающей среды решением муниципалитета от 02.04.2011 № 75 утверждена городская целевая Программа снижения антропогенного воздействия на окружающую среду на 2011-2014 годы, где проблемные ситуации группированы по следующим видам: научно-исследовательские работы и мониторинг; - охрана водных ресурсов; - охрана воздушного бассейна; - охрана почвы, утилизация отходов;
Финансирование Программы обеспечивается за счет бюджета города Ярославля, бюджета Ярославской области и средств промышленных предприятий. Общие затраты на реализацию Программы составляют 998,4 млн. руб., в том числе в 2012 году: 468,36 млн. руб. из них: - 10,55 млн. руб. - средства бюджета г. Ярославля - 457,81 млн. руб. - средства промышленных предприятий г. Ярославля. Из средств городского бюджета в 2012 году на реализацию мероприятий данной Программы профинансировано: - 600 тыс. руб. - организация и проведение Дней защиты от экологической опасности; - 750 тыс. руб. - контроль за состоянием окружающей среды; - 80 тыс. руб. - исследования состояния водоемов в черте города; - 70 тыс. руб. - инструментальные измерения уровня шума, вибрации, напряженности электромагнитных полей на территории г. Ярославля; - 95 тыс. руб. - разработка механизма экологического бюджета г. Ярославля; - 6300 тыс. руб. - завершение строительства 3-ей очереди городских очистных сооружений канализации; - 498,8 тыс. руб. - берегоукрепление рек Волга и Которосль в черте города; - 201 тыс. руб. - инвентаризация загрязняющих веществ на выпусках ливневой канализации города; - 280 тыс. руб. - работы по утилизации ртутьсодержащих отходов; - 1680,3 тыс. руб. - развитие уличных водопроводных и канализационных сетей в районах частной застройки, в том числе прокладка фекальной канализации в пос. Суздальский.
социальный экономический ярославль загрязнение
Заключение
Таковы основные направления развития и проблемы г. Ярославль. В заключении следует сделать несколько выводов: Ярославль остается одним из важнейших экономических центров Российской Федерации. Этот регион, в отличии например от Архангельской и Мурманской областей менее пострадал во время переходного периода России к рыночной экономике. Следовательно промышленный рост более заметен, экологические проблемы решаются более успешно чем в других регионах, процент работоспособного населения также выше чем во многих центральных и Северных районах Российской Федерации. В дальнейшем, как и в последние десятилетия, в городе будет развиваться химическая и металлургическая промышленность, а также энергетическая и пищевая отрасли. Город является одним из исторических центров России, а именно одним из городов "Золотого кольца" России, а следовательно есть все предпосылки для развития туристического бизнеса и внешнеэкономических связей, как с другими регионами РФ, так и с зарубежными партнерами. Так как город входит в состав Центрального экономического Района России, то вероятность привлечения инвестиций в развитие региона более велика, чем у регионов более удаленных от столицы. Ярославль может стать Процветающим транзитным центром, так как расположен на пересечении крупного водного пути, железнодорожной и автомагистрали, соединяющих между собой Центральные, Северные и Восточные районы России. Как и у любого "мегаполиса" у Ярославля есть и свои проблемы, однако они вполне решаемы при правильном руководстве и планировании развития региона. В 2010 году Ярославлю исполняется 1000 лет, что также может способствовать решению многих проблем одного из крупных центров России.
Список использованной литературы
1. Атлас Ярославской области. - М., 1964.
2. Выголов В.П. Ярославль. - М., 1985
3. Иванов В.Н. Ярославль. М., 1946.
4. Мааров В. Архитектура и градостроительство. - Ярославль.: Верхнее-волжское кн. изд. во. - 2010 г.216 с.
5. Мерзлов А.В., Антипов Л.Н., Вестраль А. и др. Планирование устойчивого развития сельской местности. Переславский муниципальный округ Ярославской обл. РФ. - Иркутск: Изд-во СО РАН. 2010.
6. Природа и хозяйство Ярославской области, ч.I. - Ярославль: Природа, 1959.
7. Райков Б.Е., Римский-Корсаков М.Н. Зоологические экскурсии. - М. 1994.
8. Розалиев В.В. История трамвая и троллейбуса Ярославля. - ПМ Издательский центр РГГУ. - 2012.522 с.
9. Ярославль. История города в документах и материалах. - Ярославль, 1990.
Периодические издания
10. Аргументы и факты Ярославль. - январь-июнь 2013.
11. Золотое кольцо - март 2013 - февраль 2014.
12. Комсомольская правда - Волга - январь-декабрь 2013 г.
13. Ярославская неделя. - 2013г. Июль-декабрь.
14. Ярославские новости: городская еженедельная газета - январь-декабрь 2013 г.
Ресурсы Интернет.
15. WWW/info - Ярославль / Официальный сайт мэрии города Ярославля. / экономика / финансы / образование / город / общество / СМИ / Экология.
16. WWW/ \GEO RUSSIA - Информация о каждом субъекте Российской Федерации. Ярославская область.
Приложение
Карты города Ярославля.
Размещено на Allbest.ru
[1] Ярославль. История города в документах и материалах. - Ярославль, 1990. - стр. 8 - 11.
[1]WWW/ \GEO RUSSIA - Информация о каждом субъекте Российской Федерации. Ярославская область.
[2] Мааров В. Архитектура и градостроительство. - Ярославль.: Верхнее-волжское кн. изд. во. - 2010 г. 216 с. (информация по административным районам города)
[3] Иванов В.Н. Ярославль. М., 1946.. - стр. 12 - 14.
[4] Выголов В.П. Ярославль. - М., 1985. - стр. 9, 14 - 17, 33, 60.
[5] WWW/info - Ярославль / Официальный сайт мэрии города Ярославля. / экономика
[6] WWW/ \GEO RUSSIA - Информация о каждом субъекте Российской Федерации. Ярославская область.
[7] WWW/ \GEO RUSSIA - Информация о каждом субъекте Российской Федерации. Ярославская область.
[8] Сто двадцать лет год спустя // Золотое кольцо - 5 февраля 2014 г.
[9] Мастера чистой воды // Золотое кольцо. - 4 февраля 2013 г.
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 608; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!