Удовлетворение требований кредиторов - участников строительства.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает два способа удовлетворения требований кредиторов - участников строительства.

Во-первых, расчеты производятся в денежной форме, если требование внесено в реестр как требование конкурсного кредитора.

Удовлетворение требований кредиторов в денежной форме производится в процедурах финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства в очередности, установленной ст. ст. 201.9, 201.14 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Законом установлены четыре очереди для кредиторов, чьи требования внесены в реестр требований кредиторов, в отличие от иных должников, для которых установлены три очереди. Особенностью несостоятельности (банкротства) застройщика является установление привилегированного положения граждан - участников строительства многоквартирного дома среди иных конкурсных кредиторов и уполномоченных органов.

Требования граждан - участников строительства удовлетворяются в третью очередь, если они не имеют статуса залогодержателя. Требования юридических лиц и публичных образований, участвующих в строительстве многоквартирных домов, подлежат удовлетворению в четвертую очередь, если Законом не предусмотрено иное.

После удовлетворения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов подлежат удовлетворению реституционные требования кредиторов по недействительной сделке, совершенной должником в целях причинения вреда имущественным правам кредиторов (п. 2 ст. 61.2), и по сделке с предпочтительностью, если она отвечает признакам, указанным в п. 3 ст. 61.3 Закона.

Во-вторых, участники строительства, предъявившие должнику требования об исполнении обязательства, получают удовлетворение в натуре.

Удовлетворение требований имущественного характера возможно двумя способами: а) посредством передачи участнику строительства жилого помещения в многоквартирном доме, строительство которого завершено, если имеется разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома и между дольщиком и застройщиком до обращения в арбитражный суд с заявлением о признании застройщика несостоятельным подписан передаточный акт (иной документ) <1>, а также б) посредством передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства кооперативу.

--------------------------------

<1> Постановление Президиума ВАС РФ от 13 мая 2014 г. N 15943/11 по делу N А40-27589/08-74-86 // Вестник экономического правосудия РФ. 2014. N 9.

 

Права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок передаются кооперативу в качестве отступного взамен исполнения по договору, заключенному участником строительства с должником. Законодатель в данном случае использует прием, позволяющий должнику достичь соглашения о прекращении обязательства не с каждым из кредиторов, а со всеми ними одновременно, хотя здесь отсутствует обязательство с множественностью лиц.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает порядок, в соответствии с которым кредиторы принимают решение на собрании участников строительства об обращении с ходатайством к арбитражному суду, рассматривающему дело о несостоятельности (банкротстве) застройщика, о передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка, а арбитражный суд выносит определение об удовлетворении такого ходатайства или об отказе в этом (п. 11 ст. 201.10).

Одновременно законодатель предусматривает возможность преобразования имущественного требования в денежное требование для тех кредиторов, которые, участвуя в собрании участников строительства, отказались от участия в передаче потребительскому кооперативу объекта незавершенного строительства и земельного участка (абз. 1 п. 13 ст. 201.10).

Поскольку передача объекта незавершенного строительства и земельного участка (на праве собственности или праве аренды) рассматривается в качестве отступного, постольку обязательственное правоотношение между кредитором и должником подлежит прекращению согласно ст. 409 ГК РФ.

Вынесение определения арбитражного суда о передаче объекта незавершенного строительства и земельного участка означает погашение требований участников строительства, вытекающих из соответствующего договора (абз. 3 п. 14 ст. 201.10). Одновременно прекращается в таком случае и существующее залоговое обязательство, так как оно является акцессорным.

В ст. ст. 201.10 и 201.11 законодатель использует понятие "погашение требований участников строительства", поскольку передача жилого помещения и объекта незавершенного строительства используются при определенных условиях, установленных Законом.

Обособленно удовлетворяются требования залогодержателей. Среди залогодержателей следует выделить участников строительства, с которыми Закон предусматривает два способа расчетов. Требования залогодержателей, не участвовавших в строительстве, удовлетворяются в денежной форме.

Необходимо разграничивать случаи, когда предмет залога отчуждается и расчеты производятся за счет стоимости предмета залога, и передачу предмета залога участникам строительства при его завершении, а также прав на объект незавершенного строительства созданному участниками строительства кооперативу, когда расчеты производятся не за счет стоимости, вырученной от продажи предмета залога, а за счет иного имущества должника или денежных средств, внесенных на погашение требований залогодержателей участниками строительства или третьим лицом (третьими лицами). Кроме того, необходимо учитывать, является ли залогодержатель участником строительства. Указанными обстоятельствами предопределена особенность удовлетворения требований.

Если права на предмет залога переходят на основании определения арбитражного суда к кооперативу, то расчеты с залогодержателями, которые не участвовали в строительстве, осуществляются за счет иного имущества должника, а при его недостаточности - за счет денежных средств, внесенных участниками строительства или третьим лицом (третьими лицами) на депозитный счет арбитражного суда. В этом случае расчеты производятся в размере 60% заявленного залогодержателем требования, так как законодатель указывает, что денежные средства должны быть внесены в размере, достаточном для погашения требований залогодержателей (п. 6 ст. 201.10, подп. 5 п. 3 ст. 201.11).

Арбитражный суд, вынося определение об удовлетворении ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства или жилых помещений, проверяет соблюдение условий такой передачи, включающих и достаточность денежных средств, предназначенных для удовлетворения требований залогодержателей.

Оценивая исполнение обязательства перед залогодержателем, не участвующим в строительстве многоквартирного дома, внесением денежных средств в депозит суда, можно сделать вывод о том, что исполнение обязательств должника производится третьим лицом или третьими лицами по правилам п. 2 ст. 313 ГК РФ, а именно участниками строительства (кредиторами должника) или иным третьим лицом (третьими лицами).

При этом к участникам строительства, исполнившим обязательства должника, чьи требования обеспечены залогом, переходят согласно п. 2 ст. 313 ГК РФ права кредитора. Исполнив обязательства должника, например, перед банком, предоставившим кредит застройщику, дольщики вправе предъявить в этом размере требование к должнику, поскольку в кредитном договоре произошла перемена кредитора, а не прекращение обязательства исполнением.

В случае невозможности передачи объекта незавершенного строительства потребительскому кооперативу предмет залога подлежит продаже.

Вырученные от продажи денежные средства распределяются следующим образом.

60% направляется на погашение требований залогодержателей, не являющихся участниками строительства, а также залогодержателей - участников строительства, заключивших с застройщиком договор участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ. Залоговые отношения по договору участия в долевом строительстве возникают по основаниям, предусмотренным указанным Законом, залогодержателям (гражданам, юридическим лицам, публичным образованиям) предоставляется привилегия по сравнению с иными участниками строительства, требования которых также обеспечены залогом.

25% или 85% (если отсутствует первая группа залогодержателей) денежных средств направляется для удовлетворения требований граждан - участников строительства (за исключением процентов и иных санкций) независимо от того, обеспечены их требования залогом или не обеспечены. Законодатель включает в эту группу залогодержателей по договорам, правовая природа которых иная, нежели договор участия в долевом строительстве. Причем в одной группе удовлетворяются требования кредиторов, которые обеспечены залогом, и необеспеченные требования. В данном случае обеспечительная функция залога не действует в полной мере - обособленного удовлетворения требований залогодержателей в полном объеме не происходит. Привилегия здесь установлена для граждан - участников строительства, требования которых не обеспечены залогом.

Законодатель вводит особые правила удовлетворения требований конкурсных кредиторов - участников строительства, которые не обеспечены залогом, и за счет стоимости предмета залога, и за счет остальной конкурсной массы при отчуждении предмета залога.

10% отводятся на погашение требований кредиторов первой и второй очереди в случае, если иного имущества застройщика недостаточно. Из оставшихся денежных средств удовлетворяются судебные расходы, выплачивается вознаграждение арбитражным управляющим и оплачиваются услуги лиц, привлеченных арбитражными управляющими в целях обеспечения исполнения возложенных на них обязанностей.

Оставшиеся денежные средства (5%) используются для удовлетворения требований внеочередных текущих кредиторов: судебные расходы, выплата вознаграждения арбитражному управляющему и оплата услуг лиц, привлеченных им для исполнения возложенных на него обязанностей.

Не удовлетворенные за счет стоимости предмета залога требования залогодержателей, которые участвовали в строительстве многоквартирного дома, подлежат удовлетворению в составе кредиторов третьей очереди, если требования предъявлены гражданами, а для кредиторов, не являющихся участниками строительства, равно как и для юридических лиц, - в четвертую очередь, если оказалось недостаточно денежных средств, оставшихся после полного погашения требований кредиторов первой и второй очереди (из 10%), а также после текущих кредиторов (из 5%).

Однако и для кредиторов с денежными требованиями предоставляется возможность их погашения посредством передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства потребительскому или иному кооперативу (п. 14 ст. 201.10).

В этом случае законодатель не предусматривает преобразования денежного требования в имущественное, хотя такое преобразование по существу происходит.

На наш взгляд, наиболее сложной в данном случае представляется проблема обеспечения прав участников - залогодержателей, преобразовавших свои требования в денежные и утративших в связи с прекращением договора участия в долевом строительстве право залога (подп. 1 п. 1 ст. 352 ГК РФ) в тех случаях, когда требования участников строительства удовлетворяются не в полном объеме.

 

2.13. Банкротство гражданина

 

2.13.1 Общие положения

 

Несостоятельность (банкротство) гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, ранее регулировалась § 1 гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". К отношениям, связанным с банкротством гражданина, до 1 июля 2015 г. применяются правила, установленные гл. I - VIII Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Согласно п. 2 ст. 231 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" положения о банкротстве граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, вступают в силу со дня вступления в силу Федерального закона о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральные законы. Такие изменения внесены Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 476-ФЗ.

Прежде всего внесены изменения в п. 1 ст. 25 ГК РФ, в которой указаны субъекты, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами), - граждане, а также в АПК РФ и ГПК РФ в части, касающейся правового регулирования процедурно-процессуальных правил несостоятельности (банкротства) граждан. В ГПК РФ введена гл. 32.1 "Признание гражданина несостоятельным (банкротом)".

Итак, в законодательство о несостоятельности (банкротстве) введен так называемый потребительский конкурс, причем российский законодатель не использует термин "потребитель" в отношении граждан в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)", однако в других правопорядках процедуры, должниками в которых выступают граждане без статуса индивидуального предпринимателя, обозначают как "процедуры несостоятельности потребителя".

Изменяется правовое регулирование отношений, связанных с несостоятельностью (банкротством) граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей. В гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введены § 1.1 и 4, нормы которых применяются при введении процедур реструктуризации долгов неплатежеспособного гражданина и реализации имущества несостоятельного гражданина, а также в случае смерти должника.

Параграф 1 с 1 июля 2015 г. утрачивает силу. Нормы § 1.1 являются специальными, однако законодатель предусматривает применение в субсидиарном порядке норм гл. I - III.1, VIII и § 7 гл. IX Закона. Нормы § 1.1 не применяются к правоотношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) крестьянского (фермерского) хозяйства (п. 2 ст. 213.1).

Следует разграничивать, на наш взгляд, несостоятельность (банкротство) потребителей и индивидуальных предпринимателей (лиц, ранее занимавшихся предпринимательской деятельностью) в связи с несовпадением в полной мере норм о их несостоятельности и ее последствий.

По правилам § 1.1, 4 гл. X Закона рассматриваются дела о несостоятельности (банкротстве) граждан-потребителей, не осуществляющих ранее предпринимательскую деятельность, а индивидуальных предпринимателей либо утративших такой статус лиц, долги которых образовались в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, - по правилам § 1.1, 2, 4 Закона.

Дела о несостоятельности (банкротстве) индивидуальных предпринимателей, а также прекративших предпринимательскую деятельность граждан рассматриваются арбитражными судами согласно ст. 32.1 АПК РФ (в ред. от 29 декабря 2014 г.), дела о несостоятельности (банкротстве) граждан-потребителей рассматриваются судами общей юрисдикции (ст. ст. 289.1 - 289.3 ГПК РФ (в ред. от 29 декабря 2014 г.)).

Определенную сложность представляет возможность введения процедуры несостоятельности (банкротства) в отношении недееспособного или ограниченного в дееспособности субъекта.

То обстоятельство, что должник является недееспособным субъектом (малолетний, признанный судом недееспособным), ограниченным в дееспособности субъектом, не оказывает существенного влияния на его способность быть признанным несостоятельным, поскольку его воля в правоотношении несостоятельности как субъекта может быть выражена его законным представителем. Переход от личного к имущественному взысканию при исполнении судебных решений произошел еще в Древнем Риме, когда был издан Закон Петелия 411 или 428 г. о переводе взыскания с личности на имущество должника.

Указанное обстоятельство анализируется в литературе и не подвергается сомнению <1>. Бесспорной признается возможность введения процедур несостоятельности в отношении недееспособного субъекта, в том числе малолетнего, субъекта ограниченного в дееспособности, т.е. всех тех лиц, против которых допускается взыскание по исполнительному производству <2>.

--------------------------------

<1> См. об этом: Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 130; Breuer W. Das neue Insolvenzrecht. : Verlag C.H. Beck, 1998. S. 7.

<2> Шершеневич Г.Ф. Конкурсное право. С. 129 - 132; Breuer W. Op. cit. S. 7; Попондопуло В.Ф. Конкурсное право: правовое регулирование несостоятельности (банкротства): Учебное пособие. С. 22.

 

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. от 29 декабря 2014 г.) изменены признаки несостоятельности физических лиц. Вместо недостаточности имущества введена в качестве основания для введения процедур несостоятельности неплатежеспособность (п. п. 2, 3 ст. 213.6)

Заявление о признании гражданина несостоятельным (банкротом) может быть подано должником - гражданином (ст. 213.4 Закона), конкурсным кредитором (ст. 213.5 Закона), уполномоченным органом (ст. 213.5 Закона). Кредиторы из обязательств по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, о компенсации морального вреда, о выплате заработной платы и выходного пособия, кредиторы с требованиями о взыскании алиментов, а также иные кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью должника, не наделены правом на обращение в суд о признании гражданина несостоятельным (банкротом), однако имеют возможность предъявить свои требования к должнику в процедурах несостоятельности. Не заявленные ими требования сохраняют свою силу после окончания производства по делу о несостоятельности (банкротстве) согласно п. 5 ст. 213.28 Закона.

К физическому лицу с 1 июля 2015 г. применяются следующие процедуры: реструктуризация долгов гражданина, реализация имущества гражданина, мировое соглашение (п. 2 ст. 27, ст. 213.2 Закона).

Введение процедуры реструктуризации долгов является обязательным, так как установление судом неплатежеспособности гражданина, наличие непогашенных долгов, признание заявления обоснованным влекут введение процедуры реструктуризации (п. 2 ст. 213.6 Закона).

Реабилитация должника может быть произведена в процедуре реструктуризации: а) исполнением плана; б) заключением мирового соглашения.

В американском законодательстве о несостоятельности указывают в этом случае на возможности нового старта. Процедура исполнительного производства, применявшаяся ранее к должникам - физическим лицам, не позволяет решить проблемы реструктуризации долга, облегчить положение физического лица в связи с неблагоприятными обстоятельствами (безработица, финансовый кризис и т.п.), с одной стороны, и обеспечить права его кредиторов - с другой.

Введенная в законодательство процедура реструктуризации долгов позволяет учесть интересы как должника, так и его кредиторов. При составлении плана кредиторы рассчитывают на будущие доходы неплатежеспособного должника, которыми он способен рассчитаться с ними.

Неисполнение плана влечет применение другой процедуры - реализации имущества гражданина, что позволяет ему, освободившись от имеющихся долгов посредством продажи имущества, начать предпринимательскую или иную деятельность. Целью этой процедуры является освобождение от имеющихся долгов с сохранением необходимого ему имущества.

Суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) гражданина, вправе приостановить производство по делу в случае обжалования определения об оставлении заявления о признании гражданина банкротом без рассмотрения и о прекращении производства по делу по ходатайству лиц, участвующих в деле (п. 7 ст. 213.6 Закона).

В § 4 гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введена процедура несостоятельности (банкротства) наследственной массы, известная римскому праву и правопорядкам романо-германской правовой системы.

 

План реструктуризации долгов гражданина

 

В процедуре реструктуризации долгов гражданина судом утверждается план реструктуризации долгов гражданина.

Процедура реструктуризации долгов гражданина является судебной процедурой, осуществляемой под контролем суда. В целях сохранения имущества гражданина судом утверждается финансовый управляющий, полномочия которого установлены Законом. Цель процедуры - восстановление платежеспособности гражданина. Способствует этому план реструктуризации, в котором должник и его кредиторы вправе ввести такие положения, которые могут отсрочить исполнение обязательств и обязанностей гражданина, а также уменьшить размер денежных обязательств должника.

Инициатором составления проекта плана согласно п. 1 ст. 213.12 Закона могут быть должник, кредитор или уполномоченный орган. Определен срок представления проекта плана не позднее чем в течение 10 дней после истечения срока для предъявления требований кредиторами. При отсутствии проекта плана финансовый управляющий представляет собранию кредиторов предложение о признании гражданина несостоятельным (банкротом).

Законом предусмотрено ознакомление с планом финансового управляющего, должника, конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Сведения о порядке и месте ознакомления с планом должны быть опубликованы в ЕФРСБ (абз. 2 п. 2 ст. 213.12 Закона).

После ознакомления с планом реструктуризации долгов он должен быть одобрен первым собранием кредиторов, которое проводится в установленные сроки - не ранее чем через 20 дней после направления проекта плана для ознакомления и не позже 60 дней со дня истечения срока для предъявления требований кредиторами (абз. 1. п. 5 ст. 213.12 Закона).

Финансовый управляющий обязан представить первому собранию кредиторов отчет о своей деятельности, сведения о финансовом состоянии должника, проект плана (если он разработан), свои возражения по плану или его доработке или предложение о признании гражданина банкротом при отсутствии проекта плана (абз. 2 п. 5 ст. 213.12 Закона).

При одобрении плана собранием кредиторов должны быть учтены требования, предъявляемые к гражданину, в отношении задолженности которого предлагается план реструктуризации долгов, предусмотренный ст. 213.13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

План может быть одобрен только при условии наличия источника дохода на дату представления плана (абз. 2 п. 1 ст. 213.13). Законодатель, к сожалению, не уточняет, что источник дохода должен быть постоянным, а также не конкретизирует источники дохода. Представляется, что может быть учтен любой источник дохода, а не только заработная плата. Можно ли признавать в качестве источника доходов, например, доходы супруга (супруги)? На наш взгляд, подобное возможно, если эти доходы являются общей совместной собственностью супругов.

План применяется при условии, что гражданин не признавался несостоятельным (банкротом) в течение пяти лет и в отношении его долгов не применялся такой план в течение восьми лет, предшествующих представлению плана (абз. 4, 5 п. 1 ст. 213.13).

План применяется в отношении граждан, не имеющих неснятой или непогашенной судимости за экономические преступления с умышленной формой вины, а также к лицам, не привлекавшимся к административному наказанию или имеющим наказания за мелкое хищение, умышленное уничтожение или повреждение имущества, за фиктивное или преднамеренное банкротство, срок которых истек.

Сведения о привлечении к административной ответственности за указанные правонарушения, о неснятой или непогашенной судимости, о решениях суда о признании несостоятельным (банкротом) или о применении процедуры реструктуризации долгов включаются в план (абз. 2 п. 2 ст. 213.13).

Для должника установлена обязанность сообщать все необходимые сведения о своем имуществе в течение 15 дней с даты получения требований об этом (п. 9 ст. 213.9 Закона).

Содержание плана определено ст. 213.14 Закона. В плане должны быть определены:

1) сроки и порядок погашения требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов в денежной форме как по сумме основного долга, так и по процентам;

2) порядок уведомления кредиторов о существенном изменении имущественного положения должника, критерии существенного изменения;

3) срок реализации плана;

4) преимущественное удовлетворение требований залогодержателей за счет предмета залога, а также возможность его продажи;

5) погашение требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов пропорционально сумме требований, включенных в план. Законодатель указывает на возможность погашения требований не в полном размере с согласия конкурсного кредитора или уполномоченного органа, однако не устанавливает правовую форму снижения долга. Представляется, что в судебной процедуре это может быть оформлено посредством мирового соглашения либо план следует рассматривать в качестве основания мирового соглашения. Главное, что должник и его кредиторы могут договориться об уменьшении размера долга. Для конкурсных кредиторов уменьшение долга зависит исключительно от их воли. Уполномоченные органы при введении в план условий о реструктуризации долга должны учитывать нормы публичного законодательства.

К плану должен быть приложен перечень документов, подтверждающих условия для одобрения плана (ст. 213.15 Закона).

План признается одобренным собранием кредиторов, если за него проголосовало большинство от общего числа конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых внесены в реестр.

Условия утверждения плана реструктуризации долгов гражданина судом следующие: удовлетворение требований текущих кредиторов, а также кредиторов первой и второй очереди.

Суд вправе утвердить план, отказать в утверждении плана, отложить рассмотрение вопроса об утверждении плана. Основания отказа установлены ст. 213.18 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Утвержденный план может быть впоследствии изменен с продлением его срока по инициативе должника-гражданина в таком же порядке, что и при принятии плана согласно ст. 213.20 Закона, или без одобрения собрания кредиторов, если исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, а также по инициативе собрания кредиторов в случае улучшения имущественного положения должника в порядке, установленном ст. 213.21 Закона.

Правовые последствия утверждения плана реструктуризации долгов установлены ст. 213.19 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)": а) предъявление требований кредиторов, включенных в план, только на условиях плана, а не участвующих в плане - в порядке, предусмотренным Законом; б) возможность кредиторов требовать возмещения убытков в связи с утверждением плана; в) запрет зачета встречных однородных требований, если возможность зачета не предусмотрена Законом; г) отмена ранее принятых судом обеспечительных мер; д) наложение ограничений по распоряжению имуществом исключительно в производстве по делу о несостоятельности; е) запрет начисления санкций за неисполнение денежных обязательств и обязательных платежей, включенных в план; ж) обязанность должника по уведомлению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов о существенном изменении своего имущественного положения в течение 15 дней с даты такого изменения; з) начисление процентов по правилам п. 2 ст. 213.19 Закона на сумму требований конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в план; и) обязанность гражданина сообщать о применении плана реструктуризации долгов в течение определенного срока.

Завершение исполнения плана реструктуризации долгов осуществляется в судебном порядке. За месяц до истечения срока плана реструктуризации долгов финансовый управляющий готовит отчет о результатах исполнения плана. Отчет и документы об исполнении плана направляются конкурсным кредиторам, уполномоченным органам и в суд.

Сведения о порядке и месте ознакомления с указанными документами публикуются в ЕФРСБ (п. 2 ст. 213.22 Закона).

Исполнение плана означает для должника прекращение судебной процедуры. Если требования кредиторов удовлетворены в полном объеме, как это предусмотрено планом, то созывается судебное заседание, на котором рассматривается отчет финансового управляющего об исполнении плана и жалобы кредиторов, а по его окончании выносится определение о завершении процедуры реструктуризации долгов (абз. 2 п. 5 ст. 213.22 Закона).

Если требования кредиторов не удовлетворены или не получено отчета в установленные сроки, финансовый управляющий, конкурсный кредитор или уполномоченный орган созывают собрание кредиторов, на котором принимается решение об обращении в суд с ходатайством об отмене плана реструктуризации долгов, о чем суд принимает определение и признает должника несостоятельным (банкротом). Основания отмены плана установлены ст. 213.23 Закона. В этом случае вводится процедура реализации имущества гражданина.

 

Имущество гражданина, не включаемое в конкурсную массу

 

Имущество, которое отчуждается в процедуре реализации имущества гражданина, составляет конкурсную массу. Указанное понятие используется законодателем, как и для юридического лица, в п. 1 ст. 213.25 Закона. В конкурсную массу гражданина в случае признания его решением суда несостоятельным (банкротом) и введения процедуры реализации имущества включается все имущество, на которое может быть обращено взыскание и которое имелось у должника к моменту введения реализации имущества и выявленное во время этой процедуры. Поскольку граждане могут быть сособственниками имущества, то в конкурсную массу может быть включена доля в общей собственности (п. 4 ст. 213.25), а не вещь - объект права собственности. На долю в праве собственности допускается обращение взыскания по долгам (ст. 255 ГК РФ). Если имущество находится в общей совместной собственности, то кредитору предоставлено право предъявить требование о выделе доли в праве собственности на имущество.

Имущество гражданина, на которое не может быть обращено взыскание, перечислено в п. 1 ст. 446 ГПК РФ. Следует учитывать при этом правовую позицию Конституционного Суда РФ о пределах исполнительского иммунитета в отношении единственного жилого помещения, высказанную в Постановлении от 14 мая 2012 г. N 11-П <1>, а также в отношении земельных участков (Постановление от 12 июля 2007 г. N 10-П) <2>.

--------------------------------

<1> Постановление КС РФ от 14 мая 2012 г. 11-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца второго части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан Ф.Х. Гумеровой и Ю.А. Шикунова" // СЗ РФ. 2012. N 21. Ст. 2697.

<2> Постановление КС РФ от 12 июля 2007 г. N 10-П "По делу о проверке конституционности положения абзаца третьего части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В.В. Безменова и Н.В. Калабуна" // СЗ РФ. 2007. N 30. Ст. 3988.

 

Не может быть обращено взыскание на денежные суммы и компенсационные выплаты, перечисленные в п. 1 ст. 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Из конкурсной массы несостоятельного гражданина по мотивированному ходатайству должника или иных лиц, участвующих в деле, судом может быть исключено неликвидное имущество или имущество, доход от реализации которого существенно не повлияет на удовлетворение требований кредиторов и стоимость которого не превышает 10 тыс. руб. (п. 2 ст. 213.25).

 

Недействительность сделок гражданина

 

Основания для признания сделок недействительными могут быть предусмотрены ГК РФ (общегражданские основания). Поскольку к отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством) гражданина, применяются правила гл. III.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", постольку законодатель предусматривает применение специальных оснований недействительности сделок, подозрительных сделок и сделок с предпочтительностью.

Заявление о признании сделок гражданина недействительными по специальным основаниям может быть подано согласно п. 1 ст. 213.32 Закона финансовым управляющим по своей инициативе или по решению собрания или комитета кредиторов; конкурсные кредиторы, уполномоченные органы также наделены таким правом, если размер задолженности составляет более 10% общего размера задолженности, включенной в реестр, без учета размера требований этого кредитора.

Право на обращение с заявлением в суд у гражданина, в отличие от юридического лица, возникает с момента введения процедуры реструктуризации. Использован субъективный критерий определения начала течения срока исковой давности. Спор о недействительности сделки, совершенной должником, а также его супругом в отношении их общего имущества разрешается в производстве по делу о несостоятельности в рамках специальной исковой процедуры.

 

Последствия введения процедуры реструктуризации долгов и

реализации имущества гражданина

 

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены правовые последствия введения процедуры реструктуризации долгов, применяемые и для индивидуального предпринимателя. Последствия наступают после вынесения определения о признании требований заявителя обоснованными.

Поскольку процедура имеет своей целью реабилитацию должника, его санацию, то законодатель предусматривает в п. 1 ст. 213.11 Закона введение моратория на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам и обязательным платежам, который применяется и для юридических лиц в процедуре внешнего управления, что существенно облегчает финансовое состояние должника.

Если должник не исполнил денежные обязательства, например обязательства по кредитному договору, или не выплатил обязательные платежи, возникшие у него до принятия заявления, то в связи с введением процедуры срок их исполнения считается наступившим, а кредиторы вправе участвовать в деле о банкротстве.

Требования по денежным обязательствам и обязательным платежам, возникшим до подачи в суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом), могут быть предъявлены в производстве по делу о банкротстве, исключая: а) текущие платежи; б) требования о признании права собственности; в) виндикационные требования; г) требования о признании сделок недействительными и о применении последствий ничтожных сделок. Исковые споры, на которые распространяет свое действие конкурсный иммунитет и которые не разрешены судом к моменту подачи заявления о признании должника несостоятельным, суд оставляет без рассмотрения (абз. 3 п. 2 ст. 213.11 Закона).

Неплатежеспособность должника не усугубляется начислением неустойки, штрафа, пени, иных санкций, а также процентов по всем обязательствам должника.

В целях сохранения имущества должника установлен запрет на исполнительное производство, исключая указанные в абз. 5 п. 2 ст. 213.11 Закона: а) требования о возмещении вреда, причиненного жизни, здоровью; б) виндикационные требования и требования об устранении препятствий к владению имуществом; в) о признании права собственности на чужое имущество, которым незаконно владел должник; д) о взыскании алиментов; е) требования об обращении взыскания на жилое помещение, если на дату введения процедуры залогодержатель выразил согласие на оставление жилого помещения за собой по правилам п. 5 ст. 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)".

Для обеспечения требований кредиторов и интересов самого должника по ходатайству финансового управляющего или кредитора судом могут быть приняты обеспечительные меры в виде запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на проведение торгов по продаже имущества должника.

Кредитор наделен правом заявить односторонний отказ от исполнения договора, если предмет исполнения должника в этом обязательстве носит денежный характер. Законодатель устанавливает срок и правовую форму отказа - процедуру установления требований кредитора, поскольку прекращение обязательства, возникшего до обращения в суд с заявлением о признании должника несостоятельным, означает возможность кредитора предъявить требование о причиненных ему убытках в качестве конкурсного кредитора.

Неплатежеспособный должник ограничен в возможности совершения сделки или взаимосвязанных сделок: а) по приобретению, отчуждению или с возможностью отчуждения (например, договор аренды с правом выкупа) своего имущества стоимостью более чем 50 тыс. руб.; б) недвижимого имущества; в) ценных бумаг; г) долей в уставном капитале; д) транспортных средств; е) получения или выдачи займов (кредитов), поручительств и гарантий, уступки прав требований, перевода долга, передачи своего имущества в доверительное управление; ж) передачи своего имущества в залог. Указанные сделки могут быть совершены только с письменного предварительного согласия финансового управляющего (п. 5 ст. 213.11 Закона). Однако должник самостоятельно заключает мировое соглашение с сообществом кредиторов.

Должнику запрещено: а) вносить свое имущество в качестве вклада или паевого взноса в уставный капитал или паевой фонд юридического лица; б) приобретать доли, акции, паи в уставных (складочных) капиталах или паевых фондах юридических лиц; в) совершать безвозмездные сделки со своим имуществом.

Важное для гражданина правовое последствие установлено п. 6 ст. 213.11 Закона - признание его долга по кредитному договору с кредитной организации безнадежным.

Введение процедуры реализации имущества происходит по основаниям, указанным в абз. 1 - 4 п. 1 ст. 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)":

- не представлен план реструктуризации долгов;

- не одобрен план реструктуризации долгов собранием кредиторов, за исключением случая, когда судом вынесено определение об отложении вопроса об утверждении плана;

- план реструктуризации долгов отменен судом;

- возобновлено производство по делу в случае нарушения условий мирового соглашения (п. 7 ст. 213.31 Закона) и в других случаях возобновления производства (п. 4 ст. 213.29 Закона).

Срок процедуры составляет не более шести месяцев, но может быть продлен.

Введение процедуры реализации имущества является основанием для введения в судебном порядке запрета на выезд гражданина из Российской Федерации (п. 3 ст. 213.24 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; подп. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (в ред. от 29 декабря 2014 г.) <1>).

--------------------------------

<1> СЗ РФ. 1996. N 34. Ст. 4029; Российская газета. 2014. 31 дек. N 299.

 

Правовые последствия признания гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, несостоятельным (банкротом):

- переход прав на принадлежащее ему имущество, включенное в конкурсную массу, к финансовому управляющему, действующему от имени должника; осуществление им прав должника по его счетам и вкладам в кредитных организациях, осуществление им прав учредителя (участника) юридического лица, представительство интересов должника в судах;

- ничтожность сделок, совершенных должником со своим имуществом;

- запрет открывать банковские счета и вклады в кредитных организациях и распоряжаться ими;

- исполнение обязательств третьими лицами перед гражданином только финансовому управляющему;

- возможность участвовать в судебных заседаниях наряду с финансовым управляющим.

 

Рассмотрение требований кредиторов и

порядок удовлетворения требований

 

В процедуре реструктуризации долгов гражданина требования кредиторов предъявляются и рассматриваются согласно абз. 2 п. 2 ст. 213.8 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Кредиторы несостоятельного гражданина вправе предъявить ему требования в процедуре реструктуризации долгов в течение двух месяцев с даты опубликования сообщения о признании обоснованным заявления о признании должника банкротом. В отличие от процедуры наблюдения пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом (абз. 1 п. 2 ст. 213.8 Закона).

Требования кредиторов рассматриваются судом, установленные судом требования кредиторов включаются в реестр, который ведет финансовый управляющий (абз. 5 п. 8 ст. 213.9 Закона).

Имущество гражданина подлежит описи, инвентаризации и оценке. Оценка имущества производится финансовым управляющим. Оценка финансового управляющего может быть оспорена должником, конкурсным кредитором или уполномоченным органом.

Собрание кредиторов вправе принять решение о привлечении независимого оценщика для оценки всего имущества, включенного в конкурсную массу, или его части за счет кредиторов, которые голосовали за принятие этого решения.

В течение месяца после окончания описи и инвентаризации финансовый управляющий представляет в суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества с указанием начальной цены имущества. Положение должно соответствовать: в случае продажи предприятия - правилам, установленным в ст. 110; части имущества - в ст. 111; уступки прав требования - в ст. 112 и продажи имущества должника в конкурсном производстве - в ст. 139 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Собрание кредиторов вправе принять решение о способе реализации имущества, за исключением недвижимого имущества независимо от его цены, а также драгоценностей и других предметов роскоши, стоимостью более 100 тыс. руб.

Положение о порядке, об условиях и о сроках продажи имущества должно быть утверждено определением суда. Судом может быть установлен и способ реализации имущества гражданина. Определение может быть обжаловано.

Недвижимое имущество, а также драгоценности и другие предметы роскоши стоимостью более 100 тыс. руб. продаются на открытых торгах в порядке, установленном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Продажа иного имущества гражданина или его части производится по усмотрению собрания кредиторов или может быть определена судом.

Продажа предмета залога производится по правилам, установленным п. п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110, ст. 111 с учетом положений ст. 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Очередность удовлетворения требований кредиторов установлена ст. 213.27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Вне очереди удовлетворяются требования текущих кредиторов. В абз. 2 - 5 п. 2 ст. 213.27 Закона установлено четыре очереди. Очереди текущих кредиторов для граждан и юридических лиц различны.

В первую очередь удовлетворяются следующие требования: а) алименты, срок выплаты по которым возник после подачи в суд заявления о признании гражданина несостоятельным (банкротом); б) судебные расходы по делу о банкротстве гражданина; в) вознаграждение финансовому управляющему; г) задолженность по выплате вознаграждения лицам, привлеченным финансовым управляющим для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина.

Во вторую очередь удовлетворяются требования о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам с должником-гражданином, возникшие в процедурах несостоятельности (банкротства). Среди них могут быть как работники индивидуального предпринимателя, так и обычного гражданина, например няня, домработница, садовник и т.п.

В третью очередь удовлетворяются требования о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в том числе об уплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

К четвертой очереди относятся требования по иным текущим платежам, например по налогам.

Требования кредиторов одной очереди удовлетворяются в порядке календарной очередности (абз. 6 п. 2 ст. 213.27 Закона).

Требования кредиторов, внесенные в реестр, удовлетворяются в следующей очередности.

В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми гражданин несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также требования о взыскании алиментов, срок выплаты по которым наступил до подачи заявления в суд. В отличие от юридического лица в процедуре реализации имущества не производится капитализация платежей, так как к должнику кредитор вправе предъявить требование и по окончании процедуры.

Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, которые возникли до обращения с заявлением в суд о признании должника несостоятельным (банкротом).

В третью очередь производятся расчеты с другими кредиторами.

При расчетах с кредиторами применяется порядок, установленный ст. 142 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Требования залогодержателей удовлетворяются в порядке, предусмотренном п. 5 ст. 213.27 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", за счет стоимости предмета залога преимущественно перед другими кредиторами в размере 80% стоимости предмета залога; оставшиеся 20% вносятся на специальный банковский счет и расходуются в следующей пропорции: 10% - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди, если недостаточно иного имущества, а оставшиеся денежные средства - для удовлетворения требований текущих кредиторов первой очереди и расходов, связанных с реализацией предмета залога.

 

Освобождение гражданина от обязательств

 

Требования кредиторов, не удовлетворенные в ходе процедуры реализации имущества, в том числе и требования, не заявленные кредиторами в процедурах реструктуризации долгов и реализации имущества, признаются погашенными, а должник после завершения расчетов с кредиторами освобождается от их дальнейшего исполнения (п. 3 ст. 213.28 Закона).

В Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" освобождение должника от неисполненных им обязательств зависит от: а) его добросовестности; б) личного характера обязательств.

Российский законодатель впервые при освобождении от долгов учитывает недобросовестные действия должника, перечисляет, в каких случаях при недобросовестном поведении должника он не освобождается от исполнения обязательств.

Итак, после окончания процедуры реализации имущества к должнику могут быть предъявлены не исполненные им обязательства и обязанности:

- при привлечении его к уголовной или административной ответственности за неправомерные действия при банкротстве, преднамеренное или фиктивное банкротство при условии, что такие правонарушения совершены в данном деле о банкротстве гражданина, что должно быть подтверждено вступившим в законную силу судебным актом;

- при непредоставлении гражданином необходимых сведений или предоставлении заведомо недостоверных сведений финансовому управляющему или суду, рассматривающему дело о банкротстве гражданина, если это обстоятельство установлено соответствующим судебным актом, принятым при рассмотрении дела о банкротстве гражданина;

- при возникновении или исполнении обязательства, на котором конкурсный кредитор или уполномоченный орган основывал свое требование в деле о банкротстве гражданина, а гражданин при этом действовал незаконно, в том числе совершил мошенничество, злостно уклонился от погашения кредиторской задолженности, от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица, предоставил кредитору заведомо ложные сведения при получении кредита, скрыл или умышленно уничтожил имущество, что должно быть доказано.

Кроме того, сохраняют свою силу и личные обязательства должника, а именно:

- о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью;

- о возмещении морального вреда;

- о взыскании алиментов;

- иные требования, неразрывно связанные с личностью кредитора, в том числе требования, не заявленные при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина, в непогашенной их части в порядке, установленном законодательством РФ.

Не освобождается гражданин от исполнения требований кредиторов по текущим платежам, о выплате заработной платы и выходного пособия.

После завершения процедуры реализации имущества гражданина на неудовлетворенные требования кредиторов, от которых он не освобожден, суд в установленном законодательством РФ порядке выдает исполнительные листы.

Особенностью освобождения от долгов индивидуального предпринимателя является также сохранение обязательств, которые не были предъявлены кредиторами в процедурах несостоятельности (банкротства) согласно п. 2 ст. 216.1 Закона, взыскание по которым допускается и после завершения процедуры реализации имущества.

Дополнен перечень обстоятельств недобросовестности индивидуального предпринимателя по сравнению с потребителем. Недобросовестность индивидуального предпринимателя, которая выражена в форме непредоставления необходимых сведений арбитражному управляющему или предоставления недостоверных сведений, установленная судом в рамках дела о несостоятельности (банкротстве), влечет невозможность его освобождения от долгов после завершения процедуры реализации имущества (п. 3 ст. 216.1 Закона). В случае выявления фактов сокрытия имущества индивидуального предпринимателя на него вправе обратить взыскание кредиторы, требования которых не были удовлетворены в процедуре несостоятельности.

 

Последствия повторного банкротства

 

В течение пяти лет с даты признания гражданина банкротом он не вправе принимать на себя обязательства по кредитным договорам и (или) договорам займа без указания на факт своего банкротства (п. 1 ст. 213.30 Закона).

Гражданин не имеет права повторного обращения в суд о признании его несостоятельным (банкротом) в течение пяти лет после вынесения решения суда о признании его несостоятельным (банкротом). С таким заявлением вправе обратиться его кредиторы.

При повторном признании гражданина несостоятельным (банкротом) по заявлению конкурсного кредитора или уполномоченного органа в течение указанных пяти лет не производится освобождение должника от исполнения его обязательств (абз 2 п. 2 ст. 213.30 Закона). Неудовлетворенные требования кредиторов, по которым наступил срок исполнения, могут быть предъявлены в общем процессуальном порядке.

 

2.13.2. Особенности банкротства

индивидуальных предпринимателей

 

Несостоятельность (банкротство) индивидуальных предпринимателей в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" регулируется § 2 гл. X. К отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, применяются также нормы § 1.1, 4 гл. X.

С 1 июля 2015 г. к индивидуальным предпринимателям, а также к гражданам, которые не имеют статуса индивидуального предпринимателя, но задолженность которых образовалась в связи с предпринимательской деятельностью, применяются те же процедуры, что и для обычного гражданина. Дела о несостоятельности указанных лиц рассматриваются арбитражными судами (п. 3 ст. 213.1 Закона).

В то же время для продажи имущества индивидуальных предпринимателей и лиц, долги которых возникли из предпринимательской деятельности, предназначенного для осуществления предпринимательской деятельности, применяется порядок, установленный для юридических лиц (п. 4 ст. 213.1 Закона).

Статьей 214 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" установлен признак неплатежеспособности при признании предпринимателя или бывшего предпринимателя несостоятельным.

 

Основания для признания

индивидуального предпринимателя банкротом

 

Признаком несостоятельности для индивидуальных предпринимателей и бывших индивидуальных предпринимателей по долгам из предпринимательской деятельности является неплатежеспособность, которая должна быть доказана при обращении с заявлением в арбитражный суд.

Дело о несостоятельности (банкротстве) может быть возбуждено, если долг составляет не менее 500 тыс. руб. и он не исполнен в течение трех месяцев с даты, когда наступил срок исполнения.

Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" не разграничивает основания признания несостоятельным индивидуального предпринимателя, бывшего индивидуального предпринимателя и обычного гражданина, не имеющего или не имевшего статуса предпринимателя. Для всех указанных субъектов применяются тождественные правила.

 

Заявление о признании

индивидуального предпринимателя банкротом

 

Заявление о признании индивидуального предпринимателя, бывшего индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) может быть подано должником, кредитором, требования которого возникли в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а также уполномоченным органом.

На наш взгляд, следует все-таки разграничивать предпринимателей или бывших предпринимателей и граждан-потребителей, поскольку правовое регулирование несостоятельности (банкротства) указанных субъектов полностью не совпадает.

Должник вправе подать заявление при наличии у него статуса индивидуального предпринимателя или при его утрате, если долги образовались в связи с предпринимательской деятельностью.

В доктрине отмечают, что соответствующий статус индивидуальный предприниматель получает, если наряду с государственной регистрацией он реально осуществляет предпринимательскую деятельность, и признают, что совершения даже отдельных предпринимательских сделок для этого недостаточно <1>. При таком подходе индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным только в том случае, если он наряду с государственной регистрацией систематически занимается предпринимательской деятельностью.

--------------------------------

<1> См.: Белых В.С., Дубинчин А.А., Скуратовский М.Л. Правовые основы несостоятельности (банкротства): Учебно-практическое пособие / Под общ. ред. проф. В.С. Якушева. М.: Норма; Инфра-М, 2001. С. 236; Смирных А.Г. Банкротство индивидуальных предпринимателей. Проблемы теории и практики // Вестник Арбитражного суда города Москвы. 2010. N 4.

 

В судебной практике не признавали у индивидуального предпринимателя или у его кредиторов права на обращение с заявлением о признании его несостоятельным, если денежное обязательство не связано с осуществлением должником предпринимательской деятельности <1>, как того требовал Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (п. 1 ст. 215) (в ред. до 29 декабря 2014 г.).

--------------------------------

<1> См., например: Определение ВАС РФ от 7 июля 2011 г. N ВАС-7743/11 по делу N А-72-6130/2010 // СПС "КонсультантПлюс".

 

Представляется, что производство по делу о несостоятельности гражданина-предпринимателя по долгам, возникшим не из предпринимательской деятельности, возможно и при отсутствии задолженности из предпринимательских отношений, что не допускалось в прежней редакции Закона, однако правила § 2 гл. X в этом случае применяться не будут. Пример - неисполнение индивидуальным предпринимателем кредитного договора, заключенного с банком на приобретение жилого помещения.

Если предпринимательские обязательства должника возникли до его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, то кредиторы вправе требовать признания его несостоятельным (п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51).

Иногда в судебной практике в качестве юридического факта, порождающего статус индивидуального предпринимателя, признают исключительно факт регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а следствием этого является вывод о возможности введения процедур несостоятельности, хотя долги по обязательствам возникли до этого момента и не были связаны с предпринимательской деятельностью <1>.

--------------------------------

<1> См., например: Постановление ФАС Центрального округа от 8 апреля 2010 г. N Ф10-1130/10 по делу N А48-6206/2009 // СПС "КонсультантПлюс".

 

Представляется, что индивидуальный предприниматель может быть субъектом несостоятельности только в том случае, если он наряду с государственной регистрацией систематически осуществляет предпринимательскую деятельность.

Утрата статуса индивидуального предпринимателя до подачи заявления в суд о признании несостоятельным с 1 июля 2015 г. не влияет на возможность возбуждения производства по делу о его несостоятельности как бывшего индивидуального предпринимателя, поскольку в Закон внесены изменения, допускающие введение процедуры несостоятельности для такого субъекта.

Процедуры несостоятельности могут быть введены над имуществом правоспособного индивидуального предпринимателя. Однако следует указать и на процедуру, введенную в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" в § 4 гл. X, которая может быть применена к имуществу умершего или объявленного умершим должника.

Уполномоченные органы вправе обратиться с заявлением в суд по обязательствам из предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя перед публичным образованием, а также когда они предъявляют требования об уплате обязательных платежей, в зависимости от того, какая деятельность послужила основанием возникновения указанных платежей.

Кредиторы индивидуального предпринимателя, требования которых возникли из обязательств, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью должника, вправе предъявить свои требования к должнику в процедурах несостоятельности, однако они не имеют права обратиться в суд с заявлением о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (абз. 3 п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51).

 

Последствия признания

индивидуального предпринимателя банкротом

 

Принятие решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и введение процедуры реализации имущества влекут утрату статуса индивидуального предпринимателя (п. 1 ст. 216). Если статус индивидуального предпринимателя был утрачен после подачи заявления в суд и до вынесения решения о признании должника банкротом, то такого последствия не наступает (п. 6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. N 51).

С этого же момента аннулируются лицензии, выданные должнику для осуществления отдельных видов деятельности.

Утрата статуса индивидуального предпринимателя влечет и налоговые последствия. Должник в процедуре реализации имущества не является плательщиком налога на добавленную стоимость. Все операции по реализации его имущества, совершаемые в ходе этой процедуры финансовым управляющим или организатором торгов, не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость (п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 января 2013 г. N 11 <1>). На наш взгляд, указанное толкование подлежит применению и для новой редакции Закона.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума ВАС РФ от 25 января 2013 г. N 11 "Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом" // Вестник ВАС РФ. 2013. N 3.

 

Доходы, полученные должником в этот период, подлежат обложению налогом на доходы физических лиц <1>.

--------------------------------

<1> См.: письмо Минфина России от 16 февраля 2012 г. N 03-04-08/3-28 // СПС "КонсультантПлюс".

 

Законодателем предусмотрен запрет повторной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его несостоятельным (банкротом).

Решение суда о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) направляется в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

 

Литература

 

Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный). М.: Деловой двор, 2012.

Белых В.С. Правовое регулирование предпринимательской деятельности в России. М.: Проспект, 2009.

Блохина И.В. Порядок погашения требований кредиторов индивидуального предпринимателя, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве // Безопасность бизнеса. 2014. N 2.

Жукова Т.М. Особенности процедуры наблюдения при банкротстве индивидуального предпринимателя // Вестник Пермского университета. Серия "Юридические науки". 2014. N 1.

Корнеев С.М. Избранное / Сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2012.

Кораев К.Б. Основная идея законодательства о банкротстве гражданина // Российская юстиция. 2014. N 7.

Тихомирова Л.В., Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: Комментарии, судебная практика, официальные разъяснения / Под общ. ред. М.Ю. Тихомирова. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2014.

 

2.13.3. Особенности банкротства

крестьянского (фермерского) хозяйства

 

Правовое регулирование несостоятельности (банкротства) крестьянского (фермерского) хозяйства основано на нормах § 3 гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", которые не изменены в связи с введением реабилитационных процедур в отношении граждан. Положения § 1.1 той же главы на правоотношения несостоятельности (банкротства) крестьянского (фермерского) хозяйства не распространяются.

Действующий Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" предусматривает возможность признания несостоятельным крестьянского (фермерского) хозяйства, обладающего статусом юридического лица, а также и неправосубъектного хозяйства наряду с признанием несостоятельным его главы - индивидуального предпринимателя.

Юридическое лицо в форме крестьянского (фермерского) хозяйства, согласно п. 1 ст. 65 ГК РФ, может быть признано несостоятельным (банкротом) и быть ликвидировано в процедуре конкурсного производства. К нему могут быть применены и иные процедуры несостоятельности, предусмотренные законом.

Если крестьянское (фермерское) хозяйство имеет статус юридического лица, то оно должно быть признано несостоятельным в качестве особого субъекта - сельскохозяйственной организации (ст. ст. 177 - 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"). В процедурах несостоятельности (банкротства) в этом случае учитываются особенности сельскохозяйственного производства, его сезонный характер, используются специальные нормы о сроке процедур несостоятельности (банкротства), особенностях продажи сельскохозяйственного предприятия должника.

Возможность признания несостоятельным субъектом по российскому законодательству, как правило, предопределена наличием материально-правовой правоспособности.

Отметим, что процедуры несостоятельности - судебные процедуры, а потому участие в них в качестве должника предполагает наличие процессуальной правоспособности. Не вызывает каких-либо сомнений процессуальная правоспособность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, но определенную сложность представляет обоснование возможности быть признанным несостоятельным для крестьянского (фермерского) хозяйства, которое не обладает материально-правовой правоспособностью.

Процессуальная правоспособность не является производной от материальной правоспособности согласно преобладающей точке зрения в процессуальной науке <1>. Поэтому процессуальной правоспособностью могут обладать и неправоспособные в материально-правовом смысле субъекты, имеющие право на судебную защиту. Неюридические лица наделяются процессуальной правоспособностью в случаях, установленных законом.

--------------------------------

<1> Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. С. 197.

 

Именно такой случай предусмотрен в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" для крестьянского (фермерского) хозяйства. Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" признает именно за крестьянским (фермерским) хозяйством качества должника (ст. ст. 217, 219).

Иного решения и не могло быть, поскольку имущество крестьянского хозяйства находится на праве общей (совместной или долевой) собственности, а это обстоятельство означает, что признание несостоятельным главы хозяйства позволит включить в конкурсную массу имущество, принадлежащее на праве собственности лишь главе крестьянского хозяйства, но не остальным его членам.

Крестьянское (фермерское) хозяйство отвечает по долгам перед своими кредиторами своим имуществом (п. 3 ст. 8 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве") <1>. Состав имущества крестьянского (фермерского) хозяйства определен в ст. 6 Закона. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству имущество не принадлежит, его сособственниками являются члены хозяйства. В то же время можно утверждать, что носителем имущества выступает само крестьянское (фермерское) хозяйство.

--------------------------------

<1> Федеральный закон от 11 июня 2003 г. N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" (в ред. от 28 декабря 2013 г.) // СЗ РФ. 2003. N 24. Ст. 224; 2013. N 52 (ч. I). Ст. 7011.

 

Необходимо разделять имущество крестьянского (фермерского) хозяйства и имущество его членов. В конкурсную массу при несостоятельности хозяйства включается только общее имущество членов крестьянского (фермерского) хозяйства, а не имущество главы и членов хозяйства согласно п. 3 ст. 221 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Индивидуальный предприниматель - глава хозяйства, являющийся единственным участником крестьянского (фермерского) хозяйства, - отвечает не всем принадлежащим ему имуществом, а только тем, которое составляет имущество крестьянского (фермерского) хозяйства <1>.

--------------------------------

<1> См.: дело N А57-10208/09 Арбитражного суда Саратовской области // www.arbitr.ru; Определение ВАС РФ от 29 июня 2012 г. N ВАС-7658/12 по делу N А57-10208/09 // СПС "КонсультантПлюс".

 

Итак, крестьянское (фермерское) хозяйство, не обладающее статусом юридического лица, может быть признано несостоятельным должником, над имуществом которого вводятся процедуры несостоятельности.

Основанием признания КФХ несостоятельным выступает его неплатежеспособность (ст. 217 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Заявление главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его несостоятельным (банкротом) подается в арбитражный суд при условии согласия всех членов крестьянского (фермерского) хозяйства. Согласие должно быть выражено в письменной форме (п. 1 ст. 218).

Должником в процедурах несостоятельности признают само хозяйство <1> и его главу или только главу крестьянского (фермерского) хозяйства <2>, причем считается, что в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" "формально речь идет о признании банкротом хозяйства, а не его главы - индивидуального предпринимателя..." <3>.

--------------------------------

<1> См.: Попондопуло В.Ф. Банкротство. Правовое регулирование: Научно-практическое пособие. М., 2013. С. 394 - 398.

<2> См.: Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в Российской Федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. С. 289, 291.

<3> Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. / Отв. ред. Е.А. Суханов. Т. I: Общая часть. Вещное право. Наследственное право. Интеллектуальные права. Личные неимущественные права. С. 156 (авторы главы - С.М. Корнеев и А.Е. Шерстобитов).

 

Согласно ст. 218 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" несостоятельным может быть признан и глава хозяйства как индивидуальный предприниматель по обязательствам и обязанностям, связанным с его предпринимательской деятельностью. Из положений § 3 гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" следует, что несостоятельность главы крестьянского (фермерского) хозяйства устанавливается одновременно с признанием несостоятельным хозяйства. Однако этого, на наш взгляд, и не требуется, поскольку должником выступает крестьянское (фермерское) хозяйство, а конкурсную массу составляет его имущество.

Имущество главы хозяйства отделено от имущества хозяйства, а потому признание несостоятельным главы хозяйства, на наш взгляд, требуется в случаях, когда глава хозяйства не способен погасить долги перед его собственными кредиторами. При этом к главе хозяйства могут быть предъявлены требования кредиторов, не связанные с его предпринимательской деятельностью.

Нормы о несостоятельности крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть помещены в иной раздел Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", возможно выделение особого должника - крестьянского (фермерского) хозяйства.

В § 3 гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено применение тех же процедур несостоятельности, что и для юридического лица: наблюдения (п. 1 ст. 219), финансового оздоровления (п. п. 2, 3 ст. 219), внешнего управления (п. п. 4, 5 ст. 219), конкурсного производства (п. 1 ст. 221).

 

Особенности финансового оздоровления и внешнего управления

крестьянского (фермерского) хозяйства

 

К крестьянскому хозяйству могут быть применены процедуры судебной санации при наличии оснований для восстановления его платежеспособности: финансовое оздоровление и внешнее управление.

План финансового оздоровления и график погашения задолженности могут быть представлены в арбитражный суд главой хозяйства в течение двух месяцев с момента введения процедуры наблюдения.

По мнению В.Н. Ткачева, неясно, требуется ли для введения процедуры финансового оздоровления согласие кредиторов <1>. Законодатель указывает на введение процедуры внешнего управления на основании решения собрания кредиторов (п. 4 ст. 219), а для финансового оздоровления подобного согласия не предусматривает. В то же время в п. 2 ст. 219 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" указывается о возможности введения процедуры финансового оздоровления за счет резервов самого крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе за счет будущих доходов.

--------------------------------

<1> См.: Ткачев В.Н. Несостоятельность (банкротство) в Российской Федерации. Правовое регулирование конкурсных отношений. С. 292.

 

Процедура финансового оздоровления может быть введена арбитражным судом только до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ, в котором и будут получены доходы хозяйства, которые позволят ему рассчитаться с долгами перед кредиторами.

Срок процедуры может быть продлен еще на один год, если в период процедуры наблюдались спад и ухудшение финансового состояния должника вследствие обстоятельств, которые не зависели от должника и носили чрезвычайный характер, при условии изменения графика погашения задолженности.

Процедура внешнего управления вводится на основании решения собрания кредиторов (п. 4 ст. 219). Абзацем 2 п. 4 ст. 219 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрены специальные сроки процедуры для крестьянского (фермерского) хозяйства - не более двух лет и трех месяцев в совокупности с процедурой финансового оздоровления. При установлении срока процедуры арбитражный суд учитывает сезонный характер сельскохозяйственного производства, поэтому внешнее управление вводится до окончания соответствующего периода сельскохозяйственных работ с учетом времени, необходимого для реализации произведенной и переработанной сельскохозяйственной продукции.

Срок процедуры может быть судом продлен еще на один год по таким же основаниям, что и в ходе финансового оздоровления.

По заявлению арбитражного управляющего или кредитора процедура может быть досрочно прекращена по следующим основаниям:

- невыполнение мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

- иные обстоятельства, свидетельствующие о невозможности восстановления платежеспособности должника.

В процедуре внешнего управления судом утверждается внешний управляющий. Законодатель допускает, что может быть утверждено лицо, не соответствующее требованиям Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Более того, полномочия внешнего управляющего могут быть возложены и на главу хозяйства.

 

Порядок продажи имущества и имущественных прав

крестьянского (фермерского) хозяйства

 

Сельскохозяйственное предприятие должника должно быть выставлено на продажу как единый имущественный комплекс. Продажа осуществляется на торгах по правилам п. п. 4 - 19 ст. 110 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)". Оценка предприятия осуществляется оценщиком. Если предприятие не было продано на торгах, то продажа имущества крестьянского (фермерского) хозяйства осуществляется по частям по правилам ст. 111 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Преимущественное право покупки принадлежит лицам, которые занимаются сельскохозяйственным производством и владеют земельными участками, непосредственно прилегающими к земельным участкам должника. Они должны быть уведомлены конкурсным управляющим о предстоящей продаже, а информация о продаже, кроме того, должна быть опубликована в печатном органе по месту нахождения должника с указанием начальной продажной цены. Срок реализации преимущественного права покупки - один месяц с даты получения предложения о покупке.

 

Литература

 

Корнеев С.М. Избранное / Сост. и науч. ред. П.В. Крашенинников. М.: Статут, 2012.

Жукова Т.М. Особенности финансового оздоровления при банкротстве крестьянского (фермерского) хозяйства // Вестник Пермского университета. Серия "Юридические науки". 2012. N 3.

 

2.13.4. Особенности рассмотрения дела

о банкротстве гражданина в случае его смерти <*>

 

--------------------------------

<*> Данный пункт, отсутствующий в Единой программе, добавлен автором.

 

В § 4 гл. X Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" введена процедура несостоятельности (банкротства) наследственной массы.

Параграф 4 "Особенности рассмотрения дела о банкротстве гражданина в случае его смерти" гл. X применяется в отношении наследственной массы физического лица в случае его смерти или признания гражданина умершим, если имущества наследодателя недостаточно для удовлетворения требований его кредиторов.

Процедура несостоятельности наследственной массы была известна еще римскому праву. Непринятие наследства после смерти должника служило основанием для введения missio in bona (L. 8 D. 42, 4) <1>. В законодательстве стран романо-германской системы была произведена рецепция процедуры несостоятельности наследственной массы из римского права и эта процедура используется в целях ограничения ответственности наследника по долгам наследодателя пределами наследственной массы.

--------------------------------

<1> См. об этом: Малышев К.И. Указ. соч. С. 40.

 

В Российской Федерации правовое регулирование рассматриваемой процедуры осуществляется в субсидиарном порядке также нормами § 1.1, 2, 3 гл. X Закона, ст. ст. 1114, 1121, 1152 - 1156, 1175 и др. ГК РФ.

Процедура вводится с целью соразмерного удовлетворения требований кредиторов, недопущения ущемления прав кредиторов неплатежеспособного или несостоятельного умершего или объявленного умершим лица. Процедура несостоятельности наследственной массы не влияет на пределы ответственности наследника по долгам наследодателя, поскольку они установлены абз. 2 п. 1 ст. 1175 ГК РФ.

Процедура несостоятельности наследственной массы не является самостоятельной, она вводится как процедура реализации имущества или как продолжение той процедуры, в которой произошла смерть должника.

Необходимо определить: кто в этой процедуре выступает должником: наследственная масса, наследодатель или наследник? Наследственная масса как имущественная масса не обладает признаками субъекта, наследодатель также утратил качества правоспособности в связи со смертью, поэтому должником согласно п. 2 ст. 223.1 Закона признается наследник.

Как влияет солидарный характер ответственности наследников, принявших наследство, установленный абз. 1 п. 1 ст. 1175 ГК РФ, на возможность введения процедуры в отношении части имущества? На наш взгляд, не представляется возможным ввести процедуру несостоятельности части наследственной массы: в состав конкурсной массы включается наследственная масса полностью, следовательно, содолжниками в процедуре становятся все сонаследники.

Участие наследника в процедуре в качестве должника определено принятием им наследства, состав должников может изменяться по мере движения производства по делу. Определенную сложность представляет участие в качестве должника наследника, принявшего наследство совершением фактических действий, а также "лежачего" наследства.

Кредиторами в этой процедуре могут быть только кредиторы наследодателя. Следует отметить, что при наследственной трансмиссии предъявить требования в процедуре несостоятельности вправе кредиторы наследодателя, которому принадлежало имущество, а кредиторы трансмиттента не имеют права участвовать в процедуре, так как трансмиссар, согласно п. 2 ст. 1175 ГК РФ, не несет ответственности по долгам трансмиттента.

Кредиторы вправе предъявить требования до принятия наследниками наследства к исполнителю завещания или к наследственному имуществу согласно п. 3 ст. 1175 ГК РФ. В этом случае исковое производство приостанавливается до определения ответчика, так как ни исполнитель завещания, ни наследственная масса не способны выступить в качестве ответчика, а при недостаточности наследственной массы спор не может быть разрешен в исковом производстве, поскольку установлена специальная процедура несостоятельности. Однако введение процедуры затруднено тем обстоятельством, что никто из наследников не принял наследство и до его перехода к публичному образованию в качестве выморочного имущества, на наш взгляд, производство по делу о несостоятельности может быть приостановлено, хотя такого основания Законом не предусмотрено.

Объект взыскания в этой процедуре - наследственная масса как имущество, обособленное от имущества наследников.

Процедура наследственной массы может быть продолжением процедуры реструктуризации долгов гражданина или реализации его имущества в случае смерти должника или объявления его умершим в ходе производства по делу о его несостоятельности, а может быть введена в виде реализации имущества при недостаточности наследственной массы для удовлетворения требований кредиторов по заявлению указанных в Законе лиц. Представляет определенную сложность введение или продолжение процедуры реструктуризации имущества. По воле наследника он вправе, будучи правопреемником, погашать долги наследодателя не только имуществом из наследственной массы, но и за счет своего имущества. При таких условиях, на наш взгляд, применение процедуры реструктуризации представляется возможным, а в противном случае может быть введена только процедура реализации имущества.

В случае смерти должника в производстве по делу о несостоятельности процедура вводится судом или по ходатайству лиц, участвующих в деле.

При введении процедуры после смерти гражданина или объявления его умершим с заявлением о введении процедуры наследственной массы могут обратиться конкурсный кредитор, уполномоченный орган, наследники, а до их определения - исполнитель завещания или нотариус по месту открытия наследства (абз. 4 п. 1, п. 2 ст. 223.1 Закона. В этом случае применяются признаки неплатежеспособности для граждан.

Кредиторы вправе предъявить требования по долгам наследственной массы в пределах сроков исковой давности. Их истечение означает отказ по заявлению должника во включении требования в реестр при установлении требования.

В процедуре несостоятельности наследственной массы опись, инвентаризация, оценка и продажа имущества, удовлетворение требований кредиторов регулируются § 1.1 и 2 гл. X Закона.

 

2.14. Упрощенные процедуры банкротства

 

2.14.1. Особенности банкротства ликвидируемого должника

 

Согласно п. 1 ст. 224 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" основанием введения упрощенной процедуры банкротства являются, во-первых, недостаточность имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов, во-вторых, принятие решения о ликвидации юридического лица.

При обнаружении недостаточности имущества у ликвидируемого юридического лица в процессе его обычной ликвидации по правилам, установленным ст. ст. 61 - 64 ГК РФ, ликвидационная комиссия (ликвидатор) обязана обратиться с заявлением в арбитражный суд о признании ликвидируемого юридического лица несостоятельным (банкротом). Законом не установлены пределы недостаточности имущества и размер кредиторской задолженности <1>.

--------------------------------

<1> Определение ВАС РФ от 20 февраля 2013 г. N ВАС-841/13 по делу N А35-4342/2012 // СПС "КонсультантПлюс".

 

При обнаружении недостаточности имущества юридического лица для удовлетворения требований кредиторов после принятия решения о его ликвидации и до создания ликвидационной комиссии (назначения ликвидатора) обязанность подать заявление о признании несостоятельным (банкротом) возложена на собственника имущества унитарного предприятия или учредителей (участников) должника, на единоличный исполнительный орган (п. 3 ст. 224).

 

Особенности рассмотрения дела о банкротстве

ликвидируемого должника

 

В ходе упрощенной процедуры банкротства ликвидируемого должника арбитражный суд принимает решение о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) и вводит конкурсное производство. Иные процедуры несостоятельности к ликвидируемому юридическому лицу не применяются, поскольку оно уже находится в стадии ликвидации. Однако в ходе конкурсного производства может быть заключено мировое соглашение.

Правовое регулирование упрощенной процедуры осуществляется гл. VII "Конкурсное производство" за исключениями, установленными § 1 гл. XI Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

Упрощенная процедура ликвидируемого должника не применяется, если производство по делу о несостоятельности возбуждено по заявлению собственника имущества унитарного предприятия либо учредителей (участников) должника или его руководителя, а ликвидационная комиссия не создана (не назначен ликвидатор) согласно п. 3 ст. 225 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В арбитражной практике при применении ст. ст. 224, 225 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" упрощенную процедуру банкротства ликвидируемого должника не применяют к юридическим лицам, решение о ликвидации которых принято судом и обязанность по ликвидации которых судом возложена на их учредителей (участников) или на уполномоченные их учредительными документами органы, которые не образовали ликвидационную комиссию. В этом случае производство по делу о несостоятельности (банкротстве) возбуждается в общем порядке (п. 62 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 декабря 2004 г. N 29).

Согласно п. 2 ст. 225 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" кредиторы ликвидируемого должника вправе предъявить к нему требования в пределах месячного срока с даты опубликования сведений о признании юридического лица несостоятельным (банкротом).

По истечении указанного срока реестр требований кредиторов подлежит закрытию. Восстановление месячного срока для предъявления кредиторами требований Законом не предусмотрено. Правовым последствием пропуска срока для предъявления требований конкурсными кредиторами и уполномоченными органами является особый порядок их удовлетворения - за счет имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр (п. 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 июля 2005 г. N 93) <1>.

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. N 93.

 

Если залогодержатель не предъявил своих требований к должнику в пределах месячного срока или обратился с заявлением о признании за ним статуса залогового кредитора после закрытия реестра, то он не приобретает прав залогодержателя, предусмотренных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 23 июля 2009 г. N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя".

 

Последствия отказа от ликвидации ликвидируемого должника

 

Отказ от подачи заявления о признании ликвидируемого юридического лица несостоятельным (банкротом) при наличии у него признаков несостоятельности влечет отказ регистрирующего органа во внесении записи о ликвидации юридического лица в Единый государственный реестр юридических лиц (п. 1 ст. 226).

В том случае, если в ходе обычной ликвидации юридического лица, несмотря на имеющуюся у него задолженность, о которой известно ликвидационной комиссии (ликвидатору), направляются документы в регистрирующий орган о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о ликвидации юридического лица, указанная запись в реестре признается недействительной и аннулируется <1>. Ликвидация юридического лица может быть закончена только в ходе производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в упрощенной процедуре согласно ст. ст. 224 - 226 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

--------------------------------

<1> Постановления Президиума ВАС РФ от 15 января 2013 г. N 11925/12 по делу N А55-15285/2011; от 5 марта 2013 г. N 14449/12 по делу N А60-539/2011; от 13 октября 2011 г. N 7075/11 по делу N А46-6896/2010 // СПС "КонсультантПлюс".

 

На собственника имущества унитарного предприятия, учредителей (участников) должника, единоличный исполнительный орган и председателя ликвидационной комиссии (ликвидатора) возложена субсидиарная ответственность за неподачу заявления в арбитражный суд о признании должника несостоятельным (банкротом).

 

2.14.2. Банкротство отсутствующего должника

 

Упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника применяется к юридическим лицам.

Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" установлены два критерия отсутствующего должника, которые необходимы для введения упрощенной процедуры: 1) фактическое прекращение деятельности; 2) руководитель юридического лица отсутствует или установить его местонахождение не представляется возможным.

Для введения процедуры не является существенным наличие признаков несостоятельности (банкротства), установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку заявление в арбитражный суд может быть подано независимо от размера задолженности перед кредиторами.

 

Особенности подачи заявления

о признании отсутствующего должника банкротом

 

Заявление о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера задолженности должника (п. 1 ст. 227).

Уполномоченный орган вправе подать заявление в суд только при наличии средств, которые необходимы для финансирования упрощенной процедуры.

Подача заявления в суд уполномоченным органом влечет его обязанность представить доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном количестве имущества, за счет которого могут быть покрыты судебные расходы (п. 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 91).

Если с заявлением в суд обращается орган исполнительной власти, уполномоченный представлять требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, то финансирование процедуры осуществляется в соответствии со сметой расходов уполномоченного органа за счет средств федерального бюджета.

Обращение с заявлением в суд уполномоченного органа субъекта РФ или органа местного самоуправления означает финансирование упрощенной процедуры за счет средств соответствующего бюджета <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 573 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующего должника" // СЗ РФ. 2004. N 44. Ст. 4347.

 

К компетенции уполномоченных органов относится решение вопроса о целесообразности обращения с заявлением в арбитражный суд о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) при наличии достаточной вероятности погашения в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 67).

При обнаружении признаков отсутствующего должника в процедуре наблюдения к обязанности временного управляющего относится подача заявления в арбитражный суд, рассматривающий дело о несостоятельности (банкротстве) должника, о переходе к упрощенной процедуре (п. 3 ст. 227).

Финансирование упрощенной процедуры может производиться конкурсным кредитором (иным участвующим в деле лицом, согласным финансировать расходы по делу, кроме уполномоченного органа) по его ходатайству или с его согласия, если признаки отсутствующего должника обнаружены в ходе рассмотрения дела о банкротстве (п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 декабря 2009 г. N 91).

 

Особенности рассмотрения дела о банкротстве

отсутствующего должника

 

Арбитражный суд рассматривает заявление о признании отсутствующего должника несостоятельным (банкротом) в течение месяца с даты принятия заявления конкурсного кредитора, уполномоченного органа или с даты получения заявления временного управляющего о переходе к упрощенной процедуре и вводит процедуру конкурсного производства, утверждает конкурсного управляющего.

К отсутствующему должнику применяются процедура конкурсного производства и процедура мирового соглашения.

Конкурсный управляющий уведомляет всех известных ему кредиторов несостоятельного отсутствующего должника, которые вправе предъявить требования к должнику в пределах месячного срока, исчисляемого со дня получения ими уведомления конкурсного управляющего.

Требования кредиторов устанавливаются в порядке, предусмотренном ст. 71 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", и вносятся в реестр.

В упрощенной процедуре не производится дополнительное страхование ответственности конкурсного управляющего.

При обнаружении у должника имущества, достаточного для возмещения судебных расходов на производство по делу о несостоятельности (банкротстве), конкурсный управляющий обязан направить ходатайство в арбитражный суд о прекращении упрощенной процедуры и переходе к процедурам, применяемым в деле о банкротстве, о чем суд выносит определение (п. 3 ст. 228).

Конкурсный управляющий имеет право на компенсацию произведенных им расходов, выплату вознаграждения в соответствии с Перечнем и предельным размером подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа <1>.

--------------------------------

<1> Приказ ФНС России N САЭ-3-19/80@, Минэкономразвития России N 53, Минфина России N 34н от 10 марта 2005 г. "О реализации положений Постановления Правительства РФ от 21 октября 2004 г. N 773 "О порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников" (вместе с Перечнем и предельным размером подлежащих компенсации расходов конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, Перечнем и порядком представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего, осуществлявшего процедуру банкротства отсутствующего должника, проводимую по заявлению уполномоченного органа, на получение вознаграждения, Перечнем и порядком представления документов, подтверждающих право конкурсного управляющего на компенсацию расходов в связи с осуществлением процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению уполномоченного органа) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2005. N 17.

 

Распределение выручки

 

Денежные средства, полученные конкурсным управляющим в ходе упрощенной процедуры, распределяются в порядке, предусмотренном ст. ст. 134 - 138 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

 

Применение положений о банкротстве отсутствующего должника

 

Правила о банкротстве отсутствующего должника применяются в случаях, когда признается несостоятельным юридическое лицо, а его имущество заведомо не позволяет покрыть судебные расходы по делу о несостоятельности (банкротстве) или если в течение последних 12 месяцев до даты подачи заявления не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника (ст. 230).

При обращении с заявлением в арбитражный суд о признании несостоятельным (банкротом) должника, имущество которого не позволяет покрыть судебные расходы по делу, арбитражный суд возвращает заявление на основании п. 1 ст. 44 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <1>.

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 26 июля 2005 г. N 94 "О порядке рассмотрения заявления должника о признании его банкротом при отсутствии у него имущества, достаточного для покрытия расходов по делу о банкротстве" // Вестник ВАС РФ. 2005. N 10.

 

По заявлению уполномоченного органа юридическое лицо может быть признано банкротом и при отсутствии у него задолженности перед кредиторами и по обязательным платежам, если имеются признаки, установленные ст. 230 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 67 Постановления Пленума ВАС РФ от 15 декабря 2004 г. N 29.

 

Необходимо различать прекращение деятельности недействующего юридического лица и ликвидацию в порядке конкурсного производства отсутствующего юридического лица.

Критерии недействующего юридического лица установлены п. 1 ст. 642 ГК РФ и ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей": 1) непредставление отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах, в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из реестра; 2) отсутствие операций хотя бы по одному банковскому счету в течение 12 месяцев, предшествующих моменту принятия решения регистрирующим органом об исключении юридического лица из реестра.

Если у должника открыто несколько банковских счетов, то операции не должны производиться ни по одному из них (п. 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 января 2006 г. N 100 <1>).

--------------------------------

<1> Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 17 января 2006 г. N 100 "О некоторых особенностях, связанных с применением статьи 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Вестник ВАС РФ. 2006. N 4.

 

Процедура исключения из реестра юридического лица является не процедурой его ликвидации, а специальным основанием прекращения его деятельности (абз. 2 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 67).

Она применяется и в тех случаях, когда у юридического лица имеется задолженность по обязательным платежам (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 декабря 2006 г. N 67).

 

Литература

 

Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" (постатейный) / Под ред. В.Ф. Попондопуло. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2011.

Научно-практический комментарий (постатейный) к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)" / Под ред. В.В. Витрянского. М.: Статут, 2003.

Костоваров А. Банкротство ликвидируемого должника // Корпоративный юрист. 2009. N 11.

 

---

Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

---

---

Мы поможем в написании ваших работ!