ПРИНЦИПЫ 1 ГО ОРГАНИЗАЦИИ И ДМПЛЬНОСТИ
Понятие
состоит
из людей, специально занимающихся государственным управлением (законотворчеством, исполнением законов, охраной законов от нарушений)
представляет
сложную систему государственных
органов, учреждений и организаций,
которые тесно взаимодействуют между
собой при выполнении властных
'. управленческих функций
обеспечивается
необходимыми материально-техническими,
финансовыми и другими средствами
для осуществления своей
функциональной деятельности
призван
надежно гарантировать и охранять правопорядок, права и свободы, обеспечивать соблюдение обязанностей населением страны
принципы организации и деятельности
представительства
интересов населения
страны
гласности
и открытости
Профессионализма и компетентности
законности
] L
демократизма
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Z |
Орган государства окрлзуется
В ЗАКОНОДАТбЛЬНОМ
Порядке
является
Самостоятельным структурным элементом
Механизма государства , который действует
В рамках определенной законом компетенции
Взаимодействует
С другими органами государства в целях обеспечения нормального
Функционирования общества ,
Внешней безопасности и территориальной
Целостности государства
|
|
Классификация
По порядку образования и характеру выполняемых задач
|
| |||||
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ законодательные учреждения, местные органы власти и самоуправления | ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ глава государства, глава правительства, министерства, местные исполнительные органы | |||||
|
| |||||
СУДЕБНЫЕ конституционный суд, система органов правосудия | ||||||
ВОПРОСЫ ДЛЯ ЗАКРЕПЛЕНИЯ ЗНАНИЙ
1. Назовите основные признаки механизма (аппарата) госу
дарства. В чем его отличие от аппарата политической партии, профсо
юзной организации?
2. Какова динамика развития государственного аппарата у раз
личных народов?
3. Какие существенные изменения претерпел механизм госу
дарства в процессе исторического развития?
4. Изложите основные принципы построения и деятельности со
временного государства. Как они проявляются в государственной жизни
Российской Федерации?
5. Что такое орган государства? Какие критерии лежат в основе
классификации органов государства?
6. Дайте краткую характеристику представительных органов го
сударственной власти. Какое место они занимают в механизме госу
дарства?
|
|
7. Исполнительные органы государственной власти: их функции и
структура.
8. Судебные органы государственной власти: их соотношение с
представительными и исполнительными органами современного госу
дарства.
9: Место вооруженных сил в механизме государства.
Глава VII. ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА
§ 1. Понятие функций государства и их классифика ция. § 2. Основные внутренние и внешние функции гос> дарства. § 3. Функция обороны страны и ее взаимосвя $ с другими функциями государства.
§ 1. ПОНЯТИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА И ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ
Термин «функции государства» применяется для обозначена основных, наиболее важных направлений деятельности государства, и которых проявляется его социальное назначение. Основные направлс ния деятельности законодательной, исполнительной и судебной власти в правовом государстве имеют общую природу. Их первостепенной целью является обеспечение гармоничной жизнедеятельности общества.
В функциях государства выражается его сущность, та реальная роль, которую государство играет в решении основных вопросов обще ствеш ого развития и прежде всего в удовлетворении разнообразных интересов населения страны. Функции государства устанавливаются в зависимости от основных задач, стоящих перед государством на том или ином этапе его развития, и представляют собой средство реализации этих задан..Содержание задач государства определяется различным* внутренними и внешними факторами. Так, кризисные явления в эконо мической жизни страны требуют концентрации усилий государства, всех его органов на решении экономических задач. Рост преступности заставляет государство своевременно предпринимать серьезные практические действия по усилению борьбы с ней, выявлению и устранению причин и условий, которые ее порождают. Угроза внешней агрессии мобилизует государственный механизм на подготовку населения страны к ее отражению.
|
|
154
I _ „ _.
Щггами:
1. Содержание каждой функции государства складывается из со
вокупности однородных аспектов государственной деятельности. Сход
ные стороны государственной деятельности объединяются в одну функ
цию исходя из специфики и характера тех общественных отношений, на
которые они воздействуют.
2. В отличие от функций многочисленных государственных орга
нов (финансовых, народного образования, прокуратуры), специально
предназначенных для определенной деятельности, функции государства
охватывают его деятельность в целом. Сказанное не умаляет значения
отдельных органов в осуществлении определенных функций госу
дарства, поскольку иногда эти органы играют ведущую роль в решении
основных задач государства (например, ведущая роль вооруженных сил
в выполнении функции обороны страны от нападения извне). Таким
образом, функции государства необходимо отличать от функций его
отдельных органов. Если функции государства отвечают основным, об
щественно значимым направлениям его деятельности, которым подчи
нена работа всего государственного аппарата и каждого из его органов,
то далеко не всегда в функциях отдельных государственных органов
находит выражение социальное назначение и сущность государства.
|
|
3. Функции государства носят комплексный, собирательный харак
тер. В них воплощается сосредоточение усилий государства на ре
шающих, жизненно важных направлениях его внутренней или внешней
детятельности.
4. Функции государства необходимо также отличать от видов го
сударственной деятельности, которые могут осуществляться либо спе
циально уполномоченными на то органами, либо структурными под
разделениями различных органов государства. Видами государственной
деятельности являются, например, расследование уголовных дел, тамо
женный контроль.
5. Функции государства нельзя отождествлять с формами и ме
тодами их реализации. Основными правовыми формами осуществления
функций современного государства являются правотворчество, испол
нительно-распорядительная и правоохранительная деятельность. Госу
дарство в соответствии с теми задачами, которые стоят перед ним на
том или ином этапе развития, может использовать методы убеждения,
поощрения или принуждения в их различных сочетаниях. Конкретная
же функция государства представляет собой единство содержания, форм
и методов осуществления государственной власти, неразрывно связан
ных с данным направлением деятельности государства.
Вся функциональная деятельность государства направлена на достижение генеральной цели: блага человека, его нравственного, материального и физического благополучия, максимальной правовой и социальной защищенности личности. Государство всегда должно выступать
155
как верховный хранитель и защитник законных интересов личности. Через личность государство содействует общественному прогрессу в целом, совершенствует и обогащает всю систему общественных отноше. ний.
Таким образом, функции государства — это основные направле ния его деятельности, в которых вьфажается сущность и социальное наз начение государственного управления обществом.
Все основные направления деятельности государства в зависимое ти от того, в какой сфере общественной жизни они протекают, подраз деляготся на внутренние и внешние. Жизнь любого современного об щества осуществляется в двух основных сферах: внутри страны и ш международной арене.
По продолжительности действия функции государства подразде
ляются на постоянные и временные. Постоянные функции осуществляют
ся на всех этапах развития государства. Временные же функции пре
кращают свое действие с решением определенной задачи, как правиле
имеющей чрезвычайный характер (к ним относятся, например, ликвида
ция стихийного бедствия, масштабных катастроф, антиконституцион
ных выступлений). ,
§ 2. ОСНОВНЫЕ ВНУТРЕННИЕ И ВНЕШНИЕ ФУНКЦИИ
ГОСУДАРСТВА
Дата добавления: 2018-09-22; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!