Содержание, роль и функции системы национального счетоводства
Национальное счетоводство- это, с одной стороны, система национальных счетов (СНС), с другой - один из важнейших инструментов государственного регулирования макроэкономических процессов.
Система национальных счетов основана на бухгалтерском принципе двойной записи и представляет собой совокупность балансовых таблиц, отражающих в агрегированном виде движение товаров и доходов между основными участниками общественного производства, процесс накопления в масштабах государства и уровень национального богатства.
В 1947 г. статистическое бюро ООН опубликовало доклад «Измерение национального дохода и организация национального счетоводства». В 1953 г. группа специалистов под руководством Р.Стоуна разработала Систему национального счетоводства, учитывающую опыт в области составления национальных счетов в развитых странах. Эта система неоднократно пересматривалась. Так, в 1968 г. она была дополнена таблицами затрат и выпуска, финансовыми счетами; значительное место стали занимать счета институциональных секторов; стали различаться рыночное и нерыночное производство и т.д. Последующее совершенствование методики СНС позволило создать современную Систему национального счетоводства Объединенных Наций. В ней принципиально новыми методами можно считать разбивку производства по отраслям народного хозяйства и прочим производителям, включение в СНС межотраслевого баланса, более подробный учет финансовой сферы с выделением финансовых активов, также введение балансов имущества.
Страны с централизованным планированием до недавнего времени использовали собственную систему национальных счетов - систему балансов национальной экономики, более известную под названиемСистема баланса народного хозяйства (СБНХ). И при переходе к рыночной экономике для них встала проблема - отказаться от СБНХ или присоединиться к СНС. Некоторые считали, что СБНХ могла бы быть более удобной в развивающихся странах, чем СНС. Другие высказывались за создание суперсистемы, где бы сочетались обе концепции: и СБНХ, и СНС.
Большинство стран Европы отказалось от СБНХ и присоединилось к СНС. Правда, сегодня состояние национальных счетов находится в начальной стадии во многих странах.
Основная трудность в выборе применения СБНХ или СНС связана с определением институциональной единицы и ее классифицированием в институциональном секторе (отрасли). Так, банковская система, куда входит и центральный банк, существует в условиях, регулируемых государством. Сектор нефинансовых институтов был бы в самом начале полупустым, а сектор государственных учреждений был бы заполнен. Локальные единицы в централизованной системе не отвечают условиям, поставленным СНС, чтобы их рассматривать как институционные отдельные единицы, они должны классифицироваться как центральные учреждения. Имеются и другие трудности.
Роль национального счетоводства в экономической жизни общества огромна. Объясняется это тем, что, являясь, на первый взгляд, чисто описательным инструментом, национальное счетоводство позволяет не только познать, но и прогнозировать различные комбинации экономических агентов, функций и операций, определяющих экономические равенства (сбалансировать) в общественном хозяйстве.
Эта роль национального счетоводства обусловлена функциями, которые призвана выполнять данная категория. Выделяют следующие функции СНС:
1. экономической политики;
2. экономического прогнозирования;
3. оценки уровня жизни различных групп населения и сравнения его с уровнем жизни других стран;
4. связи экономической теории с практикой.
Первые две функции - основные, так как описываемая в национальных счетах экономическая деятельность позволяет облегчить экономические действия государства в настоящем и будущем. Определение налоговых поступлений и государственных расходов содействует разработке мероприятий экономической политики, тогда как межотраслевые и межсекторные сравнения материальных затрат на производство продукции облегчают экономическое прогнозирование. Причем разработка правительственных мер должна выполняться не с точки зрения воздействия этих мер на экономику.
Вторые две функции - более конкретные. Последняя из них позволяет испытать некоторые гипотезы и теоретические концепции на реальном развитии, отраженном в счетах за определенный период времени.
Таким образом, национальное счетоводство является одновременно инструментом лучшего познания прошлого, инструментом экономической политики и инструментом планирования.
С помощью национальных счетов как инструмента лучшего познания прошлого мы можем дать оценку экономических структур, экономической эффективности и отдельных концепций экономической теории
Национальное счетоводство является количественным описанием и обобщением фактов, характеризующих финансово-экономическое состояние национальной экономики. Оно имеет две формы:
Ретроспективное национальное счетоводство, которое позволяет подвести итоги ситуаций прошлого. В этом случае оно выступает в аспектах учета запасов (позволяющих определить в масштабе национальной экономики национальный капитал или национальное богатство) и учета потоков, устанавливаемых между основными отраслями национальной экономики, каждая из которых имеет свои отдельные счета (что позволяет определить национальный продукт и национальный доход).
Потоком называется движение суммы объектов, определяемое однородным комплексом решений, из отрасли в отрасль национальной экономики.
Национальное счетоводство в форме прогнозов или исследований на основе данных за один или несколько периодов в соответствии с различными гипотезами развития составляющих экономической деятельности. Этот вид прогнозов именуетсяэкономическим бюджетом государства.
Разработка стандартов по национальному счетоводству сыграла положительную роль в создании и совершенствовании статистики сводных расчетов в отдельных странах и в обеспечении международной сопоставимости по широкому кругу макроэкономических показателей.
Национальные счета - это вид балансовых построений, представляющих собой систему взаимосвязанных показателей, которые характеризуют производство, распределение, перераспределение и использование продукта и национального дохода.
Национальные счета с точки зрения формализованной системы представляют определенный способ упорядочения информации об экономических операциях - элементарных актах хозяйственной деятельности и одном из базовых понятий в системе показателей.
Основу национальных счетов для экономики в целом составляют шесть счетов: счет благ, услуг и производства, счет дохода и потребления, счет накопления, счет создания стоимости вне производства (переоценки), открывающий и закрывающий балансы.
Между основными показателями сводных национальных счетов имеет место связь в виде равенства. Так, чистый отечественный продукт по ценам производителя плюс чистые факторные доходы из-за рубежа равны чистому национальному продукту по ценам производителя, равны также национальному доходу. Или еще один пример: чистый отечественный продукт по ценам производителя плюс амортизация плюс косвенные налоги минус субсидии равны валовому отечественному продукту по рыночным ценам; а валовой отечественный продукт по рыночным ценам равен расходам на чистое потребление домашних хозяйств и частных некоммерческих организаций плюс расходы на государственное потребление плюс валовое отечественное капиталообразование плюс чистый экспорт. Национальный доход равен заработной плате рабочих и служащих плюс доходы фермеров, ремесленников, мелких торговцев, лиц свободных профессий плюс доходы от собственности плюс прибыль корпораций и другие виды доходов.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 963; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!