Понятие прокурорского надзора, его задачи.
Прокурорский надзор – это деятельность прокуратуры, как спец. уполномоченного гос. органа по обеспечению правильного и единообразного применения права с целью укрепления законности, защиты прав и свобод человека, охрана интересов общества и гос-ва, осуществляемая с помощью специальных мер прокурорского реагирования: 1)выявление и своевременное устранение любых нарушений закона, причин и условий, способствующих им; 2) восстановление нарушений законности; 3) привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.
Задачи (направления деятельности) прокуратуры: 1) осуществление прокурорского надзора; 2) осуществление уголовного преследования; 3) участие прокурора в рассмотрении дел судами; 4) координация работы правоохранительных органов по борьбе с преступностью; 5) международное сотрудничество; 6) участие прокуратуры в правотворческой деятельности.
Правовые средства прокурорского надзора.
Правовые средства прокурорского надзора – этозакрепленные в законодательстве правовые акты и действия прокурора, с помощью которых реализуются его полномочия.
Классификация правовых средств:
по характер: - обязывающие; - приостанавливающие; - распорядительные.
По цели средства направленные на:
- выявление нарушений законов, иных нормативных актов, причин, их порождающих, условий, им способствующих;
- устранение нарушений законов, иных нормативных актов и обстоятельств, им способствующих;
|
|
|
- привлечение к ответственности нарушителей законов, иных нормативных актов;
- предупреждение нарушений законов, иных нормативных актов.
по форме: - действия; - акты.
Правовые средства прокурорского надзора составляют часть предоставленных прокурору Законом о прокуратуре полномочий.
По своему содержанию их можно классифицировать на средства: - выявления правонарушений; - устранения и предупреждения правонарушений; - обеспечения возмещения материального ущерба, причиненного правонарушением; - предупреждения нарушений законности.
К числу важнейших средств выявления правонарушений относятся:
- истребование для проверки их соответствия закону актов, издаваемых органами власти и гос. управления, предприятиями, организациями, субъектами хозяйствования, долж. лицами и др.;
- требование от руководителей указанных органов и должностных лиц необходимых документов, материалов, статистических и иных данных и сведений;
- требование от органов управления проведения проверок и ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных структур и подчиненных им должностных лиц в связи с имеющимися данными о нарушениях закона с целью выявления нарушений законодательства.
|
|
|
Важнейшим правовым средством выявления нарушений закона являются прокурорские проверки. Они проводятся на основании имеющихся сведений о нарушении законности, требующих непосредственного прокурорского вмешательства.
Надзор за исполнением законов (общий надзор).
Сущность прокурорского надзора за исполнением законов раскрывается в ст. 21 ФЗ «О прокуратуре», где определены органы, которыми осуществляется надзор за исполнением законов.
Рассматриваемая отрасль прокурорского надзора, несмотря на то, что законодатель не содержит такой терминологии, традиционно определяется «общим надзором».
Осуществляя свои полномочия в данной сфере прокурорского надзора, прокуроры решают совместно с другими органами и организациями вопросы политического, государственного, экономического, социального, национального и культурного развития. При этом прокуратура не подменяет иные государственные органы и проверку исполнения законов проводит на основании поступившей в прокуратуру информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Общий надзор — это отрасль прокурорского надзора, связанная с обеспечением законности в деятельности органов и их должностных лиц, организаций, учреждений.
|
|
|
Задачи прокуроров при осуществлении общего надзора:
1) принятие мер по выявлению и устранению нарушений закона;
2) установление причин и условий, способствующих нарушениям закона и принятие мер к их устранению;
3) принятие мер по предупреждению нарушений закона;
4) установление лиц, допустивших нарушения закона и принятие мер по привлечению к ответственности этих лиц.
Правовую основу осуществления прокурорского надзора за исполнением законов составляют:
Закон о прокуратуре (ст. ст. 21—251);
Приказ Генерального прокурора РФ от 22.05.1996 г. № 30 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина»;
Указание Генерального прокурора РФ от 06.07.1999 г. № 39/7 «О применении предостережения о недопустимости нарушения закона»;
Указание Генерального прокурора РФ от 10.09.2003 г. № 36/7 «Об организации прокурорского надзора за соответствием федеральному законодательству конституций и уставов субъектов РФ в связи с принятием постановления Конституционного Суда РФ от 18.07.2003 г. № 13-П»;
Постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2000 г. № 6-П и др.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 386; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!