Независимость судей и подчинение их только закону.
В ст. 120 Конституции России в ст. 1 Закона о статусе судей и подчинение их только Конституции РФ и Федеральному закону. Всякая подотчетность судей кому бы то ни было — не допускается. Принципы независимости судей и подчинение их только закону является краеугольным, без него немыслимо истинное правосудие. Какое-либо вмешательство в деятельность судей по осуществлению правосудия недопустимо и влечет ответственность. Закон гарантирует судьям их несменяемость и неприкосновенность, а также устанавливает гарантии независимости для присяжных заседателей. Независимость судей проявляется во внутри судебных отношениях судей с другими участниками процесса, во взаимоотношениях суда со всеми другими органами власти и управления, предприятиями, общественными организациями, должностными лицами и гражданами.
В законе о Статусе судей четко закреплены юридические гарантии независимости судей и подчинения их только закону:
1. Предусмотренная законом процедура осуществления правосудия, т.е. его процессуальная форма.
2. Запрет под угрозой ответственности чьего - либо вмешательства в судебную деятельность.
3. Несменяемость судей и установленный порядок приостановления и прекращения полномочий судьи только по основаниям, указанным в законе.
4. Право судьи на отставку, т.е. почетное оставление должности.
5. Неприкосновенность судьи, членов его семьи и их имущества.
|
|
|
6. Наличие системы органов судейского общества, решающих важные вопросы правового положения судей и всемирно способствующих их независимости.
7. Предоставление судье за счет Федерального бюджета материального и социального обеспечения соответственно его высокому статусу. Эти гарантии распространяются на всех судей РФ и не могут быть отменены или снижены нормативными актами России либо республик в ее составе.
Образование судов на началах назначаемости.
Образование судов как субъектов судебной власти и формирование их составов происходит на строго обозначенных законом основаниях и в установленном порядке.
Соблюдение требования компетентности суда гарантирует порядок учреждения судов законом и формирования их состава федеральным законом. Наделению судей их полномочиями предшествует длительная и детально определенная деятельность соответствующих государственных органов и должностных лиц по отбору кандидатов на судебные должности. К государственным служащим ни одного государственного органа или учреждения не предъявляются столь высокие требования, касающиеся компетентности в вопросах юриспруденции, образования, практического опыта, нравственных качеств.
|
|
|
Конституция РФ устанавливает такие гарантии стабильного служебного положения судей, как несменяемость и неприкосновенность ФЗ исчерпывающе определяет основания приостановления и прекращения полномочий судей. Законодатель признает наличие особых интересов у судей как носителей судебной власти. Для выражения этих интересов, их защиты и отстаивания перед лицом иных ветвей государственной власти создаются органы судейского сообщества (ст. 17 Закона о статусе судей в РФ)
Органы судейского сообщества являются гарантами неприкосновенности личности судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов и одновременно выступают хранителями соблюдения судьями этических норм Кодекса судейской чести. Порядок образования иных федеральных судов, в частности, судов общей юрисдикции (в том числе военных судов), арбитражных судов м/б установлен исключительно федеральными законами. Процедура подбора кадров для федеральных судов, порядок их наделения судейскими полномочиями также регулируются федеральным законодательством.
К кандидатам на должности судей федеральный закон предъявляет повышенные требования по их профессиональным, нравственным качествам, состоянию здоровья. Вместе с тем согласно Конституции РФ в совместном ведении РФ и субъектов РФ находятся кадры судебных органов, действующих в пределах соответствующих субъектов Федерации (п. «л» ст. 72).
|
|
|
Часть 2 ст. 17 ФКЗ «О судебной системе РФ» раскрывает одно из полномочий этой совместной компетенции, касающееся создания должностей мировых судей, а именно правовой основы их установления и упразднения. Согласно этому закону указанные вопросы должны решаться представительными органами субъектов РФ. Требования к кандидатам на эти должности, их количество в каждом конкретном субъекте Федерации, дислокация участков мировых судей, материально-техническое обеспечение их деятельности определяются законами субъектов Федерации. Как известно, конституционные (уставные) суды в РФ не составляют единой системы. Образование этих судов субъектов Федерации представляет их право, а не обязанность.
Согласно ч. 2 ст. 17 Закона о судебной системе образование этих судов и их упразднение входит в компетенцию законодательных органов субъектов Федерации. Соответствующими законами субъектов Федерации должны определяться порядок их организации, структура. Таким образом, ФКЗ «О судебной системе РФ» утверждает стабильность системы судов в РФ.
|
|
|
Изменение этой системы, упразднение ее отдельных звеньев возможно только путем внесения поправок в Конституцию РФ или принятия соответствующего федерального конституционного или федерального закона. В случае упразднения конкретного суда недопустимо образование вакуума юрисдикции.
Под юрисдикцией суда принято понимать установленную законом совокупность правомочий суда на разрешение правовых споров и рассмотрение дел о правонарушениях.
Состязательность сторон.
Состязательность сторон – это еще одна отличительная черта уголовного процесса в современном демократическом правовом государстве. Теоретическую основу существования состязательности сторон в уголовном судопроизводстве составляют научные концепции о современных типах (формах) уголовно‑процессуальной деятельности. А правовым фундаментом этого принципа является Конституция России, которая в части 3 ст. 123 закрепляет, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Состязательность сторон – это такой порядок судопроизводства, при котором процессуальные функции строго разделены между сторонами и не могут быть возложены на одного и того же участника, а суд при этом лишь разрешает возникающий спор и создает необходимые условия для исполнения сторонами своих процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав.
Применительно к сфере уголовного судопроизводства принцип состязательности сторон выражается в следующем. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Это обстоятельство обусловливает разделение участников уголовного судопроизводства (ч. 2 ст. 15 УПК РФ) в зависимости от выполняемых ими функций на различные группы (этот вопрос будет рассмотрен в гл. 6).
Вместе с тем данное процессуальное положение не означает, что государственные органы и должностные лица, участвующие в уголовном процессе со стороны обвинения, как бы освобождаются от необходимости установления обстоятельств, исключающих виновность подозреваемых и обвиняемых, или иным способом свидетельствующих в пользу стороны защиты.
Как отметил Конституционный Суд (постановление от 29 июня 2004 г. № 13‑П), осуществляя от имени государства уголовное преследование, прокурор, а также следователь, дознаватель и иные должностные лица, выступающие на стороне обвинения, обязаны всеми имеющимися в их распоряжении средствами обеспечить охрану прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве, исходить в своей профессиональной деятельности из презумпции невиновности, обеспечивать подозреваемому и обвиняемому право на защиту. Они должны принимать решения в соответствии с требованиями законности, обоснованности и мотивированности, в силу которых обвинение может быть признано обоснованным только при условии, что все противостоящие ему обстоятельства дела объективно исследованы и опровергнуты стороной обвинения. Каких‑либо положений, допускающих освобождение прокурора, следователя, дознавателя от выполнения этих обязанностей, УПК РФ не содержит. И следовательно, часть 2 ст. 15 УПК РФ не исключает необходимость использования прокурором, следователем, дознавателем в процессе уголовного преследования всего комплекса предусмотренных уголовно‑процессуальным законом мер по охране прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.
Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или стороне защиты, а лишь создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав (ч. 3 ст. 15 УПК РФ)18.
Как указал Конституционный Суд (постановление от 28 ноября 1996 г. № 19‑П), принцип состязательности предполагает такое построение судопроизводства, при котором функция правосудия (разрешения дела), осуществляемая только судом, отделена от функций спорящих перед судом сторон. При этом суд обязан обеспечивать справедливое и беспристрастное разрешение спора, предоставляя сторонам равные возможности для отстаивания своих позиций, и потому не может принимать на себя выполнение их процессуальных (целевых) функций.
Говоря о состязательности сторон необходимо обратить внимание на тот факт, что в современном уголовном процессе суд, освобождаясь от реализации обвинительной функции, вовсе при этом не является пассивным участником уголовного судопроизводства. Такова была процессуальная роль судебных органов при обвинительном (частноисковом) типе уголовно‑процессуальной деятельности. В настоящее время состязательный тип судопроизводства предполагает возможность активного поведения суда в вопросах осуществления правосудия. В частности, суд наделен правами по собственной инициативе и независимо от волеизъявления сторон собирать и исследовать определенные доказательства, проводить определенные процессуальные действия, принимать решения и т. д.
Как указано в одном из определений Конституционного Суда (от 31 января 2001 г. № 12‑О), состязательность не исключает права суда истребовать и исследовать по собственной инициативе доказательства для проверки доводов, приведенных сторонами.
Еще одним важнейшим проявлением принципа состязательности является равноправие сторон.
Равноправие сторон предполагает такой порядок судебного разбирательства, при котором для осуществления своих функций законодатель предоставляет сторонам равные права, которые стороны могут реализовывать в равной мере.
Так, согласно части 4 ст. 15 УПК РФ стороны обвинения и защиты равноправны перед судом. Иными словами, конституционное положение о равноправии сторон распространяется не на все уголовное судопроизводство, а только на ту его часть, которая находится в юрисдикции суда. Например, стороны пользуются равными правами в судебном заседании (ст. 244 УПК РФ), при решении вопроса об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу (ч. 4 ст. 108 УПК РФ) и т. д.
При этом равноправие не предполагает, что стороны наделены именно одинаковыми правами. Эти права разные, но равные, равнозначные, способные реализовываться в равной степени.
Однако условие равноправия сторон не распространяется на досудебные стадии уголовного процесса. Деятельность органов дознания, предварительного следствия и прокуратуры по возбуждению и предварительному расследованию уголовных дел не носит равноправного характера. Данные субъекты уголовной юрисдикции при осуществлении своих обвинительных функций по отношению к иным участвующим лицам наделены государственно‑властными полномочиями. И именно это принципиальное обстоятельство обусловливает принадлежность российского уголовного процесса к смешанному типу.
Провозглашен Конституцией (ст. 123). Согласно ст. 15 УПК уголовное судопроизводство осуществляется на основе состязательности сторон. Функции обвинения, защиты и разрешения уголовного дела отделены друг от друга и не могут быть возложены на один и тот же орган или одно и то же должностное лицо. Суд не является органом уголовного преследования, не выступает на стороне обвинения или защиты. Суд создает необходимые условия для исполнения сторонами их процессуальных обязанностей и осуществления предоставленных им прав. Стороны обвинения и защиты равноправны перед судом. Идея состязательности присуща также гражданскому процессу (ст. 12 ГПК) и арбитражному процессу (ст. 6 Закона об арбитражных судах).
Гласность судопроизводства.
Принцип гласности судопроизводства означает, что не только стороны процесса (будь то уголовный или гражданский процесс), но и общественность (т.е. каждый желающий) может присутствовать на судебных слушаниях. Общественность имеет право знать, как отправляется правосудие и какие решения выносит судебная система.
Открытое разбирательство требует, чтобы устные слушания по существу дела проходили публично и их могли посещать отдельные граждане, в том числе и представители прессы. Также принцип гласности подразумевает под собой доступность зданий судов и залов судебных заседаний (Это положение обозначает, что у всех желающих посетить открытый процесс либо получить какую-либо информацию должен быть свободный доступ в здание суда, либо зал судебного заседания.)
В обязанность судов входит предоставление информации о времени и месте устных слушаний, доступных для публики.
Если в суде на доске объявлений нет информации, которая Вас интересует (например, о рассматриваемых делах), Вы можете обратиться за ее получением в канцелярию суда, где вам обязаны ее предоставить.
В случаях предусмотренных законодательством, судебные процессы могут быть закрытыми. На закрытые судебные заседания не допускаются публика и средства массовой информации.
Закон позволяет проведение закрытых судебных заседаний только для защиты следующих ценностей:
· Обеспечения тайны усыновления;
· Сохранения коммерческой тайны;
· Обеспечения безопасности граждан;
· По делам о преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста;
· По делам о половых преступлениях и другим делам в целях предотвращения разглашения сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц;
· В интересах обеспечения безопасности потерпевшего, свидетеля или других участвующих в деле лиц, а также членов их семей или близких родственников.
Язык судопроизводства.
Согласно Закону о судебной системе судопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, в арбитражных и военных судах ведется на русском языке -государственном языке РФ. Судопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции может вестись также на гос.языке республики, на территории которой находится суд. Необходимо при этом иметь в виду, что участвующим в деле лицам, не владеющим языком, но котором ведется судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания, выступать на суде, заявлять ходатайства, приносить жалобы на родном или другом избранном языке. Участники вправе бесплатно пользоваться помощью переводчика. Следственные и судебные документы вручаются обвиняемому(подсудимому), а также другим участникам уголовного процесса в переводе на родной язык или на другой язык, которым он владеет.
Принцип обеспечения каждому пользования родным языком при осуществлении правосудия выражает демократизм действующего законодательства и государства и определяет решение таких важных вопросов осуществления правосудия, как доступность суда для населения, обеспечение возможности осуществления прав участниками процесса. Обязательно участие защитника в уголовном судопроизводстве на стороне лица, не владеющего языком, на котором ведется судопроизводство.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 676; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!