Глава 2.4. Медицинское обеспечение населения при проведении
Мероприятий гражданской обороны
Понятие о системах централизованного оповещения
Важнейшим условием своевременного принятия мер по защите населения при угрозе возникновения нападения противника является оповещение.
Оповещение – это экстренное доведение до населения сигналов оповещения и соответствующей информации о ЧС (нападении противника).
Оповестить население означает своевременно предупредить его о надвигающейся опасности, создавшейся обстановке, а также проинформировать о порядке поведения в этих условиях.
Процесс оповещения населения обязательно сопровождается доведением заранее установленных сигналов, распоряжений и информации до органов управления и ответственных должностных лиц, принимающих решения о проведении конкретных мероприятий по защите населения, аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций.
Ответственность за организацию и практическое осуществление оповещения несут руководители органов исполнительной власти.
Порядок оповещения населения предусматривает сначала, при любом характере опасности, включение электрических сирен, прерывистый (завывающий) звук которых означает единый сигнал опасности «Внимание всем!». Услышав этот звук (сигнал), люди должны немедленно включить имеющиеся у них средства приема речевой информации – радиоточки, радиоприемники и телевизоры, чтобы прослушать информационные сообщения о характере и масштабах угрозы, а также рекомендации наиболее рационального способа своего поведения в создавшихся условиях.
|
|
|
Речевая информация должна быть краткой, понятной и достаточно содержательной, позволяющей понять, что случилось, и что следует делать.
Для решения задач оповещения на всех уровнях создаются специальные системы централизованного оповещения (СЦО). Различают несколько уровней, на которых должны создаваться системы оповещения – федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый. Основными уровнями, связанными непосредственно с оповещением населения, являются территориальный, местный и объектовый.
Система оповещения любого уровня представляет собой организационно-техническое объединение оперативно-дежурных служб органов управления ГО и ЧС данного уровня, специальной аппаратуры управления и средств оповещения, а также каналов (линий) связи, обеспечивающих передачу команд управления и речевой информации в чрезвычайных ситуациях.
Промедление с задействованием системы оповещения в значительной мере снижает эффективность защитных мероприятий и может привести к неоправданным жертвам и потерям среди населения (например, трагические события в первые сутки при аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 г., многочисленными жертвами при наводнении в Краснодарском крае в 2012 г. и т.д.).
|
|
|
Понятие об общероссийской комплексной системе
Информирования и оповещения населения
Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения «ОКСИОН» предназначена для защиты населения и территорий от ЧС природного, техногенного и иного характера, координируется с органами повседневного управления и обеспечивает информационную поддержку при выявлении ЧС, принятии решений и управлении в кризисных ситуациях; является составной частью системы управления РСЧС.
ОКСИОН – это организационно-техническая система, объединяющая аппаратно-программные средства обработки, передачи и отображения аудио и видеоинформации в целях подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах и охраны общественного порядка, своевременного оповещения и оперативного информирования граждан о ЧС и угрозе террористических акций, мониторинга обстановки и состояния правопорядка в местах массового пребывания людей на основе использования современных технических средств и технологий.
|
|
|
Система делится на пункты уличного оповещения населения (ПУОН), пункты, расположенные в помещениях (ПИОН) и мобильные комплексы информирования и оповещения населения (МКИОН). Для подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка, а также оперативного информирования и своевременного оповещения граждан о чрезвычайных ситуациях и угрозе террористических акций в составе ОКСИОН, используются следующие современные технические средства информирования и оповещения населения:
· наружные (располагаемые вне помещений) наземные отдельно стоящие светодиодные экраны на собственной опоре (Г-образной или П-образной формы), а также размещаемые на зданиях и сооружениях светодиодные экраны;
· внутренние (располагаемые внутри помещений) навесные телевизионные плазменные панели;
· внутренние устройства «бегущей строки»;
· фиксированные видеокамеры;
· поворотные видеокамеры с трансфокатором для детального отображения окружающей обстановки.
По оценке экспертов МЧС, создание ОКСИОН позволит обеспечить гарантированное информирование в области безопасности жизнедеятельности более 35 млн. человек, сократить в 1,2 раза время доведения нужной информации и уменьшить затраты из федерального бюджета на ликвидацию чрезвычайных ситуаций и последствий возможных террористических актов.
|
|
|
Основные задачи ОКСИОН:
· сокращение сроков гарантированного оповещения о возникновении чрезвычайных ситуаций;
· повышение оперативности информирования населения о правилах безопасного поведения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций;
· обеспечение передачи населению указаний и рекомендаций, касающихся их поведения в процессе локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
· повышение уровня культуры и подготовленности населения по вопросам безопасности жизнедеятельности;
· обеспечение регулярности передачи информации, необходимой для обучения населения безопасному поведению;
· усиление информационного воздействия с целью скорейшей реабилитации населения, пострадавшего в результате чрезвычайных ситуаций;
· повышение эффективности мониторинга обстановки путем осуществления профилактического видеонаблюдения в местах массового пребывания.
Система функционирует в трех режимах:
- в режиме повседневной жизнедеятельности будет передаваться плановая профилактическая информация в интересах обеспечения безопасности жизнедеятельности населения;
- в режиме угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций или террористических акций Система будет оперативно информировать население о необходимых действиях в сложившейся обстановке с целью минимизации возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций;
- в послекризисном режиме Система будет информировать население о ходе его социальной реабилитации, обеспечения морально-психологической поддержки, ослабления и снятия посткризисных осложнений, а также предоставлять необходимую информацию о местах расположения центров и служб социально-психологической реабилитации, медицинской помощи, первичного жизнеобеспечения, «горячих линий» и адресных пунктов поиска близких и родственников.
Система предусматривает доведение информации до людей вне зависимости от мест их нахождения с помощью различных типов оконечных устройств индивидуального пользования: мобильных телефонов, портативных компьютеров, теле- и радиоприемников.
 |
ОКСИОН будет способствовать формированию культуры безопасности жизнедеятельности, повысит эффективность мероприятий оповещения и информирования населения и явится одним из факторов обеспечения стабильного социально-экономического развития России.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 196; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!