Организация работы с персоналом по охране труда



 

Работа с персоналом по охране труда является одним из основных направлений производственной деятельности, обеспечивающей безопасность, надежность и эффективность работы предприятия, и направлена на решение следующих основных задач:

· обеспечение соответствия квалификации лиц, принимаемых на работу, требованиям, характеристикам и условиям производства;

· формирование необходимых знаний и навыков работника перед допуском к самостоятельной работе, в том числе специальных, необходимых для допуска работника к обслуживанию оборудования и/или выполнению работ, подконтрольных органам государственного надзора;

· сохранение необходимых знаний и навыков, развитие производственных навыков в процессе трудовой деятельности;

· совершенствование знаний и навыков при изменении производственных условий;

· постоянный и систематический контроль профессиональных знаний и навыков работника в процессе его трудовой деятельности;

· изучение и применение передовых безопасных приемов производства работ, воспитание у персонала ответственности за соблюдение правил, норм и инструкций по охране труда.

Ст. 212 ТК РФ «Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации».

Правила аттестации рабочих мест отражены в следующих документах:

1. Постановление Минтруда РФ от 14 марта 1997 г № 12 «Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда».

2. Руководство Р 2.2.755-99 «Гигиенические критерии оценки и классификации условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряжённости трудового процесса».

3. Методические указания Минтруда РФ от 30 июля 1999 г № МУ ОТ РМ 02-99 «Оценка травмобезопасности рабочих мест для целей их аттестации по условиям труда».

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится руководителями организации не реже одного раза в 5 лет и проводит:

1. Определение фактических условий труда по факторам производственной среды и трудового процесса инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований;

2. Проверку соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов;

3. Определяет фактически обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

Для проведения аттестации рабочих мест издаётся приказ и создаётся аттестационная комиссия, которая:

1. Формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест.

2. Составляет перечень рабочих мест подлежащих аттестации с выделением аналогичных рабочих мест.

3. Для каждого рабочего места составляет перечень производственных факторов подлежащих инструментальной оценке.

После проведения аттестации составляется оценка условий труда на рабочих местах. Далее оформляются результаты оценки условий труда в картах аттестации рабочих мест, составляются ведомости рабочих мест и составляется сводная ведомость. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда хранятся 45 лет.

Органы, осуществляющие управление охраной труда:

1. Министерство здравоохранения Российской Федерации.

2. Федеральная служба по труду и занятости (Роструд).

3. Московский городской центр условий и охраны труда.

4. ФГБУ «ВНИИ охраны и экономики труда» Минздрава России.

5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

6. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор).

7. Департаменты охраны труда.

8. Государственная академия охраны труда.

9. Общероссийский центр охраны труда.

 

Несчастные случаи на производстве

 

Правовые акты по расследованию несчастных случаев на производстве отражены в трудовой кодексе РФ № 197-ФЗ с 1.02.2002:

1. Ст. 227. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учёту.

2. Ст. 228. Обязанности работодателя при несчастном случае.

3. Ст. 229.2. Порядок проведения расследования несчастных случае.

4. Ст. 230. Порядок оформления материалов расследования несчастных случаев.

5. Ст. 231. Рассмотрение разногласий по вопросам расследования, оформления и учёта несчастных случаев.

В Постановлении Минтруда РФ от 24.11.2002 № 73 отражены:

1. Формы документов, необходимых для расследования и учёта несчастных случаев на производстве.

2. Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях.

К несчастным случаям на производстве, которые подлежат рассмотрению и учёту относятся: травма, телесные повреждения, острое отравление, обморожение, ожог, утопление, тепловой удар, поражение электрическим током (молнией, излучением), повреждение при чрезвычайных ситуациях.

При возникновении несчастного случая на производстве работодатель обязан:

1. Незамедлительно организовать первую скорую помощь пострадавшему и, если это необходимо, доставить его в лечебное учреждение.

2. Принять быстрые меры по утилизации развития сложившейся аварийной ситуации и воздействия всевозможных травмирующих факторов на находящихся в данной области лиц.

3. Сохранить до начала расследования несчастного случая ту обстановку, которой она имела место быть в момент происшествия, если же это невозможно – зафиксировать сложившуюся обстановку (составление схем, фотосъёмка).

4. Незамедлительно проинформировать родственников пострадавшего.

5. Создать комиссию по расследованию несчастного случая и издать приказ о начале её работы.

6. Направить сообщения о групповом несчастном случае, тяжёлом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом по форме № 1 (передаётся в течение суток в организации, указанные в ст. 228 ТК РФ по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи).

Несчастные случаи на производстве квалифицируются по видам: лёгкий, тяжёлый, групповой, со смертельным исходом.

Классифицирующие признаки тяжести несчастных случаев отражены в приказе МЗ РФ от 24.02.2005 № 160, а правила установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве утверждены постановлением Правительства РФ от 16.10.2000 № 789.

Для расследования несчастного случая на производстве создаётся приказом работодателя комиссия в составе трёх человек. Задачей комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве является установление обстоятельств, причин, лиц, допустивших несчастный случай, квалификацию несчастного случая и выработке мероприятий по устранению причин и предупреждению подобных несчастных случаев.

При групповом несчастном случае, тяжёлом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) направляет сообщение в следующие организации:

1. Государственную инспекцию труда.

2. Федеральный орган исполнительной власти (по ведомственной принадлежности).

3. Прокуратуру по месту происшествия несчастного случая.

4. Орган исполнительной власти субъекта РФ.

5. Организацию, направившую работника, с которым произошёл несчастный случай.

6. Страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

7. Территориальный орган государственного надзора, если несчастный случай произошёл в организации (на объекте), подконтрольных этому органу.

8. Территориальные объединения организации профсоюзов.

Чтобы не пострадать от воздействия опасных факторов производства необходимо соблюдать меры безопасности. Для этого проводится инструктаж по мерам безопасности.

Инструктаж может быть вводным, первичным, повторным, внеплановым, целевым. Все виды инструктажа и проверки знаний, а также допуск к самостоятельной работе фиксируется в журнале регистрации с подписью инструктируемого и инструктирующего.

Вводныйинструктаж проводиться инженером по охране труда или лицом, назначенным приказом со всеми принимаемыми на работу не зависимо от их образования, стажа работы или должности, а также с командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, а в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ.

Первичныйинструктаж на рабочем месте проводиться руководителем работ (мастером) со всеми, принятыми на предприятие, переводимыми из одного подразделения в другое, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на практику, с работниками, выполняющими новую для них работу.

Повторный инструктаж проходят все работники независимо от квалификации, образования и стажа работы не реже чем через 6 месяцев, с целью повышения уровня знаний правил и инструкций по охране труда индивидуально или с группой работников одной профессии, бригады по программе первичного инструктажа на рабочем месте мастером или руководителем.

Внеплановый инструктаж проводят при:

· изменении правил по охране труда;

· изменении технологического процесса;

· замене, модернизации оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда;

· нарушении работниками требований безопасности труда, которые могут привести или привели к травме, аварии, взрыву или пожару;

· перерывах в работе (для работ с повышенными требованиями к безопасности труда более чем на 30 дней, а для остальных работ – 60 дней).

Целевой инструктаж проводят с работниками перед производством разовых работ, а также перед работами, на которые оформляется наряд-допуск. Проведение этого инструктажа фиксируется в наряде-допуске или в документе, разрешающем работу. Наряд-допуск на производство работ повышенной опасности должен выдаваться ответственным руководителем работ, где имеется или может возникнуть производственная опасность.

 

Вопросы для самоконтроля знаний

 

1. Что такое «охрана труда»? Основные направления государственной политики в области охраны труда.

2. Основные термины охраны труда.

3. Обязанности, права и гарантии граждан в области охраны труда.

4. Какие бывают виды ответственности за нарушение требований охраны труда?

5. Правила по охране труда. Инструкции по охране труда. Виды инструкций и их содержание.

6. Организация работы с персоналом по охране труда.

7. Организация аттестации рабочих мест по охране труда.

8. Виды несчастных случаев на производстве. Обязанности работодателя при возникновении несчастного случая на производстве.

9. Виды инструктажа по технике безопасности

 


Глава 1.6. Здоровый образ жизни

 

Общее понятие «здоровье»

 

Как часто мы слышим слово здоровье в нашей повседневной жизни. Мы все вроде бы понимаем, как оно нам нужно и как оно для нас ценно, но по-настоящему серьёзно к нему начинаем относиться, когда приходят болезни.

Л.Н. Толстой говорил: «В мире есть лишь две абсолютные ценности – чистая совесть и здоровье». И.С. Тургенев писал: «Счастье – как здоровье: когда его не замечаешь, значит, оно есть». «Вообще 9/10 нашего счастья основано на здоровье. При нем все становится источником наслаждения, тогда как без него решительно никакие внешние блага не могут доставить удовольствие…мы, прежде всего, спрашиваем друг друга о здоровье и желаем его друг другу: оно поистине главное условие человеческого счастья…» – так сказал известный немецкий философ XIX в. Артур Шопенгауэр. Действительно, здоровье среди жизненных ценностей человека занимает наиболее важное место. Право каждого человека на охрану здоровья и медицинскую помощь закреплено в 41 статье Конституции РФ.

Существуют понятия общественного здоровья (здоровья определенных групп населения) и глобального здоровья (здоровья населения континента или всей планеты). Изучение общественного здоровья – задача гигиены, медицинской и демографической статистики, вопросами глобального здоровья занимается медицинская география и экология. Психолого-педагогические и медицинские науки имеют своим предметом чаще всего индивидуальное здоровье.

Индивидуальное здоровье – это здоровье отдельного человека. В это понятие сегодня вкладывается достаточно широкий смысл, оно подразумевает не только отсутствие болезней, но и такие формы поведения человека, которые позволяют ему улучшать свою жизнь, делать ее более благополучной, достигать высокой степени самореализации. Так, в уставе Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) указано, что здоровье – состояние полного физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов.

Первый компонент – физическое здоровье связано с текущим состоянием органов и систем организма человека, основу которого составляет биологическая программа индивидуального развития и с уровнем роста и развития органов и систем организма, основу которого составляют морфологические и функциональные резервы, обеспечивающие адаптационные реакции.

Второй компонент – психическое здоровье связано с личностью и зависит от развития эмоционально-волевой и мотивационно-потребностной сфер личности, от развития самосознания личности и от осознания ценности для личности собственного здоровья и здорового образа жизни. Психическое здоровье – это состояние общего душевного комфорта, обеспечивающее адекватную поведенческую реакцию. Психическое (душевное) здоровье относится к разуму, интеллекту, эмоциям (психологическое благополучие, уровни тревоги и депрессии, контроль эмоций и поведения, познавательные функции). К компонентам психического здоровья относят нравственное здоровье – комплекс эмоционально-волевых и мотивационно-потребностных свойств личности, система ценностей, установок и мотивов поведения индивида в обществе. Нравственное здоровье определяет духовность человека. Как говорили греки: «В здоровом теле – здоровый дух» (Mens sana in corpora est).

Третий компонент – социальное здоровье связано с влиянием на личность других людей, общества в целом и зависит от места и роли человека в межличностных отношениях, от нравственного здоровья социума. Социальное здоровье – мера социальной активности и, прежде всего, трудоспособности, форма активного, деятельного отношения к миру. Социальная составляющая здоровья складывается под влиянием родителей, друзей, одноклассников в школе, сокурсников в вузе, коллег по работе, соседей по дому и т.д. и отражает социальные связи, ресурсы, межличностные контакты.

Общественное здоровье – это общественная, социально-политическая и экономическая категории, которые характеризуют жизнеспособность всего общества. Это здоровье складывается из здоровья отдельных членов общества. Общественное здоровье и индивидуальное здоровье каждого человека неразрывно взаимосвязаны и зависят одно от другого.

 

Репродуктивное здоровье

 

Существование любых живых организмов невозможно без воспроизводства себе подобных. Человек в этом отношении не является исключением. История человечества представляет собой непрерывную смену поколений. Однако, в отличие от других живых существ, человек, наделенный разумом, может управлять системой воспроизводства. Его функция воспроизводства предусматривает не только рождение ребенка, но также его воспитание и подготовку к выполнению определенных обязанностей, обеспечивающих социальное развитие общества. Эта система воспроизводства населения, обеспечивающая рождение здоровых детей, воспитание и подготовку нового поколения, и является основным содержанием репродуктивного здоровья.

Состояние репродуктивного здоровья человека и общества определяют по следующим критериям:

· устойчивая мотивация людей на создание благополучной семьи и привлекательность для них личностной модели примерного семьянина;

· ответственность родителей и государства за состояние здоровья; физическое, психическое, духовное и нравственное развитие детей; за получение детьми необходимого образования;

· обеспечение воспроизводства населения в пределах, гарантирующих демографическую безопасность государства.

Эти критерии достаточно полно характеризуют способность общества и государства создать и реализовать необходимые условия для рождения здоровых детей и подготовки нового поколения, способного обеспечить социальную безопасность и развитие цивилизации.

Исторический опыт свидетельствует, что лучшей социальной конструкцией, наиболее полно отвечающей интересам личности и общества и обеспечивающей непрерывную смену поколений является семья – малая социальная группа, основанная на браке или кровном родстве, члены которой связаны общностью быта, взаимной помощью, моральной и правовой ответственностью. В современном обществе семья представляет собой морально-правовой союз мужчины и женщины и состоит из супругов и детей. Формы образования супружеских пар и характер взаимоотношений супругов подчиняются определенным социальным и культурным нормам, которые вырабатываются обществом в ходе исторического развития. Нормы в значительной степени подвержены влиянию социального устройства и особенностям конкретного исторического этапа развития общества.

Семейный Кодекс РФ – основной нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на территории РФ вступил в силу в 1996 г. Его содержание основывается на принципах укрепления семьи, построения семейных отношений на взаимной любви и уважении, на ответственности перед семьей всех ее членов, на недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, на беспрепятственном осуществлении членами семьи своих прав.

Семья выполняет функции, которые во многом определяют сохранение и укрепление здоровья как отдельного человека, так и всего общества. Только в семье человек получает устойчивые возможности для удовлетворения повседневных потребностей и развития своей личности. Семья наиболее успешно выполняет репродуктивную функцию: рождение и воспитание детей. Именно в ней родители приобщают своих детей к нравственным ценностям и нормам поведения в окружающем мире, в обществе, взаимодействию с другими людьми, здесь они передают им трудовые навыки. В семье решаются досуговая функция, обеспечивающая гармоничное развитие человека, и сексуальная функция, обеспечивающая удовлетворение половой потребности супругов.

Высокий уровень репродуктивного здоровья предполагает наличие у человека устойчивой мотивации создания благополучной семьи и привлекательность личностной модели хорошего семьянина, а также умение выбрать достойного спутника жизни, с которым он может создать счастливую семью.

К сожалению, анализ статистических данных и результатов опросов молодежи в России свидетельствует о том, что за последнее время семья и семейные отношения резко теряют свою привлекательность. В нашей стране растет число детей, которые живут и воспитываются в неполных семьях или родились у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке. Падает значимость и ценность счастливой семейной жизни. Среди молодых людей заметно увеличивается доля тех, кто не считает для себя необходимым при создании будущей семьи юридическое оформление своих брачных отношений. Из этого можно сделать вывод, что уровень важной составляющей здоровья человека и общества – репродуктивного здоровья за последнее время значительно снизился, и этот процесс продолжается.

Семья, как важнейшая социальная ячейка общества и государства, выполняя репродуктивную функцию, должна обеспечить воспитание и развитие у ребенка физических, духовных и нравственных качеств человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совершенствование этого общества. Качество выполнения этой функции с определенной степенью достоверности можно оценить, используя данные статистики. По данным МЗ РФ 50% детей школьного возраста имеют функциональные отклонения, 35-40% – хронически больны и лишь 14% практически здоровы. Среди школьников за период обучения в 5 раз возрастает количество детей и подростков с нарушениями органов зрения, в 3 раза – с заболеваниями органов пищеварения и мочеполовых путей, в 5 раз – с нарушением осанки, в 4 раза – с нервно–психическими расстройствами. У многих учащихся наблюдается дисгармоничное физическое развитие (дефицит массы тела, снижение показателей мышечной силы, емкости легких и др.), что создает проблемы с общей работоспособностью подрастающего поколения. С другой стороны, по данным МВД России, быстрыми темпами растет преступность, алкоголизации и токсикомании среди несовершеннолетних. В целом среди всех выявленных лиц, совершивших преступления, доля подростков в возрасте 14-17 лет составляет 11,8%.

Многие государства рассматривают демографический потенциал в качестве основной гарантии выживания в условиях мирового и регионального соперничества и борьбы за существование. Лучшие умы России тоже связывали будущее с ростом численности ее народонаселения. Так Д.И. Менделеев, основываясь на демографических показателях начала XX в., определял вероятную численность населения России в 2000 г. в 594,3 млн человек. Однако революция 1917 г., Великая Отечественная война 1941-1945 гг., развал СССР и некоторые другие процессы внесли существенные коррективы в этот прогноз.

По состоянию на 2001 г. численность населения РФ составила 144,8 млн человек и продолжает сокращаться. Основной причиной этого является естественная убыль населения, которая заключается в превышении числа умерших и погибших людей над числом родившихся. Главным фактором, определяющим этот процесс, является низкая продолжительность жизни населения России. Она составляет для мужчин 59,8 года, для женщин – 72,2 года и, по долгосрочным прогнозам, еще достаточно долго останется близкой к этому уровню.

 


Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 218; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!