СТАТЬЯ 109. Причинение смерти по неосторожности
ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ
Анализ нормативной документации по проблемам оказания первой помощи на догоспитальном этапе (было подвергнуто более 200 документов).
Практически во всех документах 2005 г. отсутствовало стройное комплексное указание на то, что конкретно необходимо делать при первой помощи. В некоторых документах упоминалось об аптечках первой помощи, но не прописан их состав, в других документах - о необходимости оказания первой помощи, но не оговаривался, ни объём первой помощи, ни как она оказывается. В третьих были рекомендации для организаций и граждан о необходимости обучения правилам оказания первой помощи, но каким должен быть объём подготовки, по каким программам проводить обучение, кто должен его проводить и на каком основании нет, ни информации, ни ссылок.
Действующая нормативная база содержит большое количество документов, как федерального, так и местного уровня, касающихся проблемы оказания первой помощи. Среди них важнейшие Федеральные документы такие, как Трудовой кодекс, Уголовный кодекс, Закон о милиции, Закон о пожарной безопасности, и др.
Наличие в большом числе документов пунктов касающихся оказания первой помощи приводит к видимости того, что все или почти все правовые вопросы первой помощи решены и регламентированы. Однако, неконкретность формулировок и отсутствие комплексности в нормативных документах приводит к неэффективности самого пункта касающегося первой помощи.
|
|
|
Из основных и существенных недостатков в нормативной базе в этой статье были выделены следующие:
1. В нормативных документах употребляются термины “первая помощь”, “первая медицинская помощь”, “догоспитальная помощь”, “само- и взаимопомощь”, “доврачебная помощь”, “первая доврачебная помощь”, “доврачебная медицинская помощь”, “экстренная медицинская помощь”, ”элементарная первая помощь”, “первая неотложная медицинская помощь” и др. Даже в одном тексте некоторых документов встречаются разные термины. В разных источниках (как нормативных документах, так и в медицинской литературе) под одним термином подразумевается различная помощь. Например, доврачебная помощь употребляется как помощь, оказываемая не медиком и как помощь, оказываемая средним медицинским работником, фельдшером или медсестрой.
2. Ни в одном нормативном документе нет четкого определения того, что включает в себя понятие первая помощь, в каком объеме она оказывается, каков порядок ее оказания.
3. Ни в одном документе нет определения прав человека оказывающего помощь по ее оказанию. Не определена ответственность, как за оказание первой медицинской помощи, так и за ее неоказание. Нет указаний, должен ли человек, оказывающий первую медицинскую помощь на месте происшествия, быть обучен на специальных курсах и иметь соответствующий документ или он в определенном объеме может оказывать помощь и без наличия подготовки и документа.
|
|
|
4. В некоторых документах указывается необходимость обучения населения оказанию первой медицинской помощи. Однако не указан механизм этого обучения (средства массовой информации, курсы, публичные лекции и др.; на каких условиях, в каком объеме, какой документ об обучении).
Отсутствие юридически определенного объема первой помощи и порядка ее оказания приводит к целому ряду проблем:
- невозможно оценить качество оказания первой помощи (в полном объеме она была оказана или нет);
- различные программы обучения составляются на основании собственного видения автора (авторов) об объеме первой помощи. Это приводит к разной информации в учебниках и пособиях изданных различными организациями. Если человек переходит из одной организации в другую, то и меняется объем первой помощи, к оказанию которого он должен быть подготовлен. Эти знания для не медика непрофессиональные и путаница приводит к негативному отношению к первой помощи вообще;
|
|
|
- разрабатываемые перечни аптечек для первой помощи и программы обучения и учебные пособия в случае составления их разными авторами могут не соответствовать друг другу. В результате в оснащение могут входить средства, которыми человек не умеет пользоваться и наоборот учебники и программы бывают перегружены информацией о средствах и методиках первой помощи, для выполнения которых пользователь не имеет материального оснащения;
- невозможно определить права гражданина по оказанию помощи. Помощь может быть оказана в недопустимо большом и опасном объеме или в неэффективно малом. Отсутствие единого термина употребляемого в нормативных документах для определения первой помощи, приводит к путанице понятий и неконкретности помощи. Кроме того, отсутствие единого общеупотребительного термина приведет к большим сложностям при определении прав граждан по оказанию первой помощи. Для составления нормативных документов термин должен быть один.
До недавнего времени в “Основах законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан”, при определении видов медицинской помощи понятия “первая помощь” или “первая медицинская помощь” отсутствовали. В результате вопросы первой помощи выходили за рамки компетенции органов здравоохранения.
|
|
|
26 июня 2009 года был принят в первом чтении законопроект, согласно которому не следует путать первую помощь с первой медицинской помощью, скорой медицинской помощью и первой доврачебной помощью — последние являются видом медицинской деятельности и для их осуществления требуется лицензия.
В отличие от медицинской помощи, первая помощь может осуществляться любым человеком, причём некоторые категории граждан, такие как сотрудники ГИБДД, МВД, МЧС, пожарных служб, медицинские работники, присутствующие на месте происшествия, по закону обязаны её оказать. За неоказание помощи и оставление в опасности УК РФ предусматривает ответственность.
Остальные граждане оказывают первую помощь добровольно, по мере своих возможностей и умений. В случае, когда человек не может или не хочет оказывать первую помощь пострадавшему, в его обязанности входит вызов специалистов для оказания квалифицированной медицинской помощи — такое сообщение тоже относится к первой помощи. (Википедия. Первая помощь).
12 июля 2010 года в Минюсте РФ было зарегистрировано (регистрационный №17768) приложение к приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2010 года №353н в котором утверждён перечень мероприятий по оказанию первой помощи.
29 июля 2010 года пресс-служба Минсоцздравразвития России сообщила о утверждении данного приказа. При этом было объявлено, что лица, которые по закону обязаны оказывать первую помощь, будут проходить специальную подготовку на базе Всероссийского центра медицины катастроф «Защита» Минздравсоцразвития. ВЦМК «Защита» имеет специализированные учебно-методические центры во всех 83 регионах России, и они оборудованы всем необходимым оборудованием для организации учебных курсов по оказанию первой помощи.
Таким образом, с момента принятия данного приказа объём оказываемой первой помощи утверждён законодательно, кроме того определён механизм обучения лиц обязанных оказывать первую помощь. Примерные программы учебного курса, предмета, дисциплины по оказанию первой помощи, а также перечень мероприятий по оказанию первой помощи разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения» (в редакции Федерального закона от 25.11.2009 № 267-ФЗ).
В настоящее время вся нормативная база по оказанию первой помощи приведена в соответствие с Международными стандартами от 2010 года.
Согласно Федеральному закону «Основы Законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан» (Ст. 31. Оказание первой помощи)
можно сделать вывод, что в обязанности любого человека входит вызов врача, в противном случае он может быть привлечёт к уголовной ответственности. Дальнейшее оказание первой помощи будут уже не обязанностью, а правом, за реализацию которого или отказ от него Вы не несёте никакой ответственности.
Следует отметить, что сдерживающими факторами в оказании первой помощи является не только незнание правовых норм, но прежде всего страх ответственности в принесении возможного вреда пострадавшему и неуверенность в свих силах. Поэтому каждый человек должен знать, что по нашему законодательству, даже если помощь была оказана некомпетентно, никаких правовых последствий не будет. Если Вы знаете элементарные правила оказания первой помощи и выполняете их, Вы не можете нести ответственность за результат.
Кроме того необходимо знать, что при вызове скорой помощи обязательно нужно сообщать не только состояние, но и количество пострадавших, так как одна машина предназначена только для одного пострадавшего.
Уголовный кодекс (УК РФ)
СТАТЬЯ 109. Причинение смерти по неосторожности
2. Причинение смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, -
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на тот же срок с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
СТАТЬЯ 124. Неоказание помощи больному без уважительных причин лицом, обязанным ее оказывать в соответствии с законом или со специальным правилом, если это повлекло по неосторожности причинение средней тяжести вреда здоровью больного,
2. То же деяние, если оно повлекло по неосторожности смерть больного либо причинение тяжкого вреда его здоровью, -
наказывается принудительными работами на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
СТАТЬЯ 125. Заведомое оставление без помощи лица, находящегося в опасном для жизни или здоровья состоянии и лишенного возможности принять меры к самосохранению по малолетству, старости, болезни или вследствие своей беспомощности, в случаях, если виновный имел возможность оказать помощь этому лицу и был обязан иметь о нем заботу либо сам поставил его в опасное для жизни или здоровья состояние, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 93; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!