Понятие и классификация функций управления
Как уже отмечалось, впервые попытки классификации управленческих функций были предприняты представителем классической школы управления – Анри Файолем, который распределил все операции, имеющие место в организации, на шесть групп:
1. технические (производство, изготовление, переработка);
2. коммерческие (покупка, продажа, обмен);
3. финансовые (изыскание капиталов и управление ими);
4. страховые (по охране имущества и лиц; связанные с безопасностью);
5. учетные (бухгалтерские; инвентарь, баланс, издержки, статистика);
6. управленческие (административные), состоящие из элементов планирования, организации, руководства, координации и контроля
Как видно из предложенной классификации, функции управления появляются в рамках административных операций в организации, которые и составляют сущность управления.
Однако с позиции классической школы, управленческие функции рассматривались независимо друг от друга. Процессный подход к эволюции менеджмента решает указанную проблему и позволяет рассматривать управление как процесс взаимосвязанных действий, направленных на достижение целей организации.
Согласно процессному подходу, управление рассматривается как процесс, потому что работа по достижению целей с помощью других – это не какое-то единовременное действие, а серия непрерывных взаимосвязанных действий. Эти действия, каждое из которых является процессом, очень важны для успеха организации. Их называют управленческими функциями (функциями управления). Каждая управленческая функция представляет собой процесс, потому что тоже состоит из взаимосвязанных действий. Процесс управления является общей суммой всех функций.
|
|
|
П. В. Шеметов определяет функцию управления как определенный вид трудовой деятельности, обособившийся в процессе специализации управленческого труда.
Содержание и набор функций, осуществляемых в процессе управления, зависят от природы организации, сферы ее деятельности, размеров организации, уровня в управленческой иерархии, от функциональных областей организации.
Процесс управления – необходимая последовательность действий, из которых складывается воздействие менеджера на коллектив, т.е. воздействие управляющей подсистемы на управляемую.
Содержание управления раскрывается в его функциях. Е. П. Михалева считает, что функции как таковые представляют собой совокупность систематически повторяющихся действий менеджеров всех уровней, обеспечивающих процесс управления организацией. Функции (управления) – виды деятельности, с помощью которых субъект управления (руководитель, аппарат управления) воздействует на управляемый объект (трудовой коллектив).
|
|
|
П. В. Шеметов определяет функции управления в общем виде как совокупность относительно однородных по некоторому признаку действий, направленных на достижение частной цели и в то же время подчиненных общей цели управления.
Несмотря на разнообразие, функции делятся на общие и конкретные (частные). Общие функции – часть управленческого цикла, характеризующаяся регулярным видом деятельности. П. В. Шеметов считает, что общие функции – это виды деятельности, не связанные с особой спецификой объекта управления и общие для всех органов управления.
По мнению М. Мескона, М. Альберта, Р. Хедоури, общими функциями являются планирование, организация, мотивация и контроль.
По мнению И. Н. Герчиковой, работа менеджера заключается в выполнении управленческих функций, к которым относятся планирование, организация, мотивация и контроль.
Специалисты в области менеджмента также выделяют такие общие функции, как:
- целеполагание,
- планирование,
- прогнозирование,
- организация,
- координация и регулирование;
- мотивация, активизация, стимулирование,
- руководство,
- контроль, учет и анализ.
Они представляют собой части управленческого цикла, определяют специализацию труда. Особенностью функций является их взаимное проникновение друг в друга.
|
|
|
По мнению Э. М. Короткова, указанные функции являются основными (общими), поскольку они реализуются в управлении любым объектом и составляют содержание управления объекта как такового независимо от особенностей объекта и условий управления.
Конкретные функции (специальные) определяются по принадлежности к конкретной стадии производственного процесса. Конкретные функции управления могут иметь следующую классификацию:
1.По признаку воздействия на все сферы деятельности организации в целом: перспективное и текущее экономическое и социальное планирование, организация работы по стандартизации, учет и отчетность и экономический анализ
2. По признаку воздействия на отдельные стадии производственного процесса: управление технической подготовкой производства, организация производства, управление технологическим процессами, оперативное управление производством, организация метрологического обеспечения, технический контроль и испытания, маркетинг
3. По признаку воздействия на отдельные факторы производствауправление персоналом, управление организацией труда, организация творческой деятельности трудового коллектива, МТС, капитальное строительство, финансы
|
|
|
Специальные функции – это подфункции конкретной функции управления.
Функции планирования, целеполагания
И стратегополагания
Любой процесс управления производством независимо от его объема, назначения и формы собственности представляет собой единство следующих функций управления: организация, планирование, мотивация, контроль. Рассмотрим содержание основных управленческих функций подробнее.
Прежде чем начать какое – либо дело, человек должен определиться с тем, что должно быть сделано, к какому сроку, с помощью каких средств и какие ресурсы при этом будут затрачены. Несоблюдение этих условий ведет к невыполнению планов и, следовательно, к недостижению цели. Поэтому первой и основополагающей стадией управления любым видом деятельности всегда является процесс постановки целей и нахождения способов ее достижения, что имеет место в рамках функции планирования.
Планирование служит основой для принятия управленческих решений и представляет собой управленческую деятельность, которая предусматривает выработку целей и задач управления производством, а также определение путей реализации планов для достижения поставленных целей. Планирование является важнейшей функцией управления, посредством которой:
§ определяются цели деятельности;
§ устанавливаются необходимые средства для достижения этих целей;
§ определяются методы (пути) реализации этих целей.
Прогнозирование в управленческом цикле предшествует планированию и ставит своей задачей научное предвидение развития производства, а также поиск решений, которые обеспечивают развитие производства в оптимальном режиме. Поскольку прогнозирование предшествует планированию, то его можно считать подфункцией планирования.
Планирование – это вид управленческой деятельности, связанный с составлением планов организации в целом, ее подразделений, функциональных подсистем, отделов, служб и работников. Планирование является органической частью управленческого процесса и имеет в качестве своей основы планы, содержащие: цели и задачи, пути и средства (взаимосвязанные действия для достижения целей), ресурсы, организацию выполнения плана и контроль.
Процесс управления состоит из определенных действий, каждое из которых рассматривается как процесс. Функция планирования не является исключением, и основные элементы планирования как процесса приведены на рисунке 6.
Этапы процесса планирования можно представить следующим образом:
1. прогнозирование– будущее состояние социально-экономических процессов системы производства. Определение вероятности наступления тех или иных положительных или негативных ситуаций;
2. моделирование – научное описание ситуаций и будущего состояния социально-экономических процессов производства и методы их достижения;
3. программирование – конкретное обоснование реализации решений, прогнозов и моделей по временному и пространственному признаку.
Элементами процесса планирования являются:
§ установление целей и задач;
- разработка стратегий, программ и планов для достижения целей;
- определение необходимых ресурсов;
- доведение планов до всех исполнителей.
На современном этапе планирование должно быть комплексным, т.е. сначала необходимо проводить анализ различных сторон деятельности организации, принимать во внимание нормативную базу, сбалансированность планов.
Выделяются два вида планов: в зависимости от содержания деятельности (планы НИР, маркетинга, финансов, производства и др.); в зависимости от организационной структуры: планы производственного подразделения.
Относительно реализации стратегического управления планирование может быть:
1. стратегическим, которое заключается в определении главных целей деятельности организации, ориентировано на достижение целей, результатов посредством установленных способов и использования соответствующих ресурсов;
2. текущим – определение промежуточных целей для достижения стратегических задач.
В зависимости от временного интервала планирования оно может быть: долгосрочным (более 3 лет), среднесрочным (1- 3 года), краткосрочным (до 1 года).
Наряду с функцией планирования, выделяют такие общие управленческие функции, как целеполагание и стратегополагание, которые тесно связаны между собой и в качестве основы имеют стратегическое планирование.
Стратегическое планирование является важнейшей функцией стратегического управления. Процесс стратегического управления кроме стратегического планирования включает также реализацию стратегии, оценку и контроль реализации стратегии.
Стратегическое планирование – единственный способ формального прогнозирования будущих проблем и возможностей предприятия. Стратегическое планирование – функция менеджеров высшего звена. Оно дает высшему руководству средства создания плана на длительный срок, дает основу для принятия решений, способствующих снижению риска при принятии решений, обеспечивает интеграцию целей и задач структурных подразделений предприятия.
В рамках реализации функции стратегического планирования предполагается разработка стратегического плана организации, который должен включать:
§ стратегическое видение (направление развития),
§ миссию,
§ долгосрочные и краткосрочные цели;
§ стратегию их достижения.
Стратегическое видение определяет направление развития предприятия в будущем, его целевые аудитории, рынки, покупателей, технологии. Миссия предприятия характеризует его сверхзадачу, отражает предназначение предприятия в обществе и ориентировано на настоящее, т.е. на текущую деятельность предприятия. Цели – поддающиеся измерению результаты, которых пытается добиться менеджер. Цели – конкретные результаты и итоги, которые должны быть достигнуты к определенному сроку; тесно связаны со стратегическим видение и ценностями компании. Они помогают менеджеру разработать план предприятия по превращению ожиданий и желаний в реальность.
Дата добавления: 2018-09-20; просмотров: 351; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!