Парижская (Версальская) конференция 1919 г.
Окончание первой мировой войны. Компьенское перемирие.
В марте 1918 г. правительство большевиков заключило сепаратный Брестский мир с Германией.
Президент США В. Вильсон, в свою очередь, выдвинул мирный план, известный под названием "14 пунктов". Американский президент сначала был решительным противником вступления США в войну, но затем, в 1917 г., настоял на участии его страны в войне на стороне Антанты. Он предложил заключить мир на условиях вывода войск германского блока со всех захваченных территорий. Важный пунктом его предложения было восстановление независимости Польши и предоставление автономии народам Австро-Венгрии и Османской империи.
Германское командование во главе с генералами П. Гинденбургом и Э. Людендорфом, после Брестского мира, избавленное от необходимости воевать на два фронта, весной 1918 г. подготовило новое наступление во Франции. Первоначально немцам сопутствовал успех, летом они вновь оказались на Марне, всего в 70 км от Парижа. Нов июле 1918 г. войска Антанты под командованием французского генерала Ф. Фоша перешли в контрнаступление. Возникла перспектива переноса военных действий на территорию Германии. Гинденбург потребовал от императора Вильгельма II заключить перемирие с Антантой.
В сентябре 1918 г. произошло восстание и потерпевшая ряд поражений Болгария вышла из войны. В октябре сдалась Османская империя. Национальные революции в Чехословакии и Венгрии в октябре 1918 г. привели к распаду Австро-Венгрии и ее военному краху. Вслед за своими союзниками сдалась и Германия. Вспыхнувшие 3 ноября в Киле восстание военных моряков, которых командование отправляло на верную гибель, стало началом германской революции. Новое правительство, ключевую роль в котором играли социал-демократы, согласилось заключить перемирие с Антантой. Оно было подписано недалеко от Парижа, в Компьенском лесу, 11 ноября 1918 года. Так закончилась Первая мировая война.
|
|
|
Первая мировая война внесла необратимые изменения в мировую политику. Во-первых, начался упадок мощи великих европейских держав. Проигравшие войну германии и Австро-Венгрия, первая на время, а вторая навсегда выпали из их числа. Великобритания и Франция оказались ослабленными. Зато резко возросла роль заокеанской державы – США. Изменилась карта Европы. Австро-Венгрия распалась на четыре национальных государства. Из состава России вышли прибалтийские страны. Россия после революции и гражданской войны на время выпала из европейской политики. Доминионы Великобритании добились расширения самостоятельности, приблизившей их к полной независимости. Перед державами-победителями встала нелегкая задача обустроить новый мировой и европейский порядок.
|
|
|
КОМПЬЕНСКОЕ ПЕРЕМИРИЕ 1918 года заключено 11 ноября в Компьенском лесу (Франция) в салон-вагоне между Германией, потерпевшей поражение в 1-й мировой войне 1914-1918 годов, с одной стороны, и Францией, Великобританией, США и другими империалистическим государствами антигерманской коалиции - с другой. Условия Компьенского перемирия были продиктованы маршалом Ф. Фошем германской делегации, возглавлявшейся М. Эрцбергером. Они предусматривали прекращение военных действий, эвакуацию в течение 15 дней оккупированных германскими войсками районов Франции, территории Бельгии, Люксембурга, а также Эльзас-Лотарингии, передачу германской армией военного снаряжения согласно особому списку, очищение территории левого берега Рейна и создание демилитаризованной зоны на его правом берегу, немедленное возвращение в пределы Германии всех ее войск с территорий стран, ранее входивших в состав Австро-Венгрии, из Румынии и Турции, а также эвакуацию германских войск из Восточной Африки.
Компьенское перемирие содержало также требования отказа Германии от Бухарестского мирного договора 1918 года и Брестского мира 1918 года, немедленного возвращения ею русского и румынского золота, сдачи союзникам всех германских подводных лодок, немедленного разоружения и интернирования германских военных судов, эвакуации Германией всех портов Черного моря и передачи союзникам всех русских судов, захваченных немцами в Черном море. Соглашение обязывало Германию немедленно возвратить на родину (без взаимности) всех союзных военнопленных и передать союзникам 5 тысяч паровозов, 150 тысяч вагонов и 5 тысяч грузовиков.
|
|
|
Компьенское перемирие имело антисоветскую направленность, которая проявлялась в статьях, предусматривавших оставление германских войск на оккупированной ими советской территории. Союзники сохраняли также часть германской армии для борьбы против Советского государства и революционного движения в самой Германии. Соглашение предусматривало "свободный вход и выход из Балтики" всех военных и торговых судов Антанты, подготавливавшей вооруженную интервенцию против Советского государства.
Компьенское перемирие было заключено сроком на 36 дней с правом продления (продлевалось 13 декабря 1918 года, 16 января 1919 и 16 февраля 1919 года); явилось преддверием Версальского мирного договора 1919 года.
|
|
|
Фош Фердинанд(1851 – 1929) французский военный деятель, маршал, командующий войсками Антанты, действовавшими на территории Франции, подписал 11 ноября 1918 г. в Компьенском лесу договор о перемирии с Германией.
Парижская (Версальская) конференция 1919 г.
Окончание Первой мировой войны стало прологом к радикальной перестройке системы международных отношений и политической карты мира. 18 января 1919 г. в Париже открылась конференция для выработки мирных договоров с Германией и другими побежденными государствами. Ее работа продолжалась до 28 июня 1919 г. В конференции участвовали более тысячи делегатов из 27 государств, поделенных на четыре категории. В первую входили воюющие державы, «имеющие интересы общего характера», – США, Британская империя, Франция, Италия и Япония. Представители этих стран участвовали во всех заседаниях и комиссиях. Вторая категория – воюющие державы, «имеющие интересы частного характера», – Бельгия, Бразилия, британские доминионы и Индия, Грецияи т.д. В третью категорию вошли державы, находившиеся в состоянии разрыва дипломатических отношений с германской коалицией, – Эквадор, Перу, Боливия и Уругвай. Делегации всех этих стран принимали участие только в тех в заседаниях, где рассматривались непосредственно касающиеся их вопросы. Четвертую категорию составили нейтральные державы и государства, «находящиеся в процессе образования». Их делегации получили возможность «выступать устно или письменно» в тех случаях, когда они «будут приглашаться одной из пяти главных держав, и только на заседаниях, специально посвященных рассмотрению вопросов, прямо их касающихся». Германия, ее союзники и Россия в регламенте не упоминались.
Первоначально основные вопросы обсуждались в рамках «Совета десяти» (от США – президент Вильсон и статс-секретарь Лансинг, от Франции – премьер-министр Клемансо и министр иностранных дел Пишон, от Великобритании – премьер-министр Ллойд Джордж и министр иностранных дел Бальфур, от Италии – премьер-министр Орландо и министр иностранных дел барон Соннино, от Японии – барон Макино и виконт Шинда). Впоследствии тон задавала «большая тройка» – Жорж Клемансо, избранный председателем конференции, Дэвид Ллойд-Джордж и Вудро Вильсон.
Задачи американской дипломатии на конференции были сформулированы в послании В.Вильсона конгрессу США от 8 января 1918 г. В состав этих так называемых «Четырнадцати пунктов» вошли следующие положения:
1) восстановление Бельгии без каких-либо попыток ограничить ее суверенитет;
2) восстановление бывших оккупированных районов Франции и возмещение ущерба, нанесенного отторжением в 1871 г. Эльзас-Лотарингии;
3) вывод немецких войск с территории России и предоставление возможности для России свободного решения ее судьбы;
4) изменение итальянских границ согласно национальному принципу;
5) предоставление возможности автономного развития для народов Австро-Венгрии;
6) восстановление Румынии, Сербии и Черногории; предоставление Сербии свободного выхода к морю;
7) ограничение оттоманского суверенитета «подлинно турецкими» областями, обеспечение автономии для всех других национальностей, международные гарантии свободного пользования Дарданеллами;
8) создание независимой Польши со свободным выходом к морю;
9) образование Лиги наций, дающей взаимные гарантии политической независимости и территориальной целостности как большим, так и малым государствам;
10) справедливое урегулирование колониальных вопросов;
11) обмен гарантиями по ограничению вооружений;
12) уничтожение («насколько возможно») экономических барьеров; обеспечение равенства в торговле для всех наций;
13) обеспечение свободы морского судоходства;
14) открытое заключение мирных договоров, исключающее в будущем тайные соглашения между нациями.
Во Франции преобладали реваншистские настроения. С парламентских трибун и газетных страниц звучала одна фраза: «Боши заплатят за все» (бошами в годы войны называли немцев). Многие французские политики даже требовали территориального расчленения Германии. Британская дипломатия, напротив, стремилась сохранить единство Германии и не допустить крайнего ослабления ее экономического и военного потенциала. В Германии британские политики видели надежный противовес французскому влиянию на континенте. Одновременно Великобритания активно поддержала идею создания Лиги наций, как организации, способной легитимировать перераспределение колониальных владений. В этом была заинтересована и Франция.
Таким образом, организаторы Парижской конференции заявили о своей готовности создать систему международных отношений, основанную на принципах уважения права наций на самоопределение, экономического, военно-политического и правового равноправия суверенных государств, коллективной дипломатии. В то же время страны Антанты стремились использовать ситуацию для укрепления своих международных позиций и дележа «освободившихся» колониальных владений. Новая международная система изначально разделила мир на победителей и побежденных. Россия и Германия – две ослабленные, но потенциально очень влиятельные державы, оказались в роли изгоев.
Жесткая антироссийская позиция британского и французского правительств сформировалась после заключения русско-германского Брест-Литовского мира. Представители Антанты обвиняли большевиков в предательстве и сепаратизме. Недовольству французов и англичан способствовало и то, что новый советский режим аннулировал все царские долги бывшим союзникам. Красный террор и проповедуемая большевиками идея мировой пролетарской революции убедили многих западных политиков в необходимости международной изоляции большевистского режима. Уже осенью 1918 г. союзники установили блокаду России. В ряд крупных российских портовых городов, в том числе в Мурманск, Одессу, Севастополь, в конце 1918 г. были введены контингенты английских и французских войск.
Пути решения «русского вопроса» обсуждались и на Парижской конференции. Основными сторонниками идеи «санитарного кордона» вокруг России являлись верховный главнокомандующий войсками Антанты маршал Ф.Фош и британский военный министр У.Черчилль. Вильсон и Ллойд Джордж выступали за начало конструктивного диалога со всеми политическими силами на территории России. 21 января 1919 г. «Совет десяти» принял решение поручить президенту США обратиться ко всем воюющим в России группам с приглашением прибыть на совещание по вопросу о восстановлении мира в России. Предварительным условием участия на конференции было прекращение военных действий. Впоследствии предполагалось закрепление власти всех российских политических групп на тех территориях, которые они контролировали к моменту прекращения военных действий, и проведение под международным контролем референдумов о выборе формы государственного строя. 22 января 1919 г. в печати появилось соответствующее обращение Вильсона. Представители всех российских «властей» приглашались на Принцевы острова. Декларативный характер этого обращения, отсутствие точных адресатов и программы, а главное, непримиримость участников гражданской войны в России предопределили невозможность проведения такой конференции. Становилось очевидно, что добиться каких-либо реальных результатов можно лишь на двухсторонних переговорах с большевистским правительством.
В конце февраля 1919 г. в Москву был откомандирован госсекретарь США У.Буллит. Он сформулировал основные принципы, на которых страны Антанты были готовы к урегулированию отношений с новым российским правительством. Однако по возвращении Буллита в Париж никакого решения о продолжении контактов с Москвой принято не было.
Еще более жесткую позицию страны-победители заняли в отношении Германии. 28 июня 1919 г., в годовщину памятного убийства в Сараево, в Зеркальном зале Версальского дворца был подписан мирный договор с Германией. Согласно статье 231 на Германию возлагалась вся ответственность за развязывание Первой мировой войны. Поэтому большая часть условий договора носила репрессивный характер и была призвана за счет «агрессора» компенсировать потери победителей.
По условиям Версальского договора Германия обязывалась провести демилитаризацию Рейнской зоны, а левый берег Рейна занимали оккупационные войска Антанты. Область Эльзас-Лотарингия возвращалась под французский суверенитет. Германия уступала Франции также угольные копи Саарского бассейна, который на 15 лет переходил под управление Лиги наций. По истечении этого срока вопрос о будущем этой области предусматривалось решить путем плебисцита среди ее населения. Были закреплены статус нейтралитета Бельгии, а также переход к ней округов Эйпен, Мальмеди и Морене, полная независимость Люксембурга, который отныне выходил из состава Германского таможенного союза. В Шлезвиг-Гольштейне предстояло организовать плебисцит о дальнейшей судьбе этой территории. Германия обязывалась уважать независимость Австрии в ее новых границах. Тем самым создавалось препятствие для возможного объединения двух национальных немецких государств (аншлюса). Германия также признала независимость Чехословакии, граница которой проходила по линии старой границы между Австро-Венгрией и самой Германией. Признав полную независимость Польши, Германия отказывалась в ее пользу от части Верхней Силезии и Померании, а также от прав на город Данциг (Гданьск), включенный в таможенную границу Польши. Таким образом, с отделением Восточной Пруссии территория Германии оказалась рассечена на две части. Германия отказывалась от всех прав на территорию Мемеля (нынешней Клайпеды), которая в 1923 г. была передана Литве. Германия признавала «независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к началу первой мировой войны». Она обязывалась также отменить Брестский договор 1918 г. и другие договоры, заключенные с Советским правительством. Германия лишалась всех своих колоний.
Исходя из признания виновности Германии в развязывании войны, в Версальский договор был включен ряд положений, предусматривающих демилитаризацию Германии, в том числе сокращение армии до 100 тыс.чел., запрет новейших видов вооружений и их производства. Договор содержал также другие статьи и положения, ограничивающие суверенитет Германии и регулирующие ее экономические, финансовые, торговые отношения с другими государствами. Уже после окончания работы конференции предстояло определить сумму репарационных выплат Германии. В состав Версальского договора, равно как и всех остальных договоров, подготовленных Парижской конференцией, вошел устав Лиги наций. Однако сама Германия, как виновница войны, в эту международную организацию допущена не была.
Версальский договор был подписан и ратифицирован подавляющим большинством участников мирной конференции. Под договором не поставил свою подпись Китай, выразив свое несогласие с решением вопроса о Шандуньском полуострове (эта территория была некогда арендована Германией, а по условиям Версальского договора передавалась Японии). Сенат США также не ратифицировал договор из-за нежелания вступить в Лигу наций. В 1921 г. был заключен отдельный американо-германский договор, повторяющий все статьи Версальского, но без упоминания Лиги наций.
Наряду с Германией виновниками развязывания мировой войны были объявлены Австрия, Венгрия и Болгария. Мирные договоры, заключенные с ними, носили такой же репрессивный характер.
Сен-Жерменский договор, заключенный между странами Антанты и Австрией в 1919 г., официально узаконивал распад Австро-Венгерской монархии и образование на ее обломках собственно Австрии и ряда новых независимых государств – Венгрии, Чехословакии и Королевства сербов, хорватов и словенцев (которое в 1929 г. было преобразовано в Югославию). Особая статья Сен-Жерменского договора запрещала Австрии предпринимать без согласия Совета Лиги наций какие-либо действия, способные «прямо или косвенно нарушить ее независимость каким бы то ни было путем», что фактически означало запрещение аншлюса. Военные статьи договора предусматривали демобилизацию австрийских вооруженных сил и сокращение их до 30 тыс.чел.
Нейиский мирный между договор странами Антанты и Болгарией, подписанный 27 ноября 1919 г. в Нейи-сюр-Сен (предместье Парижа), закрепил отторжение от Болгарии территории более 11 тыс. кв. км. Репарационные обязательства Болгарии были определены в размере 2250 млн. золотых франков с выплатой их в течение 37 лет начиная с 1920 г. Помимо денежных репарационных взносов, на Болгарию возлагались натуральные поставки (реституции). Болгария обязывалась сократить вооруженные силы до 20 тыс.чел.
Трианонский договор (по названию Трианонского дворца Версаля) с Венгрией был подписан лишь 4 июня 1920 г., после разгрома Венгерской Советской республики. В соответствии с ним происходило перераспределение территорий из состава бывшей Траслейтании («венгерской» части империи Габсбургов). Венгрия признавала все границы, установленные мирными договорами Версальской системы, обязывалась сократить армию до 35 тыс.чел., ликвидировать тяжелые вооружения, отменить обязательную воинскую повинность.
Севрский мирный договор, заключенный 10 августа 1920 г. между странами-победительницами и Турцией, узаконил распад и раздел Османской империи. Турецкая армия подлежала полной демобилизации и сокращению до 50 тыс.чел. Севрский договор был наиболее жестким из всех документов, разработанных Парижской конференцией. Он фактически лишал Турцию государственного суверенитета Отношения с Турцией на более компромиссной основе окончательно урегулировала Лозаннская конференция 1923 г.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 2562; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!