Структура Кодекса о судоустройстве и статусе судей.
Предмет, система и значение курса Судоустройство. Соотношение с другими юридическими дисциплинами.
Название менялось. В послеоктябрьское время до 1954г. она называлась «советское судоустройство», затем в течение 20 лет «организация суда и прокуратуры в СССР», с середины 70-х «правоохранительные органы в СССР», с 1992г. – «судоустройство».
Обеспечение законности и правопорядка, борьба с преступлениями и другими правонарушениями, охрана прав и законных интересов граждан, государства и негосударственных организаций и других участников правоотношений составляют одну из главных функций государства – правоохранительную. Правоохранительная функция РБ реализуется посредством деятельности судов и правоохранительных органов. Формирование демократического правового государства является одним из фундаментальных принципов, которые являют идею разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную, предопределяя выделение суда как органа судебной власти из системы других госорганов, выполняющих правоохранительную функцию. Система , состав, структура, порядок образования, история учреждения судов и правоохранительных органов РБ, а также ряда других госорганов, правовые основы их организации и деятельности, задачи, функции, компетенции, формы и методы работы, правовой статус работников соответствующих органов освещаются в курсе судоустройства. Все это и составляет предмет курса судоустройства.
|
|
|
Дисциплина судоустройства – это учебный курс, изучающий теорию судебной и правоохранительной деятельности государства, организацию, компетенцию и деятельность судов и правоохранительных органов РБ и других государств. Система курса подразделяется на 3 части:
1) общую2) особенную3) специальную
В общей приведены сведения об основополагающих вопросах и понятиях курса: предмете, системе, правовых источниках и т.д. В особенной излагается современная организация и деятельность суда и конкретных правоохранительных органов, а также история их образования и развития. Специальная посвящена вопросам устройства судов и правоохранительных органов зарубежных стран. Основное значение дисциплины проявляется в том, что судоустройство – необходимый вводной курс для изучения других юридических наук.
Судоустройство находится в тесной связи и взаимодействии с другими учебными дисциплинами. Это относится к конституционному праву, которое наряду с другими вопросами освещает место и роль судебной власти, суда и правоохранительных органов в системе государственной власти и государственного аппарата. Связь судоустройства с административным правом определяется тем, что последнее изучает исполнительно-распорядительную деятельность органов исполнительной власти государства. К этим органам относится и часть правоохранительных органов: Минюст, МВД и др. Тесная связь судоустройства с уголовным процессом, гражданским, хозяйственным, прокурорским надзором. Эти дисциплины объединяет предмет изучения: правовые нормы, регулирующие деятельность суда, прокуратуры, органов предварительного расследования и других правоохранительных органов при предварительном расследовании уголовных дел и их рассмотрении и разрешении в суде, при рассмотрении и разрешении гражданских и хозяйственных дел, при осуществлении прокурорского надзора. Существует связь между курсом «судоустройство» и общей теорией государства и права, историей государства и права Беларуси. Это связано с тем, что изучение многих вопросов органов и деятельности суда и правоохранительных органов, история их становления и развития требует общетеоретических и исторических знаний.
|
|
|
Понятие о правоохранительной деятельности, суде, правоохранительных органах и юстиции. Задачи судов.
Государство, для решения стоящих перед ним задач осуществляет различные функции, одной из которых является правоохранительная. Правоохранительная функция – это направленная деятельность государства по обеспечению правопорядка и законности, защиты прав и законных интересов участников правоотношений, выявлению, пресечению и раскрытию правонарушений. Правоохранительная функция реализуется с помощью правоохранительной деятельности.
|
|
|
Правоохранительная деятельность (в широком и узком смысле). Все государственные органы и должностные лица в пределах своей компетенции занимаются правоохраной, тем самым осуществляя правоохранительную деятельность в широком смысле слова. Правоохранительная деятельность в узком смысле – это специализированная деятельность по правовой охране общественных отношений, осуществляемая специально созданными для того судами и правоохранительными органами.
Предметом изучения курса судоустройства является специальная правоохранительная деятельность. Для осуществления данной функции государство создает специальные правоохранительные органы: суд, прокуратура, органы предварительного расследования, органы юстиции, нотариата, таможенные органы, налоговые, адвокатура, юридическая служба предприятий и объединений. Хотя адвокатура и юридическая служба предприятий и объединений не являются правоохранительными органами. Все действующие суды и правоохранительные органы принято называть органами юстиции.
|
|
|
Правоохранительной деятельности присущ ряд черт:
1) назначение правоохранительной деятельности заключается в том, что она направлена как на охрану и защиту прав и законных интересов участников правовых отношений, так и на обеспечение выполнения своих обязанностей.
2) Правоохранительная деятельность осуществляется только на основании предписаний НПА, а также в установленной процессуальной форме
3) Правоохранительная деятельность осуществляется специально уполномоченными на то субъектами: судами и правоохранительными органами
4) Правоохранительная деятельность связана с применением юридических мер воздействия, к которым относятся меры государственного принуждения и взыскания.
Правоохранительная деятельность - это предусмотренная законодательством и осуществляемая в определенном процессуальном порядке деятельность судов и правоохранительных органов по охране прав и законных интересов участников правоотношений и обеспечению выполнения ими своих обязанностей, связанный с применением юридических мер воздействия. В зависимости от целей и задач правоохранительная деятельность подразделяется на ряд направленных функций. К числу таких направлений относятся:
1) правосудие
2) организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов и управлений в области юстиции
3) прокурорский надзор
4) выявление и расследование преступлений
5) охрана общественного порядка, обеспечение государственной безопасности
6) оказание юридической помощи и услуг физическим и юридическим лицам и другим субъектам правоотношений
3. Судебно-правовая реформа в Республике Беларусь. Указ Президента Республики Беларусь от 10 октября 2011 г. № 454 "Омерах по совершенствованию деятельности общих судов Республики Беларусь". Декрет Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2013 г. № 6 "О совершенствовании судебной системы Республики Беларусь".
Президент Республики Беларусь 3 июня 2011 г. провел совещание по вопросам совершенствования деятельности судов общей юрисдикции с участием высших должностных лиц государства, председателей областных (Минского городского), районных (городских) судов, руководителей ряда других государственных органов.
Проведенное накануне совещания независимое социологическое исследование показало, что в целом граждане позитивно оценивают деятельность судов общей юрисдикции. Более 80 процентов населения доверяют им. Более 70 процентов граждан считают, что в случае возникновения конфликтной ситуации необходимо обращаться в суд.
Несмотря на постоянно возрастающие объемы правосудия, суды общей юрисдикции работают стабильно, своевременно и правильно рассматривают подавляющее большинство дел.
Суды, как одна из ветвей власти, не остаются в стороне от тех процессов, которые происходят в нашем обществе. С учетом современных условий суды должны быть более мобильными и открытыми для населения, стать значительным воспитательным резервом в государстве.
Состоявшееся обсуждение свидетельствует о том, что от качества работы судов общей юрисдикции во многом зависят стабильность и правопорядок в стране. При этом важнейшим условием осуществления правосудия в Республике Беларусь является дальнейшее совершенствование деятельности системы судов общей юрисдикции в целях обеспечения правильного применения законодательства, конструктивного взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти, своевременной защиты прав и законных интересов граждан.
Суды общей юрисдикции должны использовать весь имеющийся потенциал для того, чтобы судебное разбирательство было оперативным и справедливым. Выносимые решения должны быть понятны не только юристам, но и самым широким слоям населения.
В деятельности судов нет проблем системного характера, однако имеются факторы, препятствующие их работе. Об этом, в частности, свидетельствует рост количества обращений граждан в государственные органы, в том числе в Администрацию Президента Республики Беларусь, с жалобами по вопросам, связанным с деятельностью судов.
Среди основных проблем системы судов общей юрисдикции были названы высокая нагрузка на судей, текучесть судейских кадров, падение престижа профессии судьи, отдельные факты формализма и волокиты в деятельности судов, необоснованного привлечения граждан к уголовной и административной ответственности, необходимость дальнейшего совершенствования уголовного, уголовно-процессуального, гражданского, гражданского процессуального, административного и иного законодательства.
Важно, чтобы каждая судебная ошибка стала предметом серьезного анализа.
Наличие совершенного законодательства, отражающего современные потребности общественного развития, – важнейшее условие эффективного функционирования судов. Законодательство должно идти в ногу со временем, а не быть чем-то застывшим и создавать тем самым препятствия для развития общественных отношений.
Большая роль в решении этого вопроса принадлежит судам общей юрисдикции, которые должны видеть «узкие» места, пробелы в законодательстве и вносить в установленном порядке своевременные предложения по его корректировке.
В результате проведенного 3 июня 2011 г. на совещании обсуждения в целях преодоления негативных проявлений, создания положительных условий для осуществления правосудия Президент Республики Беларусь считает необходимым определить следующие направления дальнейшего совершенствования деятельности судов общей юрисдикции:1. Обеспечение дальнейшего повышения качества, оперативности и доступности правосудия.2. Принятие необходимых мер по оптимизации судебной нагрузки и совершенствованию процедуры судопроизводства.3. Оптимизация уголовной ответственности, системы ее мер и практики назначения наказаний.4. Исключение фактов необоснованного осуждения и привлечения к административной ответственности.5. Улучшение исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.6. Усиление кадрового потенциала судов.
Структура Кодекса о судоустройстве и статусе судей.
Закон Республики Беларусь от 22 декабря 2016 г. № 13-З (Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь, 13.01.2017, 2/2451) – новая редакция <H11600013>
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 842; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!