Понятие и сущность избирательного права. Источники избирательного права.
Понятие «избирательное право» используется в объектив- ном и субъективном смысле. Избирательное право в объективном смысле представляет собой совокупность конституционно-правовых норм, которые регулируют порядок организации и проведения выборов депутатов и выборных должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления. Такие нормы закреплены в Конституции РФ, конституциях (уставах) субъектов Федерации, федеральных и региональных избирательных законах, подзаконных нормативных правовых актах, включая инструкции Центральной избирательной комиссии РФ, постановления Конституционного и Верховного Судов РФ по вопросам организации и проведения выборов.
Избирательное право, как совокупность конституционно- правовых норм, является подотраслью конституционного права. Оно включает ряд институтов, регулирующих различные виды выборов, их стадии и правовой статус всех их участников
Предметом избирательного права являются общественные отношения, которые возникают в сфере подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и местного самоуправления. После закрепления этих отношений в нормах права они становятся избирательными правоотношениями.
Важнейшей чертой избирательных правоотношений является то, что они возникают только в том случае, когда в выборах участвуют избиратели посредством голосования. Выборы совета директоров в акционерных обществах, выборы ученого совета в университете регламентируются не нормами избирательного права, а корпоративными нормами, закрепленными в уставах учреждений и организаций. Поэтому такие отношения не входят в предмет избирательного права.
|
|
|
Избирательное право в субъективном смысле – это право граждан избирать и быть избранными, а также участвовать во всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов. Это право закреплено в ст. 32 Конституции.
Избирательное право в субъективном значении подразделяется на активное и пассивное. Активное избирательное право – это право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Данное право предоставляет гражданину возможность голосовать за кандидата, которого он считает достойным. Активное избирательное право российский гражданин имеет с 18-летнего возраста.
При выборах в органы местного самоуправления активное избирательное право предоставляется также иностранным гражданам на условиях международных договоров и соглашений.
Пассивное избирательное право – это право избираться, т. е. право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Это право предоставляет гражданину возможность участия в выборах в качестве кандидата, право быть включенным в бюллетень для голосования, и в случае, если наберет по результатам голосования необходимое число голосов избирателей, – получить депутатский мандат или стать выборным должностным лицом.
|
|
|
Активное и пассивное избирательное право связаны между собой, так как один и тот же гражданин может одновременно на выборах реализовать свое право избирать и быть избранным при наличии законодательно установленных оснований.
Источники избирательного права – это правовые акты, содержащие правовые нормы, регулирующие общественные отношения, составляющие предмет избирательного права.
В систему источников избирательного права входят следующие составные части:
– Конституция РФ;
– международно-правовые акты;
– законодательство РФ;
– законодательство субъектов Федерации;
– нормативные правовые акты местного самоуправления;
– решения Конституционного Суда РФ;
– нормативные правовые акты избирательных комиссий.
Система источников избирательного права составляет законодательство о выборах в Российской Федерации или избирательное законодательство.
|
|
|
К настоящему времени сформировалась достаточно развитая система избирательного законодательства, в которой можно выделить отдельные виды источников по следующим основаниям.
1. По уровню правового регулирования или по субъекту правотворчества:
а) федеральное избирательное законодательство; ФЗ«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ФЗ о выборах президента
б) избирательное законодательство субъектов РФ;
в) муниципальное избирательное законодательство.
2. По уровню выборов или органов, в которые они проводятся:
а) законодательство о выборах федеральных органов государственной власти;
б) законодательство о выборах органов государственной власти субъектов РФ;
в) акты органов местного самоуправления
Характеризуя систему источников любой отрасли права или отдельного правового института, следует выделять две их группы.
К первой группе относятся общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры РФ, а, вторую группу составляют нормативные правовые акты национального законодательства.
Основную часть источников избирательного права составляет национальное избирательное законодательство Российской Федерации, которое можно определить как совокупность нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с осуществлением права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, то есть отношения, составляющие предмет избирательного права
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 784; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!