Стремление отдельных колоний к федерализации
Политика Основной документ О разделении властей Реформа Кворума Граждан Избрание президента Состав Кворума Граждан Календарь Двенадцати Колоний Стремление отдельных колоний к федерализации Кансерон Таурон Леонис Саггитарион Аэрилон Хронология войны Глава 1: Истоки войны Глава 2: Первый удар Глава 3: Великое отступление Глава 4: Эвакуация Глава 5: Долгий дозор Глава 6: Время собирать камни Глава 7: Поверженный лев Глава 8: Тонкая красная сфера Глава 9: День "Бета" Глава 10: Перерождение Глава 11: Ответный удар Глава 12: Враг внутри Глава 13: Игры разумов Глава 14: Ненаписанная Религия Двенадцати колоний Коротко: Что о религии надо знать десантнику Длинно: Религия для глубоко интересующихся О священных свитках О богах Двенадцать Владык и Владычиц Кобола Зевс Гера Посейдон Деметра Гестия Афина Арес Гермес Аполлон Артемида Гефест Афродита Об изгнании и исходе О грехе и преступлениях О смерти и посмертии О законах О служителях О сектах, конфессиях, монотеизме и атеизме О месте в обществе Краткий путеводитель по Двенадцати колониям Система Гелиос-Альфа Каприка Гименон Пайкон Таурон Другие объекты системы Гелиос-Альфа Система Гелиос-Бета Виргон Леонис Другие объекты системы Гелиос-Бета Система Гелиос-Гамма Скорпия Сагиттарион Либрон Другие объекты системы Гелиос-Гамма Система Гелиос-Дельта Аэрилон Кансерон Аквария Другие объекты системы Гелиос-Дельта
|
|
|
Политика
Основной документ
Основным документом Соединенных Колоний Кобола являются «Статьи Колонизации», устанавливающие принципы вечного союза двенадцати колоний и декларирующие основные права, свободы и принципы управления конфедерации. Данный документ не является исчерпывающим основным законом, напротив – в нем изложены главным образом принципы и идеи, на которых строится сотрудничество колоний.
К данному документу существует около трех десятков поправок, описывающих и конкретизирующих конкретные положения Статей, порой довольно обширных. Но даже с их учетом Статьи Колонизации не охватывают все стороны жизни колоний, да и не претендуют на это.
Колонии лишь с натяжкой можно назвать единым государством. Государство «Соединенных Колоний Кобола» устроено на принципах конфедерации, где каждая из колоний обладает своей значительной автономией в решении внутренних вопросов. В Статьях Колонизации подчеркивается право каждой колонии принимать решения касательно внутренних дел, в то время как Статьи регламентируют межколониальные взаимоотношения.
С момента образования Союза продолжается непрерывный процесс постепенной интеграции, этому способствовали в том числе и военные действия против общего врага, однако полная интеграция все еще не завершена.
|
|
|
Так, в колониях нет единого «Министерства внутренних дел» или его аналога – обеспечение безопасности жителей колоний возложено на администрацию каждой планеты в отдельности. Несмотря на это существует молодое Колониальное Бюро Расследований (КБР), в юрисдикцию которого входят главным образом дела, объединяющие эпизоды из различных колоний, борьба с организованной преступностью, раскинувшей свои сети за пределы территорий конкретной колонии, противодействие терроризму, незаконной торговле оружием, контрабанде и межколониальным экономическим преступлениям, а также расследование иных преступлений, затрагивающих сразу несколько колоний.
О разделении властей
Власть в Двенадцати Колониях разделена на три ветви: Законодательную, Исполнительную и Судебную.
Исполнительная власть представлена министерствами и ведомствами: как например Министерство образования, Министерство экономики, Министерство обороны и пр. Каждое министерство возглавляет министр, подчиняющийся главе правительства – Президенту Двенадцати Колоний. Должность президента – выборная, срок его полномочий составляет 4 года. Президент принимает личную ответственность за руководство Соединенным государством Двенадцати Колоний и управление всеми органами власти межколониального значения.
|
|
|
Законодательная власть представлена Кворумом Двенадцати: в данный орган входят по одному представителю от каждой из двенадцати колоний. Можно сказать, что это двенадцать самых могущественных людей всех Четырех Систем, формулирующие законодательную базу для всех остальных жителей двенадцати колоний. При кворуме также созданы специализированные совещательные образования, формально независимые, но находящиеся в тесном взаимодействии друг с другом:
Президент Двенадцати Колоний – возможно, странно видеть его в этом списке, однако, президент регулярно присутствует на заседаниях Кворума Двенадцати, обладая правом совещательного голоса и, при определенных условиях, полноправного голоса при голосовании.
В норме решение Кворума Двенадцати должно быть принято простым большинством голосов при открытом голосовании, при этом члены Кворума не имеют права воздерживаться от принятия решения. Однако, учитывая, что число членов Кворума четное, порой возникает ситуация равенства голосов. В этом случае решение вопроса остается за Президентом Двенадцати Колоний, который и разрешает своим голосом результаты голосования.
|
|
|
В остальных же случаях голос Президента является исключительно совещательным, он принимает участие в обсуждении законопроектов, имеет право вносить предложения, однако не имеет права вмешиваться в голосование, пока не подсчитаны голоса остальных членов Кворума Двенадцати.
Несмотря на эти ограничения, прецеденты участия главы исполнительной власти в работе власти законодательной в последнее время подвергаются все большей критике, однако данная архаичная правовая норма все еще поддерживается консерваторами.
Совет Владык,состоящий из самых уважаемых жрецов и оракулов Четырех Систем. Хотя численность и состав Совета не описана в Статьях Колонизации, по традиции в совет Владык входят двенадцать жрецов крупнейших храмов или оракулов – по одному от каждого из Двенадцати Владык Кобола. В их задачу входит консультирование членов Кворума Двенадцати, Президента а также иных высших должностных лиц по моральным, этическим и религиозным вопросам.
Совет Владык не обладает реальной властью, и даже не имеет права, в отличие от Кворума Граждан, предлагать законопроекты на рассмотрение Кворума Двенадцати. Совет Владык является исключительно консультативным органом.
Единственное право, дарованное Совету Владык – это право вето, которое Совет может накладывать на любой законопроект в момент его обсуждения членами Кворума Двенадцати. Вето не может быть наложено на уже принятый Кворумом закон, однако на этапе обсуждения оно является действенным инструментом, призванным защитить общество Двенадцати Колоний от неэтичных или аморальных законов. Вероятно, именно поэтому его применяют столь редко.
И наконец, подробнее всего следует рассказать про Кворум Граждан.Он был создан, чтобы члены Кворума Двенадцати могли слышать слова простых граждан своего народа. Кворум граждан является совещательным органом – его решения не имеют какой бы то ни было юридической силы. Однако именно члены Кворума Граждан занимаются первоначальной разработкой законопроектов, именно они доносят до Кворума Двенадцати информацию о том, что сейчас волнует умы жителей Двенадцати Колоний. Первоначально состав и численность кворума не были регламентированы Статьями Колонизации – фактически решение о его составе и порядке вступления в него нового кандидата принимали сами действительные члены Кворума. Фактически данное образование представляло собой «закрытый клуб» выдающихся граждан колоний. Тем не менее, с самого начала своего существования Кворум Граждан старался поддерживать свое почетное реноме: кандидатами на вступление в состав Кворума Граждан были лишь самые уважаемые лица Двенадцати Колоний, а участие (даже в качестве члена-корреспондента) в его работе всегда было большой честью для приглашенных специалистов или консультантов по рассматриваемым Кворумом вопросам.
Однако за годы своего существования Кворум Граждан заметно разросся, и его работа постепенно становилась все более медленной – к началу войны в его постоянных членах числилось около 120 человек, и еще более 200 были членами-корреспондентами Кворума. Естественно, с началом Сайлонской войны такая громоздкая структура перестала отвечать своим функциям, и кворум был реорганизован 26-ой поправкой к Статьям Колонизации.
Судебная Власть сконцентрирована в руках Межколониального Верховного Суда, расположенного на Либроне и являющегося высшей инстанцией при принятии судебных решений. В отличие от в значительной степени интегрированных исполнительной и законодательной ветвей власти, судебная власть является достаточно автономной.
Реформа Кворума Граждан
С момента реформирования в начале войны Кворум Граждан состоит из 39 членов, и число это остается неизменным до сих пор. Тридцать шесть мест были отданы колониям, от каждой из которых в состав форума входит по 3 представителя. Оставшиеся 3 места были распределены между независимыми силами:
Одно место досталось так называемым «внешним территориям» - космическим станциям и малым поселениям на внешних планетах, не связанных ни с одной из колоний. Несмотря на то, что во «внешних» территориях проживает лишь около 1,5 млн. человек, это число уже больше населения Акварии и лишь немногим меньше популяции Либрона. Учитывая межпланетный характер Сайлонской войны и достаточно значительное число обитателей внеземных колоний, Кворум Двенадцати счел необходимым слышать «Голос Звезд».
Одно место получило духовенство Двенадцати Колоний. В связи с тяжелым военным положением Совет Владык уже не мог регулярно собираться для рассмотрения важных вопросов и консультирования Кворума, однако власти колоний не могли остаться без мудрых наставлений Жрецов и пророчеств Оракулов. По этой причине одно из мест обновленного Кворума Граждан получил «Голос Владык» выбирающийся из числа жречества Советом Владык.
И, наконец, третье место было отдано «Присяжным Людям» – постоянное место при Кворуме Граждан получил представитель Объединенного Флота Колоний. Это связано с тем, что во время военных действий служащие Колониального Флота с одной стороны не могли в должной мере участвовать в политике собственных планет, а с другой – попытка создать средства для этого лишь разделяла бы флот по национальному признаку. Флот же должен быть монолитным, а его служащие должны ощущать, что они служат чему-то большему, нежели родная колония – они служат всему человечеству. Для того, чтобы голос и этих людей был услышан, и было введено данное место.
Отдельное слово стоит сказать о выбранной численности в 39 кресел. Данное число связано с тем, что голоса Кворума не должны делиться поровну, а значит, оно должно быть нечетным. Кроме того, это число было благословлено жрецами, так как сумма тройки и девятки равно священному числу – двенадцати. Решение Кворума Граждан должно быть принято большинством голосов членов кворума, при этом они не имеют права воздерживаться от принятия решения.
Избрание президента
Все эти нововведения тесно связаны с процессом избрания Президента колоний. До начала Сайлонской войны президент избирался открытым голосованием членов кворума двенадцати. Если же в президентскую гонку включался сам член Кворума – он должен был официально покинуть свое кресло члена Кворума, и лишь затем имел право баллотироваться на президентский пост. Это исключало голосование «за себя» на выборах. То, за кого отдаст голос представитель колонии решалось в самой колонии способом, принятым в колонии: голос представителя Каприки определялся всенародным голосованием, на Виргоне и Леонисе были приняты имущественные цензы, решение Акварии принималось на народном сходе, а политику Сагиттариона определяла планетарная олигархия. В случае равенства голосов Кворум по традиции просил совета у оракулов. Такое встречалось достаточно редко, однако иногда судьбу президентского кресла действительно определяли сами Владыки Кобола (или их законные представители).
Вскоре после начала войны методика избрания президента была изменена. В связи с наращиванием силы (в том числе и политической) флота и сложностью проведения раздельного голосования его служащих было принято решение оставить флоту единый голос. Аналогично было принято решение предоставить голос жителям космических поселений. А в связи с раздробленностью первых лет войны и невозможности оперативного обращения к оракулам в этот период, постоянное кресло отводилось и членам духовенства. Однако введение в Кворум Двенадцати еще трех кресел не нашло бы понимания среди населения, обратившегося к традиционным ценностям («тому, что делает нас людьми») особенно во время войны. Поэтому процедура избрания была возложена на уменьшенный и реорганизованный Кворум Граждан.
Состав Кворума Граждан
Таким образом, новый Кворум граждан имел 39 голосов:
Каждая из 12 колоний получила по 3 голоса выборщиков, состав которых определялся самими колониями. При этом в новой законодательной норме (благодаря инициативе Каприки) было закреплено обязательное всенародное голосование жителей планеты, и определявшее состав голосов выборщиков. При этом распределение голосов все еще оставалось в юрисдикции каждой отдельной колонии: на Каприке три голоса распределялись пропорционально результатам всеобщего тайного голосования, на Аэрилоне и Акварии действовало правило «So say we all», и все три голоса отдавались победившему кандидату, а голоса Леониса на первых выборах вообще были персонализированы и переданы видным деятелям «правительства в изгнании», так как сама колония в этот момент была захвачена, и провести там агитацию и голосование было невозможно.
Один голос получил флот: право выборщика было предоставлено председателю Комитета начальников штабов, который формально и представлял решение флота во время голосования. Само же решение принималось всеобщим равным голосованием служащих флота.
Один голос получали «Внешние территории». Каждая из баз и внеколониальных поселений самостоятельно определяли свое решение, и вес голоса каждой из территорий был пропорционален численности ее населения (да, именно эту модель сейчас поддерживают сторонники «пропорционального» избирательного права – впервые она была опробована именно на Внешних территориях).
И наконец, последний голос принадлежал Совету Владык. Характерно, что для данного голоса законодательно была закреплена норма, практически аналогичная праву президентского голоса на Кворуме Двенадцати. Голосование выборщиков Кворума Граждан было открытым, и голос Совета Владык по закону должен был всегда звучать последним. Таким образом, он имел значение только в том случае равенства голосов выборщиков.
Календарь Двенадцати Колоний
Священные свитки гласят, что изначально календарь Кобола состоял 365 дней, разделенных на 13 лунных месяцев по 28 дней в каждом. Каждый месяц был посвящен одному из Владык Кобола и назван соответственно одному из 13 их символов. Таким образом, текущие названия Колоний были известны задолго до исхода человечества с Кобола в виде названий месяцев. Каждый месяц начинался с новолуния и им же заканчивался.
При этом, вследствие наличия одного лишнего дня в году и смещения календаря был введен 13-летний цикл, на протяжении которого лишний день прибавлялся последовательно к каждому из 13 месяцев. Таким образом каждый год фактически посвящался Одному из владык, и маркером такого посвящения служил лишний день в соответствующем месяце.
Основные праздники в этот период были также связаны с Владыками Кобола. Каждый месяц устраивались празднества, посвященные одному из Владык – он выпадал на полнолуние – середину лунного месяца. Обычно это был самый главный праздник для последователя каждого отдельного Владыки, хотя никому не запрещалось чествовать и в другие иды других Владык.
Однако все изменилось с изгнанием 13-го бога (см. Религия). В стремлении вычеркнуть воспоминания о нем из народной памяти, количество месяцев было сокращено до 12, они были «отвязаны» от лунных циклов, и календарь вообще «пошел по звезде». К счастью, к этому моменту наука и технология уже достигли уровня, когда привязка к небесным светилам для календаря была уже не обязательна.
После колонизации Четырех Систем в период раздробленности, на каждой планете сформировался свой собственный календарь, основанный на собственной длине года каждой конкретной колонии. На сегодняшний день все данные календари (считающиеся традиционными) существуют параллельно. Для каждой из планет существует свой собственный праздник Нового года: например, на Каприке новый год наступает в середине зимы, вечно холодный Гименон празднует его с первыми оттепелями весны, а на Аэрилоне он приурочен к традиционному празднику урожая, с которого начинается осень.
Единый календарь колоний был утвержден незадолго до начала Сайлонской войны и оказался чрезвычайно полезен в связи с координацией военных действий. Изначально он был разработан для нужд флота и межзвездной торговли и оказался калькой с реформированного календаря Кобола. Дебаты о том, чей календарь использовать были долгими и бурными, и это был скорее вопрос престижа, нежели здравого смысла. Такой выбор был сделан для того, чтобы не выделять одну единственную планету на фоне остальных. В результате, так как данный календарь не совпадает ни с одним из календарей колоний, неудобно оказалось всем. Но по крайней мере - это неудобно одинаково.
Единственным государственным праздником колоний на сегодняшний день является «День Колонизации». Этот же праздник является также точкой отсчета нового «межколониального» года, знаменуя первый день первого месяца первого года после высадки первых колонистов. Основываясь на исследованиях Гименонских богословов, первым днем введения календаря является 01 число 01 месяца 1900 года со дня колонизации. На данный момент идет 1948 год.
В данный момент к этому дню должен также добавиться и «День Победы над Сайлонами» (01 число 09 месяца 1945 года) - вопрос о присвоении государственного статуса данному празднику должен решиться будущей администрацией.
Стремление отдельных колоний к федерализации
Перед сайлонской войной колонии объединились в объединенные колонии. Однако когда война закончилась, встал вопрос, как жить дальше и мнения колоний разделились. Часть (например Каприка) считала, что нужна большая централизация, и вообще надо превращаться в единое государство. Другие (например Кансерон) желали больше прав и автономии.
Во время войны колонии рассчитывались между собой военными бондами: долговыми обязательствами группы планет. Население планет призывали покупать облигации для поддержки армии и флота в войне.
После окончания войны часть колоний, которые получали много военных заказов имеют очень много неоплаченных бондов. Другие колонии имеют наоборот жуткие долги за оказываемые во время войны помощь и дотации. Кроме того, для упрощения внутренней торговли был введен единый для всех экспортный налог, который оказался выгоден для одних планет и крайне невыгоден для других.
Планеты, которые ратуют за федерализацию, и почему
Кансерон
Планета Кансерон главный производитель тилиума, на котором летает весь флот. За время войны у них образовалось чрезвычайно много пока не оплаченных военных бондов. Помимо этого, до войны их экономика была экспортной и базировалась на высоком экспортном налоге, так что текущий низкий им крайне невыгоден.
Таким образом элита Кансерона хочет в первую очередь вернуть все свои облигации, и недовольны что остальные колонии этот процесс тормозят и откладывают. А сразу после этого вернуть свой высокий экспортный налог.
Таурон
Таурон сильно пострадал во время войны, получал значительную помощь от остальных колоний и теперь имеет огромные долги. Правительство планеты ориентировано на колониальный центр и почти не занимается местными проблемами. Экономика была сильно разрушена войной, а теперь только ухудшается из-за возмещения внешних долгов.
Фактически вместо правительства местным самоуправлением занимается организованная преступность – ГаЛаТа, полный аналог сицилийской мафии. ГаЛаТа проникла во все сферы жизни планеты и все экономические процессы завязаны на нее. Каждая компания, и почти каждый житель планеты имеет какие-то отношения (чаще всего долговые) с ГаЛаТой. С другой стороны, ГаЛаТа же занимается регуляцией конфликтов и позволяет экономике хоть как-то работать: в тех городах, откуда ее выгнали, творится и вовсе полная разруха.
Таким образом Таурон стремится к федерализации, поскольку в их бедственном положении центр не занимается их проблемами.
Леонис
Леонис был оккупирован сайлонами и освобожден от них в результате блистательной операции при участии сил местного Сопротивления. После окончания войны герои Сопротивления имели преимущества при назначении на управленческие должности и за это время на Леонисе оформилась сегрегация общества на ветеранов Сопротивления – и всех остальных. Это усугубляется неослабевающей риторикой центра и и власти, восхваляющей Сопротивленцев, и обвиняющая остальное население в коллаборационизме. Поэтому это остальное население крайне недовольно политикой центра, и воспринимает в штыки официальные инициативы.
Саггитарион
На Саггитарионе царствует олигархия, наживающаяся на эксплуатации труда местного населения и выгодно экспортирующая их продукцию. Запредельное экономическое неравенство создает почти революционную ситуацию. Центр не заботят проблемы населения, а возникающее недовольство даже помогает подавлять силовыми методами. Таким образом идея подчинения центру у народа мягко говоря популярностью не пользуется.
Аэрилон
Маленькая планета, ориентированная на экспорт и как Кансерон, хотел бы сам назначать таможенные пошлины, акцизы и вот это все. Сейчас центр этого не позволяет, так что они просто маленькая холодная планета, которая беднеет с каждым годом. Запасов военных бондов у них нет и им стало невыгодно жить
Хронология войны
Глава 1: Истоки войны
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 314; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!