Запреты на пожертвования в избирательные фонды
СОГЛАСОВАНО И.о. Председателя НБ Республики Карелия Банка России Н.В. Савина __________ «30 » августа 2012 г. СОГЛАСОВАНО Заместитель Управляющего Карельским отделением № 8628 ОАО «Сбербанк России» О.В. Карпухина __________ «20» августа 2012 г. УТВЕРЖДЕНО Постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Карелия от «09» августа 2012 г. № 43/259-5 (в редакции постановлений ЦИК Карелии от 22.10.2013 № 72/406-5; от 22.05.2014 № 81/462-5; от 21.08.2014 № 85/489-5; от 16.10.2014 № 88/511-5; от 22.01.2015 № 91/543-5; от 19.05.2016 № 112/723-5; от 12.04.2018 № 47/407-6; от 14.06.2018 № 52/453-6) ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГЛАВ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов глав муниципальных образований в Республике Карелия, в том числе порядок открытия и ведения специальных избирательных счетов кандидатов.
Общие положения
1.1.Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ
«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Закону Республики Карелия от 27 июня
2003 года № 683-ЗРК «О муниципальных выборах в Республике Карелия»
(далее – Закон Республики Карелия) кандидаты обязаны создавать собственные избирательные фонды для финансирования избирательной кампании.
|
|
|
1.2.Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом дополнительном офисе публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – дополнительный офис ПАО Сбербанк).
1.3.Право распоряжаться денежными средствами (далее – средствами) избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.4.Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации – своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам, предварительно письменно уведомив об этом избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию).
Регистрация уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов осуществляется избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией) после получения от кандидатов документов об их выдвижении (самовыдвижении) по форме, приведенной
в приложении 1 настоящей Инструкции.
|
|
|
1.5.Средства избирательных фондов имеют целевое назначение.
Они могут использоваться только на покрытие расходов, связанных
с избирательной кампанией кандидата.
Создание избирательных фондов
2.1.Кандидаты обязаны создать собственные избирательные фонды для финансирования своей избирательной кампании в период после письменного уведомления избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии) об их выдвижении (самовыдвижении) до дня представления документов для их регистрации этой комиссией.
Создание кандидатом избирательного фонда необязательно, при условии,
что число избирателей в избирательном округе не превышает пять тысяч
и финансирование кандидатом своей избирательной кампании не производится.
В этом случае кандидат письменно уведомляет по форме, приведенной
в приложении 2 настоящей Инструкции,избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) об указанных обстоятельствах.
2.2. Избирательные фонды кандидатов на должность главы муниципального образования могут создаваться только за счет следующих денежных средств:
|
|
|
а) собственных средств кандидата, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшим его избирательным объединением, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов
от предельного размера расходования средств избирательного фонда;
в) добровольных пожертвований граждан.
Сумма пожертвования гражданина в совокупности не может превышать
5 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда;
г) добровольных пожертвований юридических лиц.
Сумма пожертвования юридического лица в совокупности не может превышать 50 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда.
2.3.Предельный размер расходования средств избирательного фонда кандидата составляет:
а) в избирательном округе с численностью до 1000 избирателей −
100 тысяч рублей;
б) в избирательном округе с численностью от 1001 до 3000 избирателей –
400 тысяч рублей;
в) в избирательном округе с численностью от 3001 до 5000 избирателей –
800 тысяч рублей;
г) в избирательном округе с численностью от 5001 до 10000 избирателей –
1 миллион 500 тысяч рублей ;
|
|
|
д) в избирательном округе с численностью от 10001 до 20000 избирателей –
3 миллиона рублей;
е) в избирательном округе с численностью от 20001 до 40000 избирателей –
6 миллионов рублей;
ж) в избирательном округе с численностью более 40000 избирателей –
20 миллионов рублей.
2.4. Допускается увеличение до 20 процентов предельных размеров расходования средств избирательных фондов зарегистрированных кандидатов
на должность главы муниципального образования, включенных в избирательный бюллетень при повторном голосовании.
Кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах
на разных выборах, если эти выборы проводятся на одной и той же территории, либо на территориях, одна из которых включена в другую, создает избирательные фонды в соответствии с пунктом 2.1 настоящей Инструкции, однако предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются
в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1.Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам за исключением граждан, указанных в части
5 статьи 5 Закона Республики Карелия;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет
на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов глав муниципальных образований в Республике Карелия
(для открытых акционерных обществ − на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам,
органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным
и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов глав муниципальных образований
в Республике Карелия (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров
за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных
в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим
в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий)
30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения
о назначении выборов глав муниципальных образований в Республике Карелия
(для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства, или указал недостоверные сведения, либо юридическое лицо, о котором
в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты, или указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год
до дня голосования, а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента;
15) некоммерческим организациям, получавшим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд,
денежные средства либо иное имущество от:
а) иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1-4, 6-8, 11-14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
б) российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
в) юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
г) организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных
в порядке приватизации);
д) организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах «б» и «в» настоящего подпункта;
е) организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах «б» и «в» настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств,
либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ – на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
3.2.Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3.1 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах «а» – «е» подпункта 15 пункта 3.1 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены (переданы) в доход Российской Федерации),
до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
3.3. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд
от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пунктов
5.3, 5.4. настоящей Инструкции, либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные пунктами 2.2., 2.3., 2.4. настоящей Инструкцией, кандидат обязан возвратить эти пожертвования не позднее, чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет по платежным (расчетным) документам жертвователю соответственно полностью или ту их часть, которая превышает установленный предельный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку) с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.
3.4. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование,
за исключением внесенного анонимным жертвователем.
3.5.Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, не позднее,
чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должно быть перечислено кандидатом в доход бюджета муниципального образования
на счет, определенный финансовым органом муниципального образования,
и сообщенный дополнительному офису ПАО Сбербанк.
3.6.Кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам не несут ответственности за принятие пожертвований, при внесении которых жертвователи указали сведения, предусмотренные пунктами 5.3, 5.4. настоящей Инструкции, оказавшиеся недостоверными, если кандидат, его уполномоченный представитель по финансовым вопросам своевременно не получили информацию
о неправомерности этих пожертвований.
3.7.Избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия) осуществляет контроль за порядком формирования
и расходования средств избирательных фондов кандидатов.
При поступлении в избирательную комиссию муниципального образования (территориальную избирательную комиссию) сведений о нарушении порядка формирования средств избирательного фонда кандидата, указанная информация незамедлительно сообщается кандидату, его уполномоченному представителю
по финансовым вопросам.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 432; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!