Возбуждение, приостановление и прекращение исполнительного производства.
ТЕМА 18. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ.
1) Понятие, сущность и задачи исполнительного производства.
2) Органы принудительного исполнения.
3) Возбуждение, приостановление и прекращение исполнительного производства. Возвращение исполнительного документа взыскателю.
4) Обращение взыскания на имущество должника.
5) Обращение взыскания на заработную плату (стст. 520-526 ГПК, глава 11 Инструкции)
6) Обращение взыскания на денежные средства и иное имущество юридических лиц (глава 38 ГПК, глава 13 Инструкции)
* Постановление Минюста «Об утверждении Инструкции об исполнительном производстве» от 20.12.2004 № 40
* Постановление Пленума ВС РБ от 12.12.1993 года № 12 «О практике применения судами законодательства при рассмотрении дел об освобождении имущества от ареста»
* Приказ Министерства юстиции РБ от 13.04.2000 года № 110 «Об утверждении положения о порядке использования денежных средств, полученных судами РБ при принудительном исполнении по имущественным взысканиям»
Понятие, сущность и задачи исполнительного производства.
Исполнительное производство – самостоятельная стадия гражданского процесса, представляющая собой урегулированную ГПК деятельность суда и судебного исполнителя, а также других участников исполнительного производства по обеспечению и принудительному осуществлению предписаний, содержащихся в судебных постановлениях и иных актах по защите права установленными законом способами.
|
|
|
Цель – гарантия реальной защиты подверженных судебным или иным актам правоприменения субъективных материальных прав и интересов.
Задачи исполнительного производства:
- обеспечение исполнения решений, определений и постановлений судов по гражданским и административным делам;
- обеспечение исполнения приговоров, постановлений и определений судов по уголовным делам в части имущественных взысканий;
- беспечение исполнения подлежащих исполнению других актов;
- контроль за добровольным исполнением;
-в необходимых случаях их принудительное исполнение.
Сторонами в исполнительном производстве являются взыскатель и должник. Они пользуются правами, установленными статьями 56,61, 478 ГПК.
Права взыскателя:
- отказаться от взыскания (п.1 ст. 492 ГПК);
- просить о возвращении исполнительного документа, по которому взыскание не производилось или было произведено неполно (п.1 ст. 493);
- требовать принудительного исполнения (ст. 478);
- заявлять ходатайство об отложении исполнительных действий (ст. 488);
- требовать выдачи исполнительного листа и предъявлять его к исполнению в пределах установленных законом сроков;
|
|
|
- просить суд о выдаче несколько исполнительных листов (ст.464);
- при утрате исполнительного листа – о выдаче дубликата (ст. 465)
- о восстановлении пропущенного срока на предъявление исполнительного документа к исполнению (ст. 471).
Должник вправе:
- добровольно исполнить решение в сроки, установленные решением или законом (ст. 468);
- просить суд об отсрочке, рассрочке исполнения;
- до изъятия или реализации имущества вправе сам под контролем судебного исполнителя реализовать арестованное имущество (ч. 8 ст. 510).
Обе стороны имеют право:
- присутствовать при совершении судебным исполнителем действий по исполнению решений и получать от него справки, связанные с исполнением (ст. 478 ГПК);
- обжаловать действия судебного исполнителя по исполнению или его отказ в совершении таких действий в суд, при котором состоит судебный исполнитель (ст. 479);
- заявлять отвод судебному исполнителю (ст. 477).
- заключить мировое соглашение. Оно составляется в письменной форме и подается либо непосредственно судье, либо через судебного исполнителя.
Распорядительные действия контролируются судьей и могут не приниматься, если они противоречат закону или нарушают права и охраняемые законом интересы.
|
|
|
Обязанность – добросовестно пользоваться своими правами, обязанность должника – нести судебные расходы (ст. 486).
Исполнительные документы: ст. 462
Органы принудительного исполнения.
Исполнительные действия на территории Республики Беларусь совершаются судебными исполнителями, состоящими при соответствующих судах.
Судебным исполнителем может быть гражданин Республики Беларусь, достигший восемнадцатилетнего возраста, имеющий среднее специальное юридическое образование либо высшее юридическое образование (для старшего судебного исполнителя - высшее юридическое образование и стаж работы в должности судебного исполнителя районного (городского) суда не менее двух лет), способный по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности.
Судебный исполнитель является должностным лицом, состоящим на государственной службе.
В случае оказания сопротивления судебному исполнителю при исполнении исполнительных документов судебный исполнитель составляет об этом акт и представляет его судье для разрешения вопроса о привлечении к ответственности лиц, оказавших ему сопротивление.
|
|
|
Контроль по выполнению возложенных на судебных исполнителей задач осуществляется судьями и старшими судебными исполнителями.
Исполнительные действия совершаются судебными исполнителями, как правило, в рабочие дни с 06.00 до 22.00. Конкретное время совершения исполнительных действий определяется непосредственно самим судебным исполнителем.
К компетенции судебного исполнителя относятся:
- возбуждение исполнительного производства,
- контроль за добровольным исполнением,
- принудительное исполнение,
- возвращение исполнительного документа взыскателю,
- определение расходов по исполнению,
- принятие мер по установлению местонахождения должника и иные действия.
Судебный исполнитель при выполнении должностных обязанностей по исполнению исполнительных документов имеет право:
- вызывать в суд граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;
- истребовать от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц сведения о счетах и вкладах, в том числе сведения о наличии счета, его владельце, номере и других реквизитах счета, размере средств, находящихся на счетах и во вкладах, а равно сведения о конкретных сделках, об операциях по счетам и вкладам, а также имуществе, находящемся на хранении, с составлением запроса;
- требовать от руководителей и иных должностных лиц выделения специалистов для выяснения возникших при исполнении вопросов;
- по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территорию и в помещения, занимаемые должником, иметь доступ на склады, в хранилища, производственные и вспомогательные помещения и на другие объекты для проверки наличия денежных средств, ценных бумаг и других материальных ценностей, если иное не предусмотрено действующим законодательством.
При необходимости с участием понятых проводить осмотр производственных, складских, торговых и иных помещений должника. Вскрытие помещения осуществляется в присутствии должника или его совершеннолетних членов семьи, а в случае их отсутствия - при участии работников органов внутренних дел с производством описи всего имущества, находящегося в помещении;
- в необходимых случаях опечатывать помещения, хранилища и имущество должника;
- использовать нежилые помещения для временного хранения изъятого имущества с отнесением расходов по хранению на должника;
- использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки изъятого у должника имущества с отнесением расходов по транспортировке на должника;
- требовать от граждан, должностных лиц, соответствующих юридических лиц выполнения определенных действий, указанных в исполнительных документах либо направленных на их исполнение;
- в случае неясности или неточности исполнительного документа обращаться с заявлением в суд либо орган, выдавший его, о разъяснении его исполнения;
- обращаться к судье с представлением для вынесения определения и направлении его в компетентные органы о приостановлении перемещения груза или о временном ограничении должникам права на выезд за пределы Республики Беларусь до погашения ими задолженности по исполнительным документам;
- составлять протоколы об административных правонарушениях в отношении лиц, не выполняющих требования судебного исполнителя либо не исполняющих исполнительные документы, судебное постановление или иной акт;
- на основании определения суда принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению иска;
- налагать арест на имущество должника и производить его опись;
- производить оценку имущества, приглашая в необходимых случаях для этих целей эксперта (специалиста), а оценку жилых домов (квартир), иных строений, зданий, сооружений, объектов торгового и специального назначения и предприятий как единого имущественного комплекса - с обязательным участием эксперта (специалиста);
- реализовывать на торгах, аукционах, через комиссионные магазины, а равно иным способом, предусмотренным законодательством, имущество должника;
- обращать взыскание на денежные суммы и имущество должника, находящиеся у других лиц;
- при обнаружении подделок, подлогов, других злоупотреблений в установленном законодательством порядке изымать необходимые документы, оставляя акт изъятия и копии или опись изъятых документов;
- по поручению судьи проверять факты непринятия государственными органами и должностными лицами мер к реализации судебного постановления;
- осуществлять иные предусмотренные законодательством меры по исполнению исполнительных документов.
Судебный исполнитель обязан:
- использовать предоставленные ему права в соответствии с законодательством, не допуская при этом ущемления прав и законных интересов физических и юридических лиц,
- принимать все меры к своевременному, правильному и полному совершению исполнительных действий,
- разъяснять сторонам их права и обязанности, а также своевременно информировать их о принимаемых мерах и результатах по совершению исполнительных действий,
- ставить вопрос перед судом о привлечении виновных к ответственности за нарушения требований законодательства.
При принудительном совершении действий по имущественным взысканиям согласно определению суда с должника дополнительно взимается пять процентов от каждой взысканной судебным исполнителем суммы. Эти средства зачисляются на депозитный счет соответствующего районного (городского), областного, Минского городского судов. Районный (городской) суд в течение трех рабочих дней направляет указанные денежные средства на счет соответствующего главного управления юстиции.
Возбуждение, приостановление и прекращение исполнительного производства.
Исполнительный лист на основании судебных постановлений выдается судом первой инстанции взыскателю после вступления постановления в законную силу. В случаях немедленного исполнения – немедленно после вынесения судебного постановления. Давайте с вами вспомним случаи немедленного исполнения судебных постановлений:1) о присуждении алиментов; 2) о взыскании расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении; 3) о присуждении периодических платежей в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина; 4) о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника; 5) о трудоустройстве лица, неработающего или работающего, но не в полном объеме возмещающего в течение шести месяцев расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении;
По просьбе взыскателя исполнительный лист может направляться непосредственно судом. В случае утраты подлинника исполнительного листа, суд, вынесший постановление, вправе выдать дубликат.
Судебный исполнитель после проверки судьей правильности оформления исполнительного документа, наличия права на принудительное исполнение и соблюдение порядка его осуществления возбуждает исполнительное производство в трехдневный срок после получения надлежащим образом оформленных исполнительных документов и устного или письменного заявления взыскателя.
Судебный исполнитель в день возбуждения исполнительного производства направляет (вручает) сторонам извещение о совершении данного процессуального действия и должнику предложение добровольно исполнить судебное постановление или иной акт в течение семи дней с момента его направления (вручения).
Извещение о возбуждении исполнительного производства и предложение о добровольном исполнении судебного постановления или иного акта вручается должнику, как правило, под расписку в его получении с указанием времени вручения или направляется по месту его жительства заказным письмом с обратным уведомлением о вручении. В случае отсутствия должника предложение вручается кому-либо из проживающих совместно с ним совершеннолетних членов его семьи, а при их отсутствии - работнику жилищно-эксплуатационной службы или администрации по месту работы. В указанных случаях лицо, принявшее предложение, обязано указать на расписке в получении предложения свою фамилию, собственное имя, отчество, а также свое отношение к должнику или занимаемую должность (например, муж, отец, руководитель учреждения).
В случае отказа должника или члена его семьи от принятия предложения или от выдачи расписки в его получении доставляющий делает об этом отметку и возвращает предложение в суд, а судебный исполнитель составляет об этом акт.
Отказ должника или члена его семьи от принятия предложения или от выдачи расписки в его получении не является препятствием для совершения судебным исполнителем принудительных мер по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в предложении.
При наличии обстоятельств, дающих основание полагать, что должник может растратить или скрыть имущество, судебный исполнитель обязан одновременно с вручением предложения о добровольном исполнении принять меры по обеспечению исполнения: ст. 482.
К.ю.н, доцент Алексей Дербин, во избежание необходимости применения таких мер предлагает установить уголовную ответственность за уклонение от исполнения постановлений суда по гражданским делам. Обосновывает это предложение, обращаясь к зарубежному опыту. Так, Уголовным кодексом КНР предусмотрено наказание за отказ от исполнения решения, если имеется возможность такого исполнения. УК Японии устанавливает уголовную ответственность за неправомерное уклонение от принудительного взыскания, выразившееся в сокращении, разрушении или ложном отчуждении своего имущества. УК Сан-Марино предусматривает уголовную ответственность лиц, которые избегают исполнения решения в защиту прав малолетних и недееспособных лиц. Английское право предусматривает возможность ареста на срок до 6 недель. Меры, аналогичные аресту существуют в США, где применяется тюремное заключение должника, которое не является видом уголовного наказания. К такой мере обеспечения прибегают Израиль, Греция, Марокко.
Законом предусмотрены случаи отказа в возбуждении исполнительного производства: ст. 484
Случаи обязательного приостановления исполнительного производства: ст. 489
Случаи необязательного приостановления исполнительного производства: ст. 490
Исполнительное производство прекращается судом в случаях: ст. 492
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 313; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!