Изменения, внесенные в Федеральный закон
Руководство по соблюдению обязательных требований
Сохранности автомобильных дорог местного значения, предъявляемых при проведении мероприятий по осуществлению муниципального контроля
На территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией и перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией
Муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог (далее – муниципальный контроль) - действия должностных лиц органа муниципального контроля, направленные на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами (далее - субъекты надзора) требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области использования автомобильных дорог (далее - обязательные требования), а также требований, установленных муниципальными правовыми актами в области использования автомобильных дорог (далее – требования, установленные муниципальными правовыми актами), посредством организации и проведения проверок (плановых и внеплановых) субъектов надзора, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическим наблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированием состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности субъектами надзора.
|
|
|
Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Мурманской области, муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности (далее - проверка).
В целях муниципального контроля одними из основных задач являются:
1) проверка соблюдения пользователями автомобильных дорог, лицами, осуществляющими деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос правил их использования, а также обязанностей при использовании автомобильных дорог местного значения в части недопущения повреждения автомобильных дорог и их элементов;
|
|
|
2) проверка соблюдения требований технических условий по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса и других объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения.
Субъектами муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане или их уполномоченные представители (далее - Субъекты контроля):
- являющиеся пользователями автомобильных дорог;
- осуществляющие деятельность по содержанию автомобильных дорог местного значения в границах города Полярные Зори;
- осуществляющие деятельность в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог местного значения в границах города Полярные Зори;
- осуществляющие деятельность по размещению объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса;
- осуществляющие деятельность по установке конструкций и объектов в полосе отвода и придорожной полосе автомобильных дорог местного значения в границах города Полярные Зори.
|
|
|
В рамках осуществления муниципального контроля должностными лицами администрации г. Полярные Зори с подведомственной территорией (далее – Администрация) могут проводиться плановые и внеплановые осмотры автомобильных дорог с привлечением экспертов, специалистов уполномоченных органов и организаций.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 26 ноября 2015 года № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года №489».
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 31.12.2001 N 195-ФЗ ("Российская газета", N 256, 31.12.2001, "Парламентская газета", N 2 - 5, 05.01.2002, "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1);
|
|
|
- Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 11 декабря 1995 года, N 50, ст. 4873);
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", ("Российская газета", 14.11.2007, N 254);
- Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", N 266, 30.12.2008, "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249, "Парламентская газета", N 90, 31.12.2008.);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 «Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 35, ст. 4241);
- Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru 7 мая 2015 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 11 мая 2015 г. № 19 ст. 2825);
- Распоряжение Правительства РФ от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru 22 апреля 2016 г., Собрание законодательства Российской Федерации от 2 мая 2016 г. № 18 ст. 2647);
- Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993, № 221 (М.: ИПК, Издательство стандартов, 2011) (далее - ГОСТ Р 50597-93);
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г. № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета от 14 мая 2009 г. № 85);
- Конституция Российской Федерации («Российская газета», 25.12.1993, № 237);
- Закон Мурманской области от 06.06.2003 № 401-01-ЗМО «Об административных правонарушениях (Информационный бюллетень «Ведомости Мурманской областной Думы», № 30, 12.07.2003, с. 10 - 19);
- постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия»;
- Устав муниципального образования город Полярные Зори («Городское время», № 1, 12.01.2006);
- Решение Совета депутатов города Полярные Зори от 24.12.2013 № 482 «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией» («www.pz-city.ru; от 27.12.2013 г.»);
- Решение Совета депутатов города Полярные Зори от 30.10.2017 г. № 234 «Об утверждении Правил внешнего благоустройства муниципального образования г. Полярные Зори с подведомственной территорией» («www.pz-city.ru; от 12.12.2017 г.»).
При исполнении Функции специалист взаимодействует:
- с прокуратурой города Полярные Зори в части направления ежегодного плана проведения плановых проверок, согласования проведения внеплановой выездной проверки;
- со структурными подразделениями администрации города Полярные Зори с подведомственной территорией, их подведомственными предприятиями и учреждениями по вопросам получения информации и привлечения к участию в выездных проверках при исполнении Функции;
- с отделом полиции по обслуживанию города Полярные Зори МО МВД России «Полярнозоринский», в том числе ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России «Полярнозоринский» в части получения и взаимного обмена информацией о причинении вреда автомобильным дорогам местного значения на территории города Полярные Зори с подведомственной территорией и привлечения к участию в выездных проверках при исполнении Функции;
- органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части предоставления информации об объектах дорожного сервиса их правообладателях;
- саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав их членов при осуществлении муниципального контроля.
Муниципальный контроль осуществляется в соответствии с административным регламентом осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории муниципального образования город Полярные Зори с подведомственной территорией.
Проверяемые лица, их уполномоченные представители, допустившие нарушения законодательства, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Конечными результатами проведения мероприятий по муниципальному контролю являются:
- составление актов проверки;
- выдача предписаний;
- составление протоколов об административных правонарушениях;
- направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел, а также дел об административных правонарушениях, если составление протокола об административном правонарушении не относится к компетенции лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;
- объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований;
- составление акта о невозможности проведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения.
Изменения, внесенные в Федеральный закон
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 128; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!