Классификация оперативной обстановки в исправительном учреждении
Несмотря на свою сложность и динамичность оперативная обстановкапредставляет собой комплекс взаимодействующих явлений и процессов,подлежащих постоянному развитию. Отличительной чертой оперативнойобстановки является ее конкретность. Оперативная обстановка конкретна
из-за того, что она существует лишь в определенных условиях места и времени,а ее содержание зависит от объема и характера анализируемой информации иряда других обстоятельств. Современный уровень исследования проблемыпозволяет классифицировать оперативную обстановку с учетомопределенных направлений борьбы с преступностью, а также факторавремени.
Наиболее успешную попытку в классификации оперативной обстановки предприняли В.А. Лукашов и Н.Т. Михайлюк, которыепредлагают оценивать ее по[6]:
– территориальному признаку (обстановка для страны, республики,края, области, района);
– линиям работы различных служб, иных подразделенийправоохранительных органов;
– фактору времени (обстановка за год, квартал, месяц, сутки);
– отдельным направлениям служебной деятельности;
– наличию сил и средств и активности их применения;
– адекватности базовой информации для принятия оптимальных
управленческих решений.
В зависимости от подвергаемого анализу периода различают текущую(непрерывную) и комплексную оперативную обстановку[7].
Комплексный анализ оперативной обстановки (квартал, полугодие,девять месяцев, год). Целью данного анализа является выявление измененийв состоянии правопорядка и установлению факторов внешней среды.
|
|
|
В процессе комплексного анализа оперативной обстановки изучению иисследованию подлежат географические, политические, социально-экономические, демографические характеристики, времяи место, характерные обстоятельства наиболее часто совершаемых правонарушений,условия, способствующие их совершению и меры по их устранению,характеристики лиц, совершающих противоправные деяния или состоящихна профилактическом учете.
Результаты комплексного анализа оперативной обстановки содержатоценку состояния правопорядка и характеристику изменений, прошедших внем за анализируемый период, а также прогнозы по возможному изменениюоперативной обстановки и возникновению чрезвычайных ситуаций.
Текущий (непрерывный) анализ оперативной обстановкиосуществляется на основе оценки суточной, декадной и месячнойинформации, который позволяет вносить коррективы и дополнения всоответствующие планы работы, изменять расстановку сил и средств, а такжепроводить определенные оперативно-розыскные мероприятия и приниматьнеотложные меры по локализации нежелательного развития событий.
|
|
|
Помимо классификации, в научной литературе оперативнуюобстановку подразделяют еще и на виды. Так, например, В.А. Лукашоввыделяет благоприятную, удовлетворительную и сложную оперативнуюобстановку[8].
Благоприятная обстановка предполагает эффективное исправлениеосужденных и недопущение преступлений со стороны осужденных и иныхлиц. Это достигается недопущением со стороны осужденных преступлений,чрезвычайных происшествий, соблюдением законности в деятельностиисправительного учреждения, созданием благоприятного морально-психологического климата, способствующего целенаправленномувоспитательному воздействию на коллектив и личность. Другими словами,благоприятная оперативная обстановка – система показателей позитивногосвойства, преобладающая в деятельности подразделений и обеспечивающихкачественное решение задач, стоящих перед исправительным учреждением.
К параметрам, составляющим удовлетворительную оперативнуюобстановку относятся: отсутствие чрезвычайных происшествий висправительном учреждении, относительно низкий уровень преступности,небольшое количество грубых нарушений установленного порядкаотбывания наказания и др. Эти показатели говорят о том, что в колонии в целом,хоть и на удовлетворительном уровне, но обеспечивается решение задачуголовно-исполнительного законодательства.
|
|
|
Сложная оперативная обстановка состоит из множества связанныхмежду собой элементов. Эти элементы выражаются через определенныепоказатели, взятые в тот или иной промежуток времени. Исходя из этогосложная оперативная обстановка – это состояние, характеризуемоесовокупностью критериев, преимущественно негативного свойства, которыеотрицательно влияют на деятельность исправительного учреждения, чтообуславливает принятие специальных мер по ее оздоровлению.
Помимо этого оперативную обстановку подразделяют на формальную
и реальную.
Формальная оперативная обстановка складывается из субъективныхфакторов. Иногда руководители учреждений, не желая портить показателиотчетности, скрывают ряд негативных последствий, происходящих внутри учреждения, либо просто не указывают их в отчетах. Фактическаяоперативная обстановка может быть сложной.
Таким образом можно сделатьвывод о том, что оперативную обстановку классифицируют по различнымоснованиям; основными ее видами являются: благоприятная,удовлетворительная и сложная оперативная обстановка.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1942; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!