Иерархия нормативно-правовых актов в России

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 3

1. Законы (принимают органы законодательной власти)

1) Конституция РФ – обладает наивысшей юридической силой

2) Федеральные конституционные законы

3) Федеральные законы

2. Подзаконные акты (принимают органы исполнительной власти)

1) Указы и распоряжения Президента

2) Постановления правительства

3) Инструкции, постановления, приказы (распоряжения) министерств и ведомств

+ законы и подзаконные акты субъектов федерации

Нормативно-правовые акты по предметам ведения

Предметы ведения – сферы общественной жизни, отрасли народного хозяйства и социально-культурной жизни, которые находятся в компетенции одной или другой власти – федеральной или субъекта РФ.

Разграничение предметов ведения произведено в Конституции РФ (Статьи 71–76). Все предметы ведения разделены на три вида:

Предметы ведения РФ.

2. предметы совместного ведения РФ и субъектов РФ.

3.вне пределов ведения РФ субъекты РФ осуществляют собственное правовое регулирование

Российская правовая система

входит в романо-германскую правовую семью

Основные правовые семьи (правовые системы):

	Романо-германская (европейское континентальное право)	Англосаксонская	Арабо-мусульманская
	в Германии, Франции, Италии, Испании, России, в большинстве стран Латинской Америки	Великобритании, США, Канаде, Австралии, Индии, во многих африканских странах — бывших колониях Великобритании	в Саудовской Аравии, Иране, Кувейте, Объединённых Арабских Эмиратах, Катаре, Омане, Брунее, некоторых других странах, частично в Марокко, Судане, Египте, Алжире
Связь с римским правом	Сильная рецепция	Слабая рецепция	отсутствует
Основные источники	Нормативно-правовой акт	Судебный прецедент Правовые доктрины	Религиозные нормы (коран и сунна) Правовые доктрины Правовые обычаи
Роль конституции	Иерархия нормативных актов, начиная с конституции. Большая роль конституционного суда	Нет иерархии нормативно-правовых актов, Конституция может отсутствовать В великобр и новой зеландии)
Степень кодификации	высокая (право системно организовано в виде кодексов)	Слабая (кодексы отсутствуют или их мало, они касаются отдельных тем)
Статус судей		Крайне высокий

Другие, менее значимые правовые системы — индусское право, иудейское право, скандинавское право и др.

Этапы законотворческого процесса в России

Законодательная инициатива

официальное внесение проекта закона (законопроекта) в законодательное учреждение в соответствии с установленной процедурой

Право законодательной инициативы принадлежит (статья 104 конституции РФ):

1. Президенту Российской Федерации

2. Совету Федерации, членам Совета Федерации

3. депутатам Государственной Думы

4. Правительству Российской Федерации

5. законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации

6. Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации по вопросам их ведения

Рассмотрение законопроектов в ГД РФ

Законопроект – это проект закона, вносимый обладающими правом законодательной инициативы органами или лицами на рассмотрение законодательного представительного органа власти.

По общему правилу законопроекты разрабатываются теми, кто использовал свое право законодательной инициативы

Проект, как правило, рассматривается трижды. В первом чтении обычно анализируются общие положения, во втором тщательно рассматриваются детали и вносятся поправки, в третьем чтении поправки уже не вносятся: законопроект просто одобряется или не одобряется в целом;

Принятие законов Государственной Думой

· Федеральные законы принимаются Государственной Думой простым большинством голосов

· Федеральные конституционные законы принимаются, если они одобрены двумя третями голосов.

Принятые законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации

3. Одобрение законов в Совете Федерации.

Федеральные законы считаются одобренными, если за них проголосовали больше половины членов Совета Федерации, либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации согласно статье 106 Конституции подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

а) федерального бюджета;

б) федеральных налогов и сборов;

в) финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;

г) ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;

д) статуса и защиты государственной границы Российской Федерации;

е) войны и мира.

Федеральные конституционные законы одобряются, если за них проголосовали больше ³/₄ членов.

Законы должны быть одобрены или отклонены в двухнедельный срок;

В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты и несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.

Другой путь – создание двухсторонней согласительной комиссии (из депутатов и сенаторов), которая рекомендует исправления. После этого дума может рассмотреть новый исправленный законопроект, набрать простое большинство и оправить его в СФ, где этот законопроект на этот раз по рекомендации согласительной комиссии имеет все шансы на этот раз быть одобренным.

Принятый федеральный закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования.

4. Подписание законов Президентом РФ

Должен подписать или отклонить закон (наложить вето) в двухнедельный срок.

Вето (от лат.veto- запрещаю) является одним из средств сохранения баланса, сдерживания законодательной ветви власти исполнительной ветвью. Суть его заключается в отказе главы государства ставить свою подпись под принимаемыми актами, без чего они не могут получить юридической силы.

Вето может быть абсолютным или относительным.

Абсолютное вето - когда парламент не имеет юридической возможности его преодолеть и больше не возвращается к рассмотрению закона. Так, в соответствии с Основными законами Российской империи абсолютное вето имел император.

Относительное вето может быть преодолено парламентом. В РФ сейчас относительное вето.

Вето Президента РФ может быть преодолено, если за закон в ранее принятой редакции проголосует более ²/з депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. В этом случае Президент РФ будет обязан подписать закон в недельный срок;

5. Публикация и вступление закона в силу

Подписанный Президентом РФ закон должен быть обнародован в недельный срок.

Закон вступает в силу через 10 дней (если специально не указаны иные сроки) после официального опубликования полного текста закона в специальных изданиях (обычно в «Российской газете» и «Собрании законодательства Российской Федерации»).

Законы о поправках в конституцию вступают в силу сразу.

Порядок прекращения действия закона:

1. прямая отмена нужен специальный закон, указывающий на отмену другого закона

2. косвенная отмена в связи с изданием нового закона, заменяющего прежний

3. самоотмена в связи с истечением срока действия

Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 297; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:

⇐ Предыдущая 1 23

Мы поможем в написании ваших работ!