IV. Проведение досмотра, дополнительного
Досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения
Транспортной безопасности
60. В зависимости от назначения и оснащенности КПП и постов, для достижения целей досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра - обнаружения (включая выявление, распознавание и идентификацию) предметов и веществ, указанных в Перечнях, а также выявления лиц, не имеющих правовых оснований для прохода (проезда) в зону транспортной безопасности или ее часть и оснований для перемещения в зону транспортной безопасности ОТИ и ТС или ее часть материальных предметов, в случаях, предусмотренных Требованиями, в объеме, установленном планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС, работники досмотра:
проводят сверку и (или) проверку документов;
обследуют объекты досмотра с использованием средств досмотра;
обнаруживают предметы и вещества, включенные в Перечни или выявляют объекты досмотра, требующие проведения в их отношении дополнительного досмотра;
проводят дополнительный досмотр, обнаруживают, распознают и (или) идентифицируют с использованием средств досмотра, а также иными способами, указанными в пункте 57 настоящих Правил, предметы и вещества, включенные в Перечни;
принимают решение о наличии оснований для допуска объектов досмотра в соответствующую часть зоны транспортной безопасности;
принимают решение об информировании лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности и приложениям к ним, уполномоченных подразделений МВД России и ФСБ России об идентификации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ;
|
|
|
оформляют на КПП, постах, в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС акты и журналы, приведенные в приложениях к настоящим Правилам;
выполняют иные функции по поручению уполномоченных в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности лиц из числа сил обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающие достижение целей досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра и их качество.
61. Работники досмотра не допускают в зону транспортной безопасности ОТИ или ТС или ее часть предметы и вещества, указанные в Перечнях, содержащие взрывчатые вещества, являющиеся оружием или его составными частями, в случае, если ограниченные к обороту предметы и вещества не принадлежат определенным участникам оборота, либо специальные разрешения на оборот этих предметов и веществ отсутствует, а также физических лиц, при которых находились такие предметы и вещества. При обнаружении, распознавании и (или) идентификации таких предметов и веществ, работники досмотра сообщают об этом лицам, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС и (или) специально уполномоченным на это СТИ, перевозчиками лицам из числа сил обеспечения транспортной безопасности, которые информируют уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России об обнаружении и идентификации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, указанных в Перечнях и, о перемещавших их лицах, для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
|
62. Работники досмотра не допускают в зону транспортной безопасности ОТИ или ТС или ее часть предметы и вещества, указанные в Перечнях, содержащие опасные радиоактивные агенты, опасные химические агенты и опасные биологические агенты, а также пассажиров, грузоотправителей, или иных лиц, при которых находились такие предметы и вещества. При обнаружении, распознавании и (или) идентификации таких предметов и веществ, работники досмотра сообщают об этом лицам, ответственным за обеспечение транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС и (или) специально уполномоченным на это СТИ, перевозчиками лицам из числа сил обеспечения транспортной безопасности, которые информируют уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России, а также представителей территориальных органов МЧС России и Роспотребнадзора, об обнаружении и идентификации, ядовитых или радиоактивных веществ, указанных в Перечнях, опасных биологических агентов и, о перемещавших их лицах, для принятия решения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
|
|
|
63. Работники досмотра не допускают в перевозочный сектор зоны транспортной безопасности объекты досмотра, у которых в ходе проверки документов и сверки данных, указанных в перевозочных документах, выявлены несоответствия (в том числе написание в перевозочном документе фамилии, имени, отчества объекта досмотра - физического лица с использованием символов алфавита, отличных от тех, на которых составлен документ, удостоверяющий личность), по фактам выявления указанных несоответствий информируют уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России.
64. В случаях, указанных в пунктах 61 и 62 настоящих Правил, составляются акты обнаружения, распознавания и (или) идентификации предметов и веществ, содержащих взрывчатые вещества, являющихся оружием или его составными частями, а также предметов и веществ, содержащих опасные радиоактивные агенты, опасные химические агенты и опасные биологические агенты. Образцы данного акта (приложение N 5 к настоящим Правилам) и журнала учета таких актов (приложение N 6 к настоящим Правилам) включаются в Порядок проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на данном ОТИ или ТС.
|
|
|
65. Акты, образцы которых представлены в приложениях N 1, 3, 5, 10 и 12 к настоящим Правилам, составляются в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается физическому лицу - объекту досмотра, пассажиру или прикладывается к багажу (грузовому отправлению), досмотренным в отсутствие владельца, второй акт хранится подразделением транспортной безопасности, а его копия передается СТИ, перевозчику по их запросу.
66. Акты, образцы которых представлены в приложениях к настоящим Правилам, учитываются в соответствующих журналах учета актов. Акты и журналы подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение 12 месяцев с момента их оформления.
67. Работники досмотра обязаны:
знать и выполнять настоящие Правила при проведении досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра;
принимать участие в защите ОТИ и ТС от АНВ в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности;
выявлять попытки совершения и подготовку к совершению АНВ при исполнении возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС;
проводить сверку и (или) проверку документов, оценивать данные, выводимые техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, для выявления подготовки к совершению АНВ или совершения АНВ в отношении ОТИ и/или ТС;
не допускать к перевозке оружие, взрывчатые вещества или другие устройства, предметы и вещества, включенные в Перечни, запрещенные к перевозке на данном виде транспорта при нарушении правил, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими порядок и условия их перевозки на видах транспорта;
быть внимательными и вежливыми с объектами досмотра - физическими лицами и не допускать действий, унижающих их достоинство;
не допускать повреждения материальных объектов досмотра, документов и пропусков;
оказывать в пределах своей компетенции в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС содействие правоохранительным органам в решении, возложенных на них задач, обеспечивать сохранность предметов, веществ и документов, являющихся орудием совершения АНВ, а также места совершения АНВ;
использовать технические средства обеспечения транспортной безопасности в соответствии с инструкциями по их эксплуатации;
информировать уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России о лицах, застигнутых при совершении АНВ или подготовке к совершению АНВ, а также лицах, оказывающих сопротивление работникам досмотра при исполнении возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности;
информировать уполномоченные подразделения территориальных органов МВД России и ФСБ России об обнаружении и идентификации оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств, ядовитых или радиоактивных веществ, указанных в Перечнях и, о перемещавших их лицах;
участвовать в проведении мероприятий по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную тайну, а также сведений, содержащихся в планах обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС.
68. Работники досмотра в рамках своих должностных полномочий имеют право:
требовать от физических лиц, следующих или находящихся на ОТИ и ТС, соблюдения требований по обеспечению транспортной безопасности;
сверять документы, удостоверяющие личность с личностью физических лиц, а также проверять у физических лиц на КПП (постах), перевозочные документы, пропуска, а также прочие документы, для выявления оснований для прохода (проезда) физических лиц и (или) перемещения материальных объектов досмотра в зону транспортной безопасности или ее часть, либо их нахождения в зоне транспортной безопасности или ее части;
проводить досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр объектов досмотра на КПП (постах) досмотра, а также в зоне транспортной безопасности ОТИ и ТС или ее части;
пресекать в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности совершение АНВ и подготовку к совершению АНВ, при исполнении возложенных на них должностных обязанностей по обеспечению транспортной безопасности ОТИ и ТС;
применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, установленных законодательством.
69. При прохождении досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра, собеседования на КПП, постах объекты досмотра - физические лица:
предъявляют действительные пропуска, перевозочные и удостоверяющие личность документы по запросу работника подразделения транспортной безопасности; а также все материальные предметы, перевозимые, проносимые в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС, верхнюю одежду, обувь, головные уборы, предметы под одеждой; а также автотранспорт, самоходные транспортные средства, машины и механизмы или их части, для проведения досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;
проходят обследование с помощью средств досмотра, в том числе по дополнительным запросам работника подразделения транспортной безопасности, пройти обследование с помощью средств досмотра в очередной раз;
выполняют требования работников досмотра по недопущению проноса (провоза) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части предметов и веществ, указанных в Перечнях;
выполняют требования работников досмотра по недопущению прохода (проезда) в зону транспортной безопасности ОТИ и (или) ТС или их части физических лиц и транспортных средств, не имеющих на это правовых оснований;
дают ответы на вопросы работников, осуществляющих наблюдение и (или) собеседование, связанные с установлением связи данных физических лиц с совершением или подготовкой к совершению АНВ в отношении ОТИ и (или) ТС.
70. При проведении строительных работ на ОТИ и (или) реконструкции ОТИ осуществляется досмотр объектов досмотра, перемещаемых через КПП (посты) на границах строящихся или реконструируемых участков территории ОТИ в соответствии с настоящими правилами.
Памятка
по обнаружению самодельных взрывных устройств (подозрительных
предметов с признаками самодельных взрывных устройств) на
железнодорожном транспорте
События последних лет свидетельствуют о том, что объекты железнодорожного транспорта общего пользования являются наиболее привлекательными для совершения диверсионно-террористических актов (ДТА) с применением самодельных взрывных устройств (СВУ), особенно железнодорожные пути на участках железных дорог.
Обнаружение и обезвреживание СВУ являются первостепенными задачами, своевременное решение которых позволяет исключить трагические последствия.
Практически все применявшиеся для совершения ДТА на железнодорожном транспорте СВУ имеют электрический способ приведения в действие и состоят из следующих основных элементов:
заряда взрывчатого вещества (ВВ) в полимерном или металлическом корпусе;
электродетонатора, находящегося в массе ВВ; устройства приведения в действие (взрывателя); источника тока.
По тактике применения СВУ на железных дорогах можно разделить на два класса:
1.СВУ, открыто устанавливаемые на железнодорожном полотне без проведения маскировки.
Используются, как правило, с целью разрушения верхнего строения пути. Могут быть установлены за очень короткое время (несколько минут). Обычно находятся в непосредственном контакте с одним из рельсов железнодорожного пути. Могут устанавливаться как с взрывателем замедленного действия, срабатывающим по истечении установленного времени замедления, так и с контактными датчиками цепи на рельсе, срабатывающими при наезде поезда.
2. СВУ, устанавливаемое и маскируемое с целью предотвращения обнаружения.
Используются, как правило, для подрыва конкретного железнодорожного состава. Для установки таких СВУ требуется продолжительное время. Устанавливаются в щебеночном балласте железнодорожного пути (как правило, закапываются между шпалами), размещаются в технических нишах водостоков, столбов, щитовых и т.д. Могут устанавливаться с контактными и неконтактными датчиками цепи, а также в варианте управляемого подрыва по проводам или радиоканалу.
Обычно применяются в безлюдной местности, в темное время суток и в период, когда интервалы между составами максимальны.
В качестве корпусов СВУ могут использоваться различные предметы: канистры, ведра, коробки, ящики, стальные трубы, газовые баллоны, огнетушители и т.д.
Также, в качестве СВУ могут использоваться штатные боеприпасы (гранаты, артиллерийские снаряды, мины, минометные мины, авиабомбы, выстрелы для гранатометов и т.д.)
При поиске взрывных устройств на железнодорожном полотне и прилегающих территориях (без использования специального оборудования), целесообразно руководствоваться следующими рекомендациями.
1. Железнодорожные пути должны, по возможности, регулярно
очищаться от бытового мусора.
Наличие на путях предмета, имеющего вид бытового мусора (пакет сока, банка из под напитка, обувная коробка и т.д.), но расположенного слишком «правильно», например, в плотном контакте с рельсом, опорой контактной сети и т.п., может являться признаком СВУ,
2. Осмотр железнодорожного полотна проводится в двух встречных направлениях, чем исключаются «мертвые», не просмотренные зоны с обеих сторон рельсов и увеличивается вероятность обнаружения посторонних предметов.
3. Осмотр железнодорожных путей после наиболее продолжительных «окон» в движении составов должен проводиться более тщательно.
4. При осмотре железнодорожного полотна следует обращать внимание на:
электрические провода, выведенные в направлении от железнодорожного полотна;
какие-либо посторонние провода, клеммы, контактные группы и иные подобные предметы на головке рельса;
какие-либо предметы вблизи пути в виде штырей, антенн, электронных устройств;
наличие у обнаруженных предметов характерного вида штатных боеприпасов;
исходящий от предметов резкий запах горюче-смазочных материалов, растворителей;
вытоптанную или поврежденную растительность вблизи путей, следы человека и (или) автомобильного транспорта на грунте;
неровность поверхности щебеночной насыпи (вспученность или проседание), отличие в оттенке поверхности щебня (признак переворачивания при перекапывании);
следы свежих земляных работ на дорожном полотне, обочинах, кюветах;
оседание грунта или следы установки взрывных устройств и забивки, имеющие правильные геометрические очертания;
наличие посторонних предметов втехнологических нишах водостоков, опор, щитовых и т.д.;
наличие заглушек в водопропускных трубах или же отсутствие их в местах, гдеим положено быть; наличие изделий, закамуфлированных под предметы окружающей обстановки;
звуки часового механизма или электронного устройства;
наличие посторонних людей и (или) автомобильного транспорта;
локальное задымление участка железнодорожного полотна;
натянутые через пути веревки, лески, нити, проволоки;
наличие вблизи путей бесхозных инструментов и принадлежностей (лопат, кусачек, липких лент, отрезков проводов и фрагментов их изоляции);
наличие посторонних предметов на самом железнодорожном составе.
5. Об обнаружении подозрительных предметов с признаками СВУ
ориентировать поездные бригады, немедленно сообщать о посторонних
лицах и автотранспорте, находящихся вблизи железнодорожного полотна и
прилегающей территории поездному диспетчеру.
6. При обнаружении предмета с признаками СВУ учитывать возможность наличия поблизости других взрывных устройств (ВУ), перемещаться, наступая только на шпалы или рельсы.
7. При осмотре путей в зимних условиях следует помнить о возможности маскировки СВУ в снегу.
8. При обнаружении подозрительного предмета с признаками СВУ,
незамедлительно информировать правоохранительные органы согласно
имеющейся инструкции и не осуществлять с обнаруженным предметом
никаких действий.
9. Рекомендуемые безопасные зоны для оцепления и эвакуации людей.
| Граната РГД-5 | не менее 50-80 м. |
| ГранатаФ-1 | не менее 200-300 м. |
| Тротиловая 200 гр. шашка | 45-60 м. |
| Тротиловая 400 гр. шашка | 55-80 м. |
| Пивная банка 0,33 л. с ВВ | 60-80 м. |
| Мина MOH-5G с ВВ | 85-100 м. |
| Чемодан (кейс) с ВВ | 230-300 м. |
| Дорожный чемодан с ВВ | 350-400 м. |
| Автомобиль типа «Жигули» с ВВ | 460-500 м, |
| Автомобиль типа «Волга» с ВВ | 580-650 м. |
| Грузовик-фургон с ВВ | 1240-1800 м. |
наличие изделий, закамуфлированных под предметы окружающей обстановки;
звуки часового механизма или электронного устройства;
наличие посторонних людей и (или) автомобильного транспорта;
локальное задымление участка железнодорожного полотна;
натянутые через пути веревки, лески, нити, проволоки;
наличие вблизи путей бесхозных инструментов и принадлежностей (лопат, кусачек, липких лент, отрезков проводов и фрагментов их изоляции);
наличие посторонних предметов на самом железнодорожном составе.
План-конспект
проведения занятия повышения квалификации по транспортной безопасности работников 5 категории сил обеспечения транспортной безопасности
Предмет: Транспортная безопасность.
Тема занятия: Организация открытой, закрытой связи, оповещения сил транспортной безопасности, взаимодействия между лицами, ответственными за обеспечение транспортной безопасности в СТИ, на ОТИ и (или) ТС, иным персоналом, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности.
Используемая литература:
1. Приказ Минтранса России от 23.07.2015 № 227 «Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности».
2. Приказ Минтранса России от 11.02.2010 № 34 «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств».
Основная часть
Пост (пункт) управления обеспечением транспортной безопасности ОТИ - специально оборудованное помещение, из которого осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами обеспечения транспортной безопасности.
Субъект транспортной инфраструктуры при реализации порядка функционирования постов (пунктов) управления обеспечением транспортной безопасности на ОТИ и (или) ТС обязан:
1. Создать и оснастить посты (пункты) управления обеспечением транспортной безопасности необходимыми средствами управления и связи (телефоны и радиостанции), обеспечивающими взаимодействие как между силами обеспечения транспортной безопасности ОТИ или ТС, так и с силами обеспечения транспортной безопасности других ОТИ или ТС, с которыми имеется технологическое взаимодействие.
В Плане обеспечения транспортной безопасностиотражаются сведения:
- о местах размещения и составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации (далее - технические средства обеспечения транспортной безопасности).
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 995; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!