Образование ГДР. Конституция ГДР 1949 г.
Первые дискуссии по новой, демократической конституции велись ещё до падения Третьего рейха в среде политической элиты эмиграции. При этом буржуазные и социально-демократические круги высказывались за скорректированный вариант Конституции Веймарской республики, в то время как коммунисты выступали за абсолютно новую конституцию.В оккупированной войсками Красной армии части территории Германии, впоследствии именовавшейсясоветской зоной оккупации Германии после разрешения деятельности демократических партий СДПГ, КПГ, ХДС и ЛПГ (позже ЛДПГ) обсуждение текста конституции приняло реальные формы.14 ноября 1946 года СЕПГ составила свой проект Конституции, согласно которым в качестве законодательного органа парламент (Parlament), постоянно-действующего органа — постоянный комитет (ständigen Ausschuß zur Wahrnehmung der Rechte der Volksvertretung), исполнительного — правительство (Regierung), законодательными органами земель — земельные собрания (Landtag), исполнительными — земельные правительства (Landesregierung), представительными органами местного самоуправления — представительства (Vertretungen), исполнительными — администрации (Verwaltungen), высшим судебным органом — Верховный Суд (höchsten Gerichts), высшим органом прокурорского надзора — Верховный Прокурор (höchste Staatsanwalt). 15 ноября был принят первый проект примерной земельной конституции, 17 ноября второй проект.Зимой 1946—1947 года были приняты земельные конституции земель советской зоны оккупации, согласно которым законодательными органами объявлялись земельные собрания, избиравшиеся народом, исполнительными — земельные правительства, состоящие из земельных премьер-министров и земельных министров, избиравшиеся земельными собраниями, представительными органами местного самоуправления, исполнительными органами местного самоуправления — районные (Kreisrat), городские (Stadtrat) и общинные советы (Gemeinderat), высшими судебными органами — высшие земельные суды (Oberlandesgericht), высшими органами прокурорского надзора — генеральные прокуроры (Generalstaatsanwalt), председатели высших земельных судов, высших земельных административных судов и генеральные прокуроры избирались земельными собраниями, судьи — земельными правительствами, присяжные — партиями.
|
|
|
В 1948 году второй съезд Народного движения за единство и справедливый мир создал конституционный комитет который должен был провести всенародное обсуждение проекта конституции.7 ноября 1949 года совет Народного движения за единство и справедливый мир провозгласил себя Временной Народной Палатой и принял первую конституцию ГДР, согласно который законодательным органом был объявлен Парламент состоящий из двух палат — Палаты Земель (Länderkammer), избираемой земельными собраниями, и Народной Палаты (Volkskammer), избираемой народом, главой государства — Президент (Präsident), избираемый парламентом, исполнительным органом — Правительство, назначаемое премьер-министром и нёсшее ответственность перед Народной Палатой, судебным органов — Верховный Суд Правосудия (Oberste Gerichtshof), органом прокурорского надзора — Верховный Прокурор (Oberste Staatsanwalt). Также как и Основной закон ФРГ, Конституция ГДР вводила конструктивный вотум недоверия абсолютным большинством голосов по инициативе не менее 1/4 депутатов, однако в отличие Основного закона ФРГ Конституция ГДР вводила обязательность коалиционного правительства (аналогичное положение предусмотрено в Австрии), а также закрепляла принцип назначения премьер-министра из числа крупнейшей фракции. Второе отличие от Основного закона ФРГ — Конституция ГДР предусматривала возможность референдума, народной инициативы и права роспуска народной палаты на основании решения принятого на референдуме. Конституция предоставляла рабочим право участвовать в управлении предприятиями через производственные советы, родителям право участвовать в управлении школами через родительские советы
|
|
|
87. Основной закон ФРГ 1949 г. и его правовая характеристика. Изменения в основном законе Германии после ее объединения в 1990 г
|
|
|
Конституционное строительство на территории Западной Германии началось с принятия 21 сентября 1949 г. Оккупационного статута – документа, определявшего право верховной власти государств-победителей на этой территории «для сохранения демократического образа правления в Германии». Параллельно с принятием Оккупационного статута в Германии происходила работа по составлению и принятию четвертой по счету Конституции страны. Она получила название «Основной закон», поскольку предполагалась временной (в Преамбуле говорилось о примерно 25-летнем сроке ее существования) и не распространялась на всю германскую территорию (как известно, в Восточной зоне оккупации в 1949 г. под воздействием СССР была принята просоветская Конституция).
В разработке проекта Основного закона Германии приняли участие как представители оккупационного режима, так и члены Конституционного конвента, выбранные премьер-министрами отдельных земель. Основной закон принимался Парламентским советом. Основной закон Германии в первоначальной редакции состоял из преамбулы и 172-х статей. Основной закон Германии сохранил историко-правовую преемственность: он учел опыт конституционного строительства Веймарской республики 1919 г. Были сохранены основные конституционно-правовые институты: республиканская форма правления; кооперативный федерализм со значительной автономией земель; права человека; всеобщее избирательное право. Но в Конституцию были внесены и существенные новеллы. с 1949 г. установлен так называемый «режим канцлерской демократии». В соответствии с Конституцией Главой государства является Федеральный президент. Федеральный канцлер - - реальный лидер государственной элиты Германии в новейшей истории. Срок его полномочий - - 4 года - - совпадает со сроком полномочий Бундестага. Основному закону ФРГ имеет место так называемый конструктивный вотум недоверия, означающий, что, если Бундестаг выразил канцлеру вотум недоверия, то он обязан большинством голосов избрать преемника такого канцлера.
|
|
|
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 948; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!