Деятельность таможенных органов по оценке и управлениюрисками. Порядок применения системы управления рисками припроведении таможенного контроля.
Система управления рисками – это система таможенного администрирования, обеспечивающая осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности, основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы РФ на наиболее важных и приоритетных направлениях работы для предотвращения нарушений.
Статья 377. Организация таможенными органами процесса управления рисками
1. Процесс управления рисками таможенными органами включает в себя:
1) сбор и обработку информации об объектах таможенного контроля, о совершенных таможенных операциях и результатах таможенного контроля, проведенного как до, так и после выпуска товаров;
2) оценку риска;
3) описание индикатора риска;
4) определение мер по минимизации рисков и порядка применения таких мер;
5) разработку и утверждение профилей рисков;
6) выбор объектов таможенного контроля;
7) применение мер по минимизации рисков;
8) анализ и контроль результатов применения мер по минимизации рисков.
2. В целях дифференцированного применения мер по минимизации рисков таможенные органы могут осуществлять категорирование лиц, совершающих таможенные операции, путем отнесения их к категориям низкого, среднего или высокого уровня риска.
3. При реализации процесса управления рисками таможенные органы преимущественно используют информационные системы и информационные технологии.
|
|
|
Нормативно-правовая база
- Приказ ФТС от 18 августа 2015 г. N 1677"Об утверждении стратегии и тактики применения системы управления рисками, порядка сбора и обработки информации, проведения анализа и оценки рисков, разработки и реализации мер по управлению рисками (за исключением рисков в области ветеринарии, санитарно-эпидемиологического надзора и обеспечения карантина растений)"
- ПРИКАЗ ФТС РФ от 06.06.2011 N 1200 "Об утверждении инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при подготовке и рассмотрении проектов профилей рисков. применении профилей рисков при таможенном контроле, их актуализации и отмене"
Уполномоченные должностные лица таможенного поста осуществляют следующие действия:
1) проводят проверку таможенной декларации и иных документов, представленных для совершения таможенных операций, на предмет выявления рисков, содержащихся в профилях рисков;
2) применяют меры по минимизации рисков в случае выявления рисков, содержащихся в профилях рисков;
3) заполняют электронный отчет о результатах применения мер по минимизации рисков (далее - Отчет) в случае выявления рисков, содержащихся в профилях рисков, либо электронный журнал учета результатов применения мер по минимизации рисков (далее - Журнал учета);
|
|
|
К мерам, которыми предусмотрена проверка бумажных экземпляров электронных документов, относятся: проставление на документах печатей и штампов, таможенная экспертиза документов, проведение предварительной проверки подлинности документов и сведений при документальном контроле уполномоченными должностными лицами таможенных постов , выставление требования декларанту о представлении оригиналов документов, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ, на бумажных носителях ,проверка документов и сведений
Особенности организации таможенного контроля товаров,перемещаемых через таможенную границу автомобильным транспортом.
товары и транспортные средства находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Таможенного союза.
Таможенный контроль товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза автомобильным транспортом, можно разделить на два вида:
1) таможенный контроль автотранспортных средств, перевозящих товары, следующих за товарами или после выгрузки товаров;
2) таможенный контроль товаров, перевозимых автотранспортным средством.
Таможенный контроль осуществляется в автомобильных пунктах пропуска имеет следующие цели:
|
|
|
- выявление и пресечение использования транспортных средств, специально оборудованных для сокрытия товаров от таможенного контроля;
- недопущение перемещения транспортных средств через таможенную границу для иных целей, кроме международных перевозок пассажиров и официальных грузов;
- проверка соответствия транспортных средств техническим требованиям для доставки грузов под таможенным контролем.
При перевозке авт-м тр-м перевозчик обязан представить ТО след. д-ты и сведения:
1. документы на транспортное средство международной перевозки;
2. транспортные (перевозочные) документы;
3. документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
4. имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения:
1. о государственной регистрации ТС международной перевозки;
2. наименование и адрес перевозчика товаров;
3. наименование страны отправления и страны назначения;
4. наименование и адрес отправителя и получателя;
5. о продавце и получателе;
6. о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
|
|
|
7. наименование, а также коды товаров на уровне не менее чем первых четырех знаков;
8. вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах);
9. о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;
10.о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной;
Таможенный контроль.
ДЛ ТО в АПП осуществляют:
а) регистрацию прибытия либо убытия товаров и транспортных средств
б) проверку наличия документов и сведений в них
в) регистрацию транзитной декларации, выпуск товаров в соответствии с таможенной процедурой ТТ или завершением ТТ;
г) контроль соблюдения актов там. законодательства, устанавливающих З и О;
д) применение мер по минимизации рисков;
При прибытииДЛ принимает документы и сведения. Кроме этих документов и сведений ДЛ принимает от перевозчика талон контроля при въезде; проверяет наличие на лицевой стороне талона соответствующую отметку ДЛ территориальных органов пограничного контроля и осуществляет действия по транспортному контролю, после чего заполняет журнал регистрации сообщений о прибытии товаров. ДЛ обязано обеспечить прием, регистрацию и проверку сообщения о прибытии в срок не более 10 минут с момента подачи перевозчиком документов.
При регистрации сообщения о прибытии уполномоченное должностное лицо проверяет документы и сведения, представленные при сообщении о прибытии.
После окончания проверки наличия документов уполномоченное должностное лицо проставляет в накладной и в журнале регистрации сообщений о прибытии таможенный номер накладной.
Затем осуществляет проверку документов:
проводит анализ сведений о весе транспортного средства с товарами, указанных в талоне контроля при въезде и в представленных документах;
применяет меры по минимизации рисков;
После чего проводится там. осмотр ТС (контейнеров), в ходе которого проверяет:
а) сохранность наложенных на грузовые отделения ТС средств идентификации.
б) целостность состояния грузового отделения транспортного средства.
Если необходимо, то проводится там. досмотр.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 428; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!