Принятие управленческих решений. Особенности процесса принятия управленческих решений в таможенных органах.
Цель и задачи таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов ЕАЭС в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза. Основы методологии таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов ЕАЭС.
Таможенная статистика – это ведомственная статистика, представляет собой отрасль статистики, которая изучает количественную сторону массовых явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также связанных с деятельностью таможенных органов.
Статья 360. Ведение таможенной статистики, использование и предоставление данных таможенной статистики ТК ЕАЭС
1. Таможенные органы ведут таможенную статистику, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза (далее в настоящей статье - таможенная статистика внешней торговли товарами), и специальную таможенную статистику.
2. Для ведения таможенной статистики используются информационные ресурсы таможенных органов.
3. Данные таможенной статистики внешней торговли товарами формируются в целях анализа состояния, динамики и тенденций развития внешней торговли товарами государств-членов с государствами, не являющимися членами Союза.
Ведение таможенной статистики внешней торговли товарами осуществляется в соответствии с методологией, утверждаемой Комиссией.
|
|
|
Порядок ведения таможенной статистики внешней торговли товарами устанавливается в соответствии с законодательством государств-членов. (в РФ это Приказ ФТС Россииот 11 сентября 2017 г. № 1447 порядок ведения таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации по субъектам Российской Федерации)
4. Таможенные органы предоставляют данные таможенной статистики внешней торговли товарами, в том числе для подачи заявления о применении или пересмотре мер защиты внутреннего рынка, лицам и международным организациям в порядке, установленном международными договорами в рамках Союза, международными договорами государств-членов с третьей стороной и (или) устанавливаемом законодательством государств-членов.
5. Данные специальной таможенной статистики формируются и используются в целях выполнения задач, возложенных на таможенные органы.
Цель таможенной статистики – сбор, обработка и анализ информации о внешней торговле страны, взаимной торговле России с государствами-членами ЕАЭС и деятельности ТО по исполнению возложенных на них функций.
Решение Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 525 (ред. от 19.03.2013) «О Единой методологии ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимнойторговли государств-членов ЕАЭС»
|
|
|
Взаимная торговля ЕАЭС - торговля между государствами - членами ЕАЭС.
Таможенная статистика внешней торговли и статистика взаимной торговли призваны обеспечить полный и достоверный учет данных о внешней и взаимной торговле товарами в целях решения следующих задач:
1) анализа основных тенденций, структуры и динамики внешнеторговых потоков;
2) анализа результатов применения мер тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности;
3) разработки и принятия решений в области внешнеторговой политики;
4) контроля за поступлением таможенных платежей в бюджеты государств - членов Таможенного союза;
5) разработки платежного баланса и системы национальных счетов;
6) прогнозирования макроэкономических показателей;
7) расчета индексов физического объема, средних цен и стоимостного объема;
8) содействия развитию внешнеэкономической деятельности, расширению внешнеторговых связей.
Исходными данными при формировании таможенной статистики внешней торговли являются сведения, содержащиеся в декларациях на товары и других документах, предоставляемых таможенным органам.
|
|
|
Уполномоченные органы государств - членов союза в целях формирования статистики внешней торговли могут использовать иные источники информации.
В таможенной статистике внешней торговли учет импорта и экспорта при водных, железнодорожных, автомобильных, воздушных перевозках при декларировании товара ведется по дате выпуска товара, проставленной в декларации на товары.
Учет импорта и экспорта товаров в статистике взаимной торговли производится: при импорте - на дату поступления товара на склад, при экспорте - на дату отгрузки товара со склада.
Все товары подразделяются на 3 группы:1)подлежащие включению в статистику внешней торговли; 2)не подлежащие включению; 3)подлежат включению, но учитываются отдельно.
В международной практике существуют 2 системы учета торговли товарами: общая и специальная.
Общая – статистическая территория совпадает с экономической территорией.
Статистическая территория - территория государства - члена ЕАЭС, в отношении которой осуществляется сбор статистических данных.
Специальная- статистическая территория составляет лишь определенную часть экономической территории и совпадает с таможенной территорией.
|
|
|
Методология: В ТСВТ и статистике взаимной торговли учет импорта и экспорта товаров ведется на основании общей системы учета торговли.
При общей системе учета в таможенной статистике внешней торговли учитываются:
импорт:1) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру ВВП;2) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру реимпорта;3) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру переработки на ТТ;4) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС после завершения действия таможенной процедуры переработки вне ТТ;5) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру переработки для ВП;6) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру таможенного склада;7) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру отказа в пользу государства;8) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру беспошлинной торговли;9) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) на срок 1 год и более;10) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;11) товары, ввезенные на территорию государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру свободного склада.
экспорт:1) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру экспорта;2) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС после завершения действия таможенной процедуры переработки на ТТ;3) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС после завершения действия таможенной процедуры переработки для ВП;4) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру переработки вне ТТ;5) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру реэкспорта, за исключением товаров, вывезенных после временного хранения на территории государства - члена ЕАЭС;6) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС после помещения их под таможенную процедуру беспошлинной торговли;7) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС и помещенные под таможенную процедуру временного вывоза на срок 1 год и более;8) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС после завершения действия таможенной процедуры свободного склада;9) товары, вывезенные с территории государства - члена ЕАЭС после завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны.
Не учитываются в ТСВТ и статистике взаимной торговли при общей системе учета следующие категории товаров:
1) товары, перемещаемые транзитом через территорию государства - члена ЕАЭС;
2) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее 1 года;
3) иностранные товары, уничтоженные на территории государства - члена ЕАЭС.
Методология: В ТСВТ и статистике взаимной торговли не учитываются следующие категории товаров:
-товары, стоимость которых не превышает статистического порога;
-монетарное золото, национальная и иностранная валюта (кроме используемой для нумизматических целей), ценные бумаги, выпущенные в обращение;
-товары, не являющиеся предметом коммерческих операций: 1) ввезенные (вывезенные) физическими лицами для собственного пользования, в количественном или стоимостном выражении не превышающие норм; 2) периодические издания (газеты, журналы), рассылаемые по прямой подписке для физических лиц; 3) товары, ввезенные (либо приобретенные на территории государства - члена ЕАЭС) для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств иностранных государств, международных организаций; 4) товары, временно ввезенные (вывезенные) на срок менее 1 года; 5) товары, вывезенные для обеспечения деятельности дипломатических представительств, консульских учреждений, иных официальных представительств государства - члена ЕАЭС за границей, а также вывезенные международными организациями; 6) товары, перемещенные трубопроводным транспортом, необходимые для проведения его пусконаладочных работ; 7) припасы-товары для обеспечения нормальной эксплуатации и технического обслуживания водных судов, воздушных судов и поездов, осуществляющих международные перевозки, предназначенные для потребления пассажирами и членами экипажей, а также предназначенные для продажи пассажирам и членам экипажей; 8) водные и воздушные суда, ввезенные (вывезенные) в целях технического обслуживания; 9) товары, ввезенные (вывезенные) в целях ремонта или технического обслуживания; 10) товары, предназначенные для демонстрации и (или) использования в ходе проведения выставочно-ярмарочных мероприятий, а также культурных, спортивных, зрелищных и других мероприятий; 11) товары, поставляемые в счет залога; 12) пробы и образцы товаров; 13) многооборотная транспортировочная тара; 14) товары, ввезенные (вывезенные) по рекламациям;
- товары, перемещаемые между государством - членом ЕАЭС и его территориальными анклавами, искусственными островами, установками, сооружениями, иными объектами, находящимися за пределами его территории, в отношении которых это государство обладает исключительной юрисдикцией;
- товары, вывезенные и учтенные в экспорте государства - члена ЕАЭС, при изменении таможенной процедуры в ТСВТ повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара);
- товары, ввезенные и учтенные в импорте государства - члена ЕАЭС, при изменении таможенной процедуры в ТСВТ повторно не учитываются (без изменения направления перемещения товара).
Для формирования ТСВТ используются следующие основные показатели:1) код товара согласно ТН ВЭД ТС (10 знаков); 2) наименование товара согласно ТН ВЭД ТС; 3) направление перемещения; 4) отчетный период (месяц); 5) статистическая стоимость товара (в долларах США); 6) вес нетто (кг); 7) вес брутто (кг); 8) код дополнительной единицы измерения согласно ТН ВЭД ТС; 9) количество товара в дополнительной единице измерения; 10) страна назначения; 11) страна происхождения; 12) страна отправления; 13) торгующая страна; 14) вид транспорта на границе государства - члена ЕАЭС; 15) административно-территориальная принадлежность участника ВЭД государства - члена ЕАЭС (показатель используется по усмотрению уполномоченного органа государства - члена ЕАЭС); 16) характер сделки; 17) таможенная процедура; 18) особенности перемещения товаров.
Для формирования статистики взаимной торговли используются следующие основные показатели:Тоже самое за исключением: вес брутто, таможенная процедура, особенности перемещения товаров.
Общее понятие о функциях менеджмента. Планирование и его сущность. Содержание функции «организация». Мотивация. Сущность и необходимость контроля. Виды контроля.
Функция управления – это конкретный вид управленческой деятельности, для реализации которого требуются определенные операции (управленческие работы).
Общие функции управления раскрывают сущность управления, они универсальны, т.к. характеризуют процесс управления любым объектом: анализ и прогнозирование, планирование, организация, регулирование, учет и контроль.
Анализ– методологический прием разложения явления, системы или процесса на логические составные части для их последующего всестороннего изучения.
Прогнозирование– вид научного предвидения, предвосхищения будущего объекта управления.
Планирование- это определение целей организации и путей их эффективного достижения.
Организация - это функция управления, посредством реализации которой создаются условия, необходимые для успешного приведения в жизнь принятых УР.
Регулирование – функция, в результате осуществления которой возрастает эффективность деятельности подчиненных или устраняются отклонения от параметров, заданных при планировании.
Управленческий учет – это процесс накопления, анализа, переработки и передачи информации о деятельности организации, используемый для планирования, руководства и контроля.
Контроль – функция включает систему мер наблюдения за подготовкой, принятием и ходом реализации УР.
Планирование – это вид управленческой деятельности, связанной с составлением планов организации и ее составных частей. Планы содержат перечень того, что должно быть сделано, определяют последовательность, ресурсы и время выполнения работ, необходимое для достижения поставленных целей. Таким образом, планирование включает:
– глубокий и всесторонний анализ состояния организации;
– формирование текущих и перспективных целей и задач;
– разработку стратегий, программ и планов для достижения целей;
– определение необходимых ресурсов и их распределение по целям и задачам;
– доведение планов до всех, кто их должен выполнять и кто несет ответственность за их реализацию.
Организовать – означает разделить целое на части и делегировать выполнение общей управленческой задачи нижестоящим уровням путем распределения ответственности, полномочий, а также установить взаимосвязи между различными видами работ. Для этого необходимо четко определить права, обязанности и ответственность структурных подразделений и отдельных лиц. Это достигается путем разработки положений о структурных подразделениях и инструкций, определяющих внутренний распорядок, границы деятельности каждого подразделения и работника организации.
Ни одна задача не будет успешно решена качественно и с минимальными затратами, если люди не будут в этом заинтересованы. Отсюда вытекает еще одна важнейшая функция менеджмента – мотивация.
Цель мотивации – создать у работника стимулы к труду и побудить его работать с полной отдачей. Поведение людей определяется множеством мотивов. Мотив – это то, что вызывает определенные действия человека, он находится внутри человека, имеет персональный характер, зависит от различных внешних и внутренних по отношению к нему факторов.
В основе внутренних побуждений, которые заставляют людей действовать определенным образом, лежат их потребности.
Контроль – управленческая функция, в задачи которой входят количественная и качественная оценка и учет результатов работы организации. Главные инструменты выполнения этой функции – наблюдение, проверка всех сторон деятельности, учет и анализ. При этом контроль должен быть своевременным и простым.
Управленческий контроль как один из главных инструментов выработки политики и принятия решений обеспечивает нормальное функционирование организации для достижения намеченных целей как в долгосрочной перспективе, так и при оперативном руководстве.
Различают следующие основные виды контроля:
– предварительный контроль, который выполняется до фактического начала работ (оценка квалификации персонала, выработка стандартов для материальных ресурсов, составление бюджета и т.п.);
– текущий контроль проводится в процессе работы. Чаще всего объект такого контроля – сотрудники, а сам контроль – прерогатива их непосредственного руководителя. Текущий контроль для аппарата управления играет роль обратной связи;
– заключительный контроль помогает руководству организации предотвратить ошибки в будущем при планировании работ.
Принятие управленческих решений. Особенности процесса принятия управленческих решений в таможенных органах.
Процесс принятия управленческого решения состоит из 3х этапов:
1.Подготовка решения (добывание, поиск, обработка, сбор, анализ информации. Выявление и формулирование проблемы)
2.Принятие решения. (выработка и оценка результатов решений. Отбор критериев выбора оптимальных решений. Выбор и принятие решения.)
3.Реализация решения (меры по конкретизации решения. Доведение решения до исполнителей. Контроль и внесение коррективов. Оценка полученного результата).
Управленческие решения бывают определенные и неопределенные. Определенные – т.е. принимаются стандартные управленческие решения, а неопределенные – новаторские, инновационные решения.
Разработка управленческого решения представляет собой процедуру нахождения возможных вариантов достижения поставленных перед таможенной системой целей, выбор одного из них и подготовку организационно – технических мероприятий по обеспечению его выполнения. При разработке управленческих решений используют различные методы, основными из которых в таможенных органах являются: интуитивные, основанные на суждениях и рациональные.
Интуитивные решения основываются на собственном ощущении руководителя, что их выбор правилен. Решения принимаются как бы без участия создания (рассуждений), практически мгновенно. Сознательная часть этого процесса перешла на уровень бессознательного и скрыта от непосредственного самонаблюдения.
Решения, основанные на суждениях, во многом сходны с интуитивными, поскольку их логика может слабо просматриваться. Но все же в их основе лежат явные рассуждения, знания и осмысленный, в отличии от предыдущего случая, опыт руководителя, его подчиненных и других руководителей.
Рациональные решения основаны на методах, важнейшими из которых являются экспертное, физическое и экономико – математическое моделирование.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 439; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!