Политика военного коммунизма в России
Военный коммунизм - это экономическая и социальная политика Советского государства в условиях разрухи, гражданской войны и мобилизации всех сил и ресурсов на оборону.
В условиях разрухи и военной опасности Советское правительство начинает осуществлять мероприятия по превращению республики в единый военный лагерь.
Начало политики военного коммунизма положили два основных решения, принятых в начале лета 1918 г. - о реквизициях зерна в деревне и о широкой национализации промышленности.
Осенью 1918 г. была повсеместно ликвидирована свободная частная торговля. Сосредоточение всех экономических функций (управление, распределение, снабжение) в государственном аппарате вызвало рост бюрократизма, резкое увеличение численности управленцев. Так начали складываться элементы командно-административной системы.
11 января 1919 г. - Декрет СНК о продовольственной разверстке (мера, ставшая главной причиной недовольства и бедствий крестьянства, усиления классовой борьбы и репрессий на селе).
Советская власть ввела всеобщую трудовую повинность и трудовую мобилизацию населения для выполнения работ общегосударственного значения.
Введение трудовой повинности повлияло на решение проблемы заработной платы. Первые эксперименты Советской власти в этой области перечеркнула инфляция.
Вторая половина 1920 г. — бесплатный транспорт, жилье, коммунальные услуги. Логическим продолжением этой экономической политики стало фактическое упразднение товарно-денежных отношений. Однако, несмотря на все запреты, нелегальная рыночная торговля продолжала существовать.
|
|
|
Таким образом, основными целями политики военного коммунизма были предельная концентрация людских и материальных ресурсов, их наилучшее использование для борьбы с внутренними и внешними врагами. С одной стороны, эта политика стала вынужденным следствием войны, с другой - она не только противоречила практике любого государственного управления, но и утверждала диктатуру партии, способствовала усилению партийной власти, установления ею тоталитарного контроля. Военный коммунизм стал методом построения социализма в условиях гражданской войны. В какой-то мере эта цель оказалась достигнута - контрреволюция оказалась разгромлена.
Но все это привело к крайне негативным последствиям. Была уничтожена первоначальная тенденция к демократии, самоуправлению, широкой автономии. Созданные в первые месяцы Советской власти органы рабочего контроля и управления третировались, уступали место централизованным методам; коллегиальность была заменена единоначалием. Вместо обобществления совершилось огосударствление, вместо народной демократии установилась жесточайшая диктатура, причем не класса, а партии.
|
|
|
Билет №28
Становление советской политической системы. Советская власть и Коммунистическая партия.
Придя к власти, большевики не имели плана создания государства, т.к. рассчитывали на мировую революцию, которая уничтожит государство вообще. Но ещё летом 1917 года стихийно появился новый орган Всероссийский Съезд Советов. Первый съезд заседал в Зимнем дворце летом. Второй съезд состоялся в октябре 1917 года и именно на нём Ленин провозгласил Советскую власть. На этом съезде было принято три первых документа советской власти: декрет о мире (В нём содержался призыв к странам Антанты и Тройственного союза «К демократическому миру без аннексий и контрибуций»). Аннексия – без присоединения оккупированных территорий государству – оккупанту. Контрибуция – выплата побеждённой страны стране – победителю без подсчёта реального ущерба. Декрет о земле «земля крестьянам», но этот документ большевики украли у левых эсеров. Декрет о создании первого советского правительства.
Высшим органом государственной власти с октября 1918 года стал Всероссийский Съезд Советов. Съезды созывались каждые 3-4 месяца, на съезд созывалось 2 тысячи человек. Съезд избирал в ВЦИК (всероссийский центральный исполнительный комитет), который выполнял функции съезда в перерывах его работы. ВЦИК насчитывал 200 человек, но реально главную роль играл президиум ВЦИК из 20 человек. Сразу после октябрьской революции и до 8 ноября 1917 года ВЦИК возглавлял Каменев. С 8 ноября Яков Михайлович Свердлов.
|
|
|
Высшей исполнительной властью являлся Совет Народный Комиссаров (СНК) либо Совнарком. Председателем СНК был Ленин. Заседания были ежедневными! Де юре, СНК был подотчётен съезду и ВЦИК. Де факто, т.к. СНК возглавлял Ленин, то СНК издавал подзаконные акты, которые по силе часто ставились выше законов.
Центральными государственными органами вместо министерств стали народные комиссариаты, Наркоматы. Всего их было 18 – Внутренних дел, иностранных дел, юстиции, обороны и т.д. Наркомом по делам национальностей стал Иосиф Сталин.
Местными государственными органами стали губернские, уездные волостные, городские и сельские советы, в 1917-1918 годах Советы имели огромные полномочия, например – право вводить местные налоги, при них состояли военкоматы, милиция и советы народного хозяйства.
|
|
|
Основой советских государственных органов было отрицания разделения властей и любой совет, начиная с сельского, рассматривался как орган государственной власти на своей территории.
Эта система была закреплена в конституции РСФСР, которая вступила в силе 19 июля 1918 года. Но с мая 1918 года началась гражданская война, начала происходить перестройка системы государственных органов в связи с военным положением. Теперь Всероссийские Съезды Советов созывались раз в год. С декабря 1919 года ВЦИК стал работать по сессиям, поэтому возросла роль Президиума ВЦИК. Он утверждал и приостанавливал постановления СНК, назначал Наркомов, часто издавал постановления от имени ВЦИК. Был создан новый высший государственный орган Совет обороны во главе с Лениным, но осенью 1920 года, после разгрома Врангеля, Совет обороны преобразован в Совет труда и обороны. От местных советов изъяли все функции общегосударственного значения.
На V Всероссийском съезде Советов 10 июля 1918 г. была утверждена Конституция РСФСР, по которой вся власть в республике принадлежала Советам, чья задача заключалась в установлении диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства.
Под диктатурой пролетариата подразумевался государственный аппарат, сформированный из рабочих и осуществляющий социалистические преобразования. На деле началось формирование системы, в которой государство контролировалось одной партией. Потребности удержания власти в крестьянской стране вынудили большевиков ограничить советскую демократию. Принцип «полновластия Советов» уступил место полновластию партии большевиков. Советы быстро превращались в органы однопартийной диктатуры.
Милитаризация всей общественной жизни в годы Гражданской войны обусловила милитаризацию и внутрипартийной жизни. В самой партии большевиков власть сконцентрировалась в руках узкой группы членов ЦК — «вождей». К концу Гражданской войны все элементы политической системы России были подчинены одной партии.
Принцип новой российской государственности — «полновластие Советов» — оказался не реализованным и на практике выродился в «коммуно-державие». В случае невыполнения решений Коммунистической партии выборы в Советы объявлялись недействительными, непослушные Советы распускались, а работники арестовывались ЧК.
Коммунистическая партия строилась по территориально-производственному принципу. Это означало, что параллельно с вертикалью советских органов была создана соответствующая вертикаль комитетов Коммунистической партии. Партийные ячейки (организации) создавались на каждом заводе, фабрике, в совхозе, колхозе или кооперативе, в вузах, научных институтах, в воинских частях и т. д. Для создания партийной организации было достаточно трех человек. Все партийные организации, где бы они ни находились и чем бы ни занимались, те или иные структурные подразделения в народном хозяйстве или сфере культуры были обязаны проводить единую партийную линию, безоговорочно выполнять указания вышестоящих партийных органов.
Уже сложившуюся практику закрепила статья 126 Конституции СССР 1936 г., которая определяла организации ВКП(б) как ядро всех государственных органов и общественных объединений. В Конституции СССР 1977 г. это положение составило содержание статьи 6.
Билет №29
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 421; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!