Порядок формирования судейского корпуса
Nbsp;
ОРГАНИЗАЦИЯ СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Жудро Кирилл Сергеевич
Попов Александр Александрович
Учебник В.В. Ершов — Организация судебной деятельности
01.09.17
Лекция 1
Государственную судебную власть осуществляют только судом, созданном на основании федерального закона судьями, осуществляющими свои полномочия в рамках законов.
Судебная деятельность – правоприменительная деятельность судов по рассмотрению и разрешению дел, отнесенных к их компетенции, а также комплекс мероприятий организационного характера, содействующих отправлению правосудию.
Виды судебной д-ти
1.Отправление правосудия (процессуальный вид д-ти)
2.Деятельность, содействующая отправлению правосудия
Правосудие — форма реализации судебной власти по средствам конституционного, гражданского, арбитражного и уголовного судопроизводства судом, учрежденным на основании законов РФ с вынесением по рассмотренным делам общеобязательных решений, обеспеченных мерами гос принуждения.
Субъекты, осуществляющие организацию судебной д-ти:
1.Президент РФ;
2.ФС РФ;
3.Правительство РФ;
4.Органы законодательной и исполнительной власти субъектов (организация судебной д-ти конституционных уставных судов);
5.Судебные органы
Функции правосудия:
- рассмотрение дел судами первой, апелляционной и кассационной инстанции;
- пересмотр вступивших в законную силу дел по новым и вновь открывшимся основаниям;
|
|
|
- нормоконтроль за нормативными актами президента, правительства и т.д.;
- ограничение ряда конституционных прав граждан (применение мер пресечения, проникновение в имущество, прослушивание и т.д.);
- рассмотрение жалоб на досудебном этапе;
- установление фактов, имеющих юридическое значение.
Верховный суд:
- разъяснение законодательства;
- разъяснение судебной практики;
- право законодательной инициативы.
Судебная деятельность — самостоятельная сфера государственной деятельности.
Мероприятия организационного характера:
- разработка и организация государственной судебной политики;
- организационное правовое обеспечение деятельности;
- кадровое обеспечение судов;
- финансовое обеспечение;
- материально-техническое обеспечение;
- социальное обеспечение.
Акты, регулирующие отрасль:
- Конституция;
- Международные акты;
- Федеральные конституционные законы;
- Федеральные законы и законы РФ;
- Ведомственные акты
Организация судебной д-ти – совокупность мероприятий кадрового, финансового и иного хара-ра, направленная на создание надлежащих условий для отправления правосудия. Суды учреждаются ФЗ. Органы вневедомственной охраны МВД, частные охранные предприятия, ФССП
|
|
|
11.09.17
Лекция 2
Судебная система РФ. Организационно-правовая основа суд.деятельности
Нормативное регулирование:Конституция РФ и кодифицированные ФЗ, ФКЗ от 31.12.1996 «О суд.системе РФ», ФКЗ « О судах общей юрисдикции РФ», ФЗ «О мировых судьях РФ»
Суд – 1) гос. учреждение; 2) судебный состав, специально сформированный для рассмотрения конкр. суд.дела (единолично/коллегиально/Президиум – пропорционально численности судей)
На судей не распр. законодательство о ГГС, так как они не явля-ся гос. служащими, а находятся на гос. должностях (так же как Президент РФ, Федеральное собрание РФ, Правительство РФ и т.д.).
Ст. 125, 126 и 128 Конституции РФ: судебная система РФ включает в себя КС РФ, ВС РФ, др. суды, образованные в соответствии с ФКЗ
Ст. 4 ФКЗ «О суд.системе»: федеральные суды (КС РФ, ВС РФ, арбитражные суды, военные (окружные и флотские – 12 шт.)) и суды субъектов РФ (республик, краев, областей, авт. округов, городов фед. значения, конст. уставные суды, мировые судьи). Например, Северо-Кавказский суд осуществляет юрисдикцию в 15 республиках РФ и в отношении воинских сил РФ, дислоцирующихся в Северной Осетии, Абхазии, Армении.
ВС РФ не рассматривает по первой инстанции гражданские и уголовные дела.
|
|
|
Суд присяжных заседателей вводится в военных судах и районных судах – 6 человек
Субъекты РФ – суды
22 респ. – 22 ВС респ.
9 краев и 46 областей – краевой/областной суды
3 города фед. значения
1 авт. область, 4 авт. округа
2185 фед. суды районные, городские и межрайонные
Арбитражные суды: арбитражные суды субъектов РФ, арбитражные апелляционные суды, арбитражные суды суд.округов (кассация) + специализированные федеральные суды – СиП (входит в систему арбитражных судов)
Мировые судьи – ФЗ от 29.12.1999 г.
Компетенция суда – объем полномочий, установленных законодателем
Факторы, определяющие компетенцию:
− вид судопроизводства;
− подведомственность (разграничение компетенции по рассмотрению дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами);
− подсудность дела (между судами одного звена);
− юрисдикция (территория). Например, юрисдикция мировых судей определяется суд.участками законом от 15 октября 2003 г. (в Новых Черемушках – 17 суд. участков); военных судов – структурные образования военных сил (гарнизоны, округи, флоты).
Виды судопроизводства (ст. 118 Конституции): конституционное, гражданское, административное, уголовное производства.
|
|
|
Нормативное регулирование задач различных видов судопроизводства: ст. 3 ФКЗ «О КС РФ» - назначение конституционного судопроизводства, ст. 2 ГПК РФ, ст. 3 КоАП РФ, ст. 2 АПК РФ, ст. 6 УПК РФ
Компетенция ВС РФ – оспаривание НПА и неНПА Правительства, Президента, федеральных министерств и ведомств.
Принципы осуществления правосудия(сообщение!!!)
1.правосудие осуществляется только судом;
2.независимость судей и подчинение их только законам (ст. 120 Конституции РФ);
3.презумпция невиновности (ст. 49 Конституция РФ);
4.равноправие перед законом и судом;
5.обеспечение каждому права на обращения в суд за защитой своих интересов (ст. 46 Конституции РФ);
6.состязательность и равноправие сторон;
7.обеспечение права на защиту;
8.гласность судопроизводства;
9.национальный язык;
10.участие граждан в осуществлении правосудия;
11.охрана чести и достоинства личности.
Ст. 17 ФКЗ «О суд.системе»: КС РФ, ВС РФ могут быть упразднены только путем внесения поправок в Конституцию РФ; др. федеральные суды создаются и упраздняются только ФЗ; должности мировых судей и судов субъектов – ФЗ. Упраздняя суд, необходимо передать его юрисдикцию др. суд.органу. Например: ФЗ от 23 июня 2014 г. о создании 21-го арбитражного суда (Крым) + о создании судов общей юрисдикции на территории респ. Крым и г. Севастополе; ФЗ об упразднении Тарасовского районного суда Ростовской области.
ФКЗ «О судах общей юрисдикции» (на арбитражные суды тоже распространяется) : возможность образования постоянных суд.присутствий (ст. 24, 33) в целях приближения правосудия к месту пребывания лиц (такая возможность не предусмотрена для военных судов).
Порядок формирования судейского корпуса
Закон РФ 1992 г. «О статусе судей в РФ» (посм. требования к кандидатам на должность судей и порядок назначения на должность судей)
13 июля 2017 г. – Пленум ВС РФ в порядке законодательной инициативы внес в ГД законопроект ФКЗ – создание новых судов (доклад!!!)
18.09.17
Лекция 3
Организация работы суда
Суд – 1)учреждение гос. власти;
2)суд.состав, сформированный для разрешения конкретного дела
Суд = судьи + аппарат суда (ГГС + технический персонал, на основании труд.законодательства)
Ряд судей назначаются председателями судов Президентом РФ, либо заместителями председателей на 6 лет, при этом они остаются судьями. По истечении 6 лет они могутлибо повторно баллотироваться, либо продолжают быть судьями. Исключения предусмотрены ФКЗ, а именно: Председатели КС РФ и ВС РФ; для председателей окружных, флотских военных судов и судов округов, областей, краевых и т.д. (общей юрисдикции) – исключение. Заместители председатели судов отрабатывают 2 срока, исключений не сущ.
Организация работы суда - комплекс управленческих действий, предусмотренных законом и иными нормативными правовыми актами, которые председатель суда предпринимает в целях создания оптимальных условий для работы судей и аппарата суда для осуществления полного и независимого правосудия в разумные сроки, исполнения судебных решений, противодействия коррупции в коллективе суда и обеспечения безопасности суда.
Полномочия председателей судов
1.УПК/ГПК, ст. 6.1: председатель рассматривает заявление об ускорении рассмотрения дела и выносит мотивированное постановление, которым устанавливает срок проведения заседания по делу и опр. процессуальные меры, необходимые для принятия судьей в целях ускорения производства по делу
2.Поставить вопрос о передачи подсудного дела в др. аналогичный суд посредством обращения в вышестоящий суд (все судьи данного суда принимали участие в рассмотрении дела, а закон не допускает повторное их участие в процессе; большинство участников процесса проживают вне территории нахождения суда)
3.Проводить совещания с судьями, обсуждать итоги работы, но он не вправе давать указания по имеющ. у судьи в производстве делу
4.Руководит президиумом в кассационном и надзорном порядках
5.Организация работы вверенного ему суда: ст. 6.2 Закона РФ «О статусе судей»
6.Установление правил внутреннего распорядка суда на основании типовых внутренних правил трудового распорядка, опублик. Советом Судей
7.Распределение обязанностей между заместителями и судьями
8.Организация доп. проф. подготовки судей и работников аппарата
9.Осуществление общим руководством аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает работников аппарата, распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении
10.Контроль за движением дела в суде
· Председатели районного суда вправе передать часть дел от одного мирового судьи другому мировому судье для уравновешения справедливой нагрузки
· Принимает управленческие решения (приказы, распоряжения, инструкции)
· Может вносить представления в государственные органы, общественные объединения и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствующих совершению правонарушений; организует работу по обеспечению судей и работников аппарата суда правовой информацией
· Председатели судов субъектов РФ (ст. 29 ФКЗ «О судах общей юрисдикции») организуют работу по изучению и обобщению суд.практики, суд. статистики; вносят представление квалификац. аттестации судей в квалификац. коллегию/поставить вопрос о привлечении судьи к дисцип. ответственности/проверяет жалобы на судей
· Председатели арбитраж.судов (ст. 32, 33.9, 42 ФКЗ «Об арбитражных судах в РФ»)
· Председатели военных судов (ст. 19 ФКЗ «О военных судах РФ») правомочны созывать заседания президиума и определять их повестку; передавать дела из одной коллегии в др.; привлекать судью одной суд.коллегии к рассмотрению дела в др. суд. коллегии; представлять суд в др. гос. органах, общ. объединениях, ОМС.
· Председатели ВС РФ – ст. 12 ФКЗ «О ВС РФ»
Привлечение судьи к дисциплинарной ответственности осуществляется квалиф. коллегией судей, которая рекомендовала данного судью. Высшая квалиф. коллегия реком. судей и председателей военых судов, областных судов, ВС РФ.
Штатное расписание - документ, описывающий структуру федерального суда, включающий перечень наименований должностей и их количество, классные чины, размеры должностных окладов, окладов за классный чин, ежемесячного денежного поощрения, надбавок.В районных судах и гарнизонных военных судах организационно-штатную работу осуществляет отдел государственной службы и кадров.
Правами юридического лица обладают суды субъектов РФ, арбитражные суды, окружные и флотские суды. В интересах районных и гарнизонных военных судов действует Управление Судебного департамента в субъектах РФ.
Частное постановление и частное определение – акты реагирования судебных органов на нарушения. В случае отсутствия председателя суда его полномочия выполняет заместитель/судья.
В окружных и флотских военных судах формируются судебные коллегии (суд.коллегии по делам военнослужащих – предлагается ввести). Председатели суд.коллегий осуществляют руководство такими коллегиями. Коллегии формируются Президиумом суда. В каждой суд.коллегии может быть несколько судебных составов – группы судей, специализирующиеся на рассмотрении конкретных категорий дел. За судами, рассматривающими дела в апелляционном порядке, как правило, закрепляется опр. военный суд.
Штатное расписание – документ, описывающий структуру суда (количество судей, квалиф. классы и соотв. им должностные оклады, структура аппарата суда и классные чины). Закон о федеральном бюджете опр. денежный лимит, количество суд.должностей. Численностей судей ВС РФ определена в ФКЗ «О ВС РФ» - 170 судей.
В аппарате суда формируются подразделения. Функциональные обязанности структурных подразделений аппарата суда и должностные регламенты для каждой должности аппарата суда опр. приказом председателя суда. В суде формируются проверочные комиссии: комиссия по проверке работы с вещ.доказ-ми.
25.09.17
Лекция 4
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 602; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!