ИСТОЧНИКИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОГО ПРАВА
Источники предпринимательского права
Предпринимательская деятельность регламентируется предпринимательским правом
Предпринимательское право – совокупность норм, регулирующих предпринимательские отношения, тесно с ними связанные иные, в том числе некоммерческие отношения, а также отношения по государственному регулированию хозяйствования в целях обеспечения интересов государства и общества.
Любое право имеет свой источник права. Термин источник права юриспруденции известен давно. Еще римский историк Тит Ливий назвал законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово «источник» в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права.
Источник права имеет свою квалификацию. Одной из основной классификации является юридическая сила источника права.
Юридическая сила источника коммерческого права выражается в делении на законы и подзаконные акты. Законы — нормативные правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти. Все иные нормативные правовые акты являются подзаконными. Это акты, принимаемые Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерствами и ведомствами.
Предмет правового регулирования источника коммерческого права является квалифицирующим признаком. Предмет разделяет источники на общие, специальные и акты иных отраслей права, регулирующие отдельные вопросы, связанные с осуществлением коммерческой деятельности.
|
|
|
К общим источникам предпринимательского права относятся нормативно - правовые акты, которые охватывает вопросы предпринимательской деятельности, и иные общественные отношения.
Специальные акты целиком посвящены регулированию отдельных вопросов организации и осуществления предпринимательской деятельности.
В систему источников предпринимательскогоо права входят:
Конституция Российской Федерации;
Международные договоры Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права;
Федеральные законы;
Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации и нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти;
Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
Обычаи делового оборота.
Конституция Российской Федерации как основной нормативный правовой акт в правовой системе нашей страны закрепляет основные принципы, на которых базируется законодательство государства, в том числе регулирующее экономическую и предпринимательскую деятельность.
|
|
|
Так, например, статья 8 Конституции РФ устанавливает норму-принцип общего характера о свободе экономического пространства, свободном перемещении товаров, услуг и финансовых средств; обеспечивает поддержку конкуренции, гарантирует свободу экономической деятельности; признает и защищает все формы собственности.
Статья 34 Конституции РФ устанавливает, что каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности, в том числе и торговой.
Статья 46 дает право каждому на обращение в суд для восстановления нарушенного права и т. д.
Если говорить о нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, то в соответствии с п. 4 ст. 15 Конституции РФ и ст. 7 ГК РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Соответственно, общепризнанные принципы и нормы международного права применяются к коммерческим отношениям непосредственно, а международные договоры Российской Федерации - в результате их трансформации, т. е. преобразования в нормы внутригосударственного права. Такая трансформация осуществляется путем ратификации, издания актов о применении международного договора Российской Федерации или издания иного внутригосударственного акта.
|
|
|
Более того, если общепризнанными принципами и нормами международного права или международным договором РФ установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены коммерческим законодательством нашей страны, то применяются принципы и нормы международного права и правила международного договора РФ.
Нормы международного права в сфере предпринимательства имеют весьма существенное значение. Их удельный вес постоянно возрастает, что объясняется неуклонным стремлением России войти в мировую экономику, стать равноправным членом мирового сообщества. В настоящее время Россия является участником многих международных договоров. С учетом их, а также других международных договоров, к которым Россия намерена присоединиться, разрабатывается и применяется современное российское законодательство.
|
|
|
В качестве важных международных соглашениях, закрепленных Российской Федерацией, можно назвать Всеобщую декларацию прав человека 1948 г., Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., которые имеют общий характер и закрепляют право на предпринимательскую деятельность.
Среди международных актов, являющихся источниками коммерческого права России, следует назвать, например, Конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров и Евразийскую патентную конвенцию.
Источник коммерческого права как федеральные законы развивают и конкретизируют конституционные нормы, относящиеся к регламентации предпринимательской деятельности в Российской Федерации, при этом является основным источником правового регулирования общественных отношений по осуществлению предпринимательской деятельности ее субъектами и отношений по государственному воздействию на предпринимательскую деятельность.
Сами федеральные законы подразделяются на федеральные конституционные законы и другие федеральные законы. При этом федеральные конституционные законы обладают большей юридической силой, чем иные федеральные законы. Кроме того, федеральные законы могут быть кодификационными и обычными.
Гражданский кодекс Российской Федерации относится к федеральным законом и занимает центральное место среди источников коммерческого права как наиболее стабильный акт, гарантирующий предпринимателю наиболее стабильные условия деятельности, вокруг которого группируются специальные законы и подзаконные акты, регулирующие предпринимательскую деятельность. Кодекс - это закон интегративного характера, который содержит внутренне согласованный комплекс общих принципов и конкретных норм, необходимых для целостной и единообразной правовой регуляции всех основных отношений в определенной области общественной жизни.
Гражданский кодекс объединяет общие нормы частного права и специальные нормы, регулирующие коммерческую деятельность. Гражданский кодекс
К числу важнейших специальных законов, регламентирующих предпринимательскую деятельность, можно отнести законы о торговли, о конкуренции и ограничении монополистической деятельности, о защите прав потребителей и многие другие нормативно-правовые акты.
В соответствии со ст. 76 Конституции РФ законы принимают также субъекты РФ. Примером может являться Закон Мурманской области от 31 августа 2011 года № 381-ПП «О некоторых вопросах в области регулирования торговой деятельности на территории Мурманской области».
Законы субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ. В случае противоречия между названными законами действует федеральный закон.
Подзаконные акты также играют большую роль в деле регулирования коммерческой деятельности. Среди них мы должны в первую очередь назвать указы Президента РФ. Например, Указ Президента РФ от 28 февраля 1995 г. № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)», которые как средство регулирования коммерческих отношений призваны восполнить пробелы в решении законом тех или иных вопросов.
Постановления Правительства РФ, изданные в соответствии с его компетенцией, также относятся к числу источников коммерческого права. Акты Правительства в точном смысле их регулятивных возможностей должны издаваться в развитие и во исполнение законов и указов. Примером служит постановление Правительства от 19 января 1998 г. № 55 «Об утверждении правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяются требования покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» дает дальнейшее развитие закона о защите прав потребителей.
Если говорить о сфере действия указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, то нужно сразу отметить, что их юридическая сила различны. Указы Президента РФ могут быть приняты по любому вопросу, который входит в компетенцию Президента, но не должны противоречить Конституции РФ и федеральным законам. Это требование ст. 90 Конституции РФ определяет подзаконность правотворческой деятельности Президента. Гарантией обеспечения законности нормативных актов Президента является право Конституционного Суда РФ рассматривать дела о конституционности этих актов. Акты, признанные неконституционными, утрачивают силу и не подлежат исполнению.
Постановления Правительства РФ могут быть приняты лишь на основании и во исполнение законов и указов Президента РФ. В случае противоречия указа Президента РФ или постановления Правительства РФ закону применяется соответствующий закон. В случае противоречил постановления Правительства РФ указу Президента РФ применяется указ.
Указы Президента РФ и постановления Правительства РФ подлежат опубликованию и вступают в силу в соответствии с правилами, предусмотренными Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти».
Указы Президента РФ, имеющие нормативный характер, вступают в силу на всей территории Российской Федерации одновременно по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования в «Российской газете» или в «Собрании законодательства РФ», если иной срок не определен соответствующим указом. Постановления Правительства РФ, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования в тех же печатных органах.
Нормы предпринимательского права могут содержаться в нормативных актах министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Это ведомственные нормативные акты. Например, приказ Федеральной антимонопольной службы от 02 февраля 2005 года № 12 «Об утверждении правил рассмотрения дел о нарушения антимонопольного законодательства». Однако следует иметь в виду, что министерства и иные федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные акты, содержащие нормы коммерческого права, лишь в случаях и в пределах, предусмотренных законами и иными правовыми актами, т. е. сфера нормотворческой деятельности названных органов власти существенно ограничена.
Ведомственные нормативные акты подлежат опубликованию и вступают в силу в соответствии с правилами, предусмотренными названным выше Указом Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763. В соответствии с ним ведомственные нормативные акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций или носящие межведомственный характер, прошедшие государственную регистрацию в Министерстве юстиции РФ, подлежат официальному опубликованию в газете «Российские вести», кроме актов или отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну или сведения конфиденциального характера. Официальное опубликование осуществляется в течение 10 дней после их государственной регистрации. Акты, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут за собой правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить законным основанием для регулирования соответствующих отношений.
Важное значение в регулировании коммерческих отношений имеют обычаи делового оборота. Обычаем делового оборота признается сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренное законодательством, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Признаки обычая делового оборота сводятся к следующему:
А) это правило поведения, не предусмотренное законодательством. Оно применяется, если не противоречит обязательным для участников соответствующего отношения положениям законодательства или договору;
Б) это правило поведения, сложившееся и широко применяемое на практике, независимо от того, зафиксировано ли оно в каком-либо документе. Так, в международных контрактах нередки ссылки на «Инкотермс», делающие эти правила частью договора, что служит в данном случае основанием для того, чтобы руководствоваться ими. А из ст. 431 ГК следует, что при толковании договора принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая обычаи делового оборота;
В) это правило поведения, применяемое исключительно в сфере предпринимательской деятельности. Обычай делового оборота – это разновидность обычая вообще. Так, в ст. 309 ГК установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Для регулирования коммерческой деятельности используются также локальные нормативные акты. Такие акты регулируют хозяйственную деятельность на уровне организаций и принимаются их учредителями либо самими организациями. К числу актов, утверждаемых учредителями, относятся учредительные договоры и уставы организаций. Учредительный договор и устав организации являются основными документами, определяющими порядок организации и деятельности конкретного предприятия. Локальные нормативные акты принимаются организациями для определения прав и обязанностей своих подразделений, регулирования внутрихозяйственных отношений, установления внутрифирменных норм и нормативов, планирования своей деятельности. В ряде случаев в законодательстве определяется, какие органы организации утверждают локальные нормативные акты.
Если гражданское законодательство охватывает, как правило, лишь частноправовые нормы по регулированию торговой деятельности, то в Арбитражном процессуальном кодексе содержатся, нормы по регулированию отношений, как по горизонтали, так и по вертикали. Согласно нормам Кодекса арбитражные суды рассматривают экономические споры, к которым относятся не только споры между предпринимателями, но и споры между предпринимателями и государственными органами. Таким образом, в процессуальной сфере обеспечивается единый подход к частноправовым и публично-правовым элементам регулирования коммерческой деятельности.
Примером может служить постановление от 17 мая 2010 г. по делу № А52-1946/2009. Общество с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Карат» (далее - ООО «ТД "Карат») обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Терем» (далее - ООО «Терем») 682 976 руб. 37 коп. задолженности по договору поставки и 1 737 059 руб. 20 коп. пеней за просрочку оплаты товара.
Позднее, ООО «ТД Карат» уточнило исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации а именно: отказалось от иска в части взыскания долга и уменьшило сумму пеней до 1 731 048 руб. 96 коп.
Определением суда первой инстанции от 16.07.2009 производство по делу в части взыскания основного долга прекращено.
Решением суда первой инстанции от 30.09.2009 с ответчика в пользу истца взыскано 400 000 руб. пеней, 19 087 руб. 01 коп. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. ООО ТД Карат из федерального бюджета возвращено 3444 руб. 76 коп. государственной пошлины.
Постановлением апелляционного суда от 27.01.2010 указанный судебный акт оставлен без изменения.
В кассационной жалобе ООО «Терем», ссылаясь на несогласие с вынесенными судебными актами, на нарушение судами норм процессуального и материального права, а также на вынесение решения и постановления без учета фактических обстоятельств дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и направить дело на новое рассмотрение. Каких-либо доводов относительно незаконности судебных актов кассационная жалоба не содержит.
В отзыве ООО ТД Карат просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения. Указывает, что выводы судебных инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и материалам дела.
В судебном заседании представитель ООО Терем поддержала доводы кассационной жалобы, а представитель ООО ТД Карат - доводы отзыва на нее.
Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.
Как следует из материалов дела, ООО ТД Карат -поставщик и ООО Терем - покупатель заключили договор поставки от 28.10.2005 N Дг-ПС-000014, по условиям которого поставщик обязуется передать покупателю алкогольную продукцию, а покупатель - принять и оплатить ее.
В соответствии с пунктом 3.3 названного договора покупатель обязан оплатить товар не позднее двадцати одного календарного дня с момента его получения.
Пунктом 3.6 договора предусмотрено, что в случае, когда покупатель не исполняет обязанность по оплате переданного товара в установленный срок, поставщик вправе требовать от покупателя уплаты неустойки в виде пеней в размере 0,1 процента от стоимости неоплаченного товара за каждый день просрочки, начиная со дня возникновения обязанности по оплате до дня ее надлежащего исполнения.
Судами двух инстанций установлено, что во исполнение условий заключенного договора от 28.10.2005 N Дг-ПС-000014 истец поставил ответчику алкогольную продукцию, что подтверждается имеющимися в материалах дела товарными накладными, подписанными уполномоченными лицами. Данное обстоятельство также не оспаривается ООО Терем в кассационной жалобе.
ООО Терем полученную продукцию своевременно не оплатило, в связи с чем ООО ТД Карат на основании пункта 3.6 договора начислило ответчику 1 731 048 руб. 96 коп. пеней без НДС за период с 02.06.2006 по 29.05.2009.
Неоплата поставленного товара в полном объеме, а также соответствующих пеней послужила основанием для обращения ООО ТД Карат в Арбитражный суд Мурманской области с настоящим исковым заявлением.
Суд первой инстанции прекратил производство по делу в части взыскания основного долга по договору, в связи с погашением ответчиком образовавшейся задолженности. Относительно пеней суд счел необходимым снизить их размер до 400 000 руб., посчитав эту сумму соответствующей последствиям нарушения обязательства.
Апелляционная инстанция поддержала выводы суда первой инстанции.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
В кассационной жалобе ООО Терем указывает, что судами нарушены нормы материального и процессуального права, а выводы судебных инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.
Кассационная инстанция считает доводы подателя жалобы необоснованными и немотивированными в силу следующего.
Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со статьей 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Судами установлено, что истец поставил ответчику алкогольную продукцию, которая ООО Терем своевременно не оплачена. Это послужило основанием для начисления пеней по пункту 3.6 заключенного договора поставки.
В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
Во-первых, судебные инстанции, проверив представленный истцом расчет, сделали обоснованный вывод о неправомерном начислении ООО ТД Карат пеней исходя из суммы основного долга, в которую включена стоимость удостоверений качества. Судом установлено, что размер неустойки без учета стоимости удостоверений качества составит 1 639 303 руб. 37 коп.
Во-вторых, суд первой инстанции на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, учитывая конкретные обстоятельства дела, правомерно применил положения статьи 333 ГК РФ.
В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
Согласно пункту 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997 № 17 «Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки, значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения договорных обязательств и другие.
При этом наличие или отсутствие оснований для снижения суммы неустойки определяется судом в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.
В данном случае суд первой инстанции признал начисленную истцом сумму пеней явно не соразмерной последствиям нарушения ответчиком договорных обязательств. В связи с этим судом уменьшен размер пеней до 400 000 руб.
Апелляционная инстанция, проверив обоснованность доводов подателя апелляционной жалобы о необходимости большего снижения суммы пеней, правильно указала на то, что уменьшение судом первой инстанции размера неустойки (с учетом ее компенсационной природы) является обеспечением баланса интересов заинтересованных сторон. Оснований для дальнейшего уменьшения размера подлежащих уплате пеней апелляционная инстанция не усмотрела.
Выводы судебных инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. В кассационной жалобе отсутствуют доводы, свидетельствующие о неправильном применении судами норм материального и процессуального права.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты отмене не подлежат.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 228; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!