Конституционный статус Правительства РФ. Состав, порядок формирования и прекращения полномочий Правительства РФ. Иные федеральные органы исполнительной власти РФ.
Порядок внесения поправок в Конституцию РФ и порядок ее пересмотра. Действие, охрана и толкование Конституции РФ.
По способу изменения Конституция РФ жесткая (гибкие изменяются по правилам обыкновенного закона) и постоянная, т.е. принятая без указания сроков или событий, прекращающих ее действие.
Предложения о поправках и пересмотре могут вносить Президент РФ, СФ, ГД, Правительство РФ, законодательные (представительные) органы субъектов РФ, а также группа численностью не менее 1/5 членов СФ или депутатов ГД.
Положения глав 1 (Основы конституционного строя), 2 Права и свободы человека и гражданина) и 9 Конституционные поправки и пересмотр Конституции) не могут быть пересмотрены ФС.
Если предложение о пересмотре положений глав 1, 2 и 9 будет поддержано 3/5 голосов от общего числа членов СФ и депутатов ГД, то в соответствии с ФКЗ созывается Конституционное Собрание.
Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой Конституции, который принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов от общего числа его членов или выносится на всенародное голосование. Референдум проводится в соответствии с ФКЗ «О референдуме РФ». Решение о проведении референдума направляется Президенту, а также для сведения а палаты ФС. Президент направляет запрос в КС о соблюдении требований, предусмотренных Конституцией, и в случае положительного решения своим Указом назначает референдум по проекту Конституции. Проект опубликовывается Центральной комиссией референдума (ЦИК РФ, действующей в качестве Центральной комиссии референдума) не позднее, чем за 45 дней до дня голосования. При проведении всенародного голосования Конституция считается принятой, если за нее проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании, при условии, что в нем приняло участие более половины избирателей.
|
|
|
Поправки к главам 3 - 8 (Федеративное устройство, Президент РФ, ФС, Правительства РФ, Судебная власть, Местное самоуправление) принимаются в порядке, предусмотренном для принятия ФКЗ (одобрен большинством не менее 3/4 голосов от общего числа членов Совета Федерации и не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Государственной Думы), и вступают в силу после их одобрения органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ. Под поправкой к Конституции понимается исключение, дополнение, новая редакция какого-либо положения к гл. 3-8. Конституционные поправки принимаются в форме закона РФ о поправке к Конституции.
Изменения в статью 65, определяющую состав РФ, вносятся на основании ФКЗ о принятии в РФ и образовании в ее составе нового субъекта, об изменении конституционно-правового статуса субъекта РФ.
|
|
|
В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта подлежит включению в статью 65.
КРФ во многом сама является гарантией своей стабильности и охраняется посредством особого порядка внесения в нее изменений и дополнений, который предусмотрен гл. 9 КРФ.
Президент РФ - Ст.80 КРФ закрепляет, что Президент РФ явл. ее гарантом. В своей присяге он обязуется соблюдать и защищать КРФ – ст.82. Президент вправе приостанавливать действие актов органов исп.власти субъектов РФ, а также постановлений и распоряжений Правительства, в случае противоречия их КРФ. Президент, СФ, ГД могут инициировать процедуру разрешения дел в КС РФ о соответствии Конституции нормативных актов.
Конституционный суд – институт конституционного контроля, решает следующие вопросы:
· Соответствие КРФ: ФЗ, НА Президента, СФ, ГД и Правительства, Конституций республик, уставов а также иных НПА субъектов РФ, договоров между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ, а также договоров между ОГВ самих субъектов РФ, международных договоров РФ не вступивших в законную силу.
|
|
|
· Рассматривает индивидуальные или коллективные жалобы граждан, на нарушение их конституционных ПиС и проверяет конституционность закона применяемого и подлежащего к применению к данному делу.
· Является единственным гос.органом который вправе толковать КПРФ. Такое толкование является официальным и обязательным к исполнению на всей территории РФ
Конституция четко определила, по чьей инициативе Конституционный Суд может давать толкование Конституции: Президент РФ, Совет Федерации, Гос. Дума, Правительство РФ, органы законодательной власти субъектов РФ.
Давая толкование конституционных норм, Суд применяет самые различные методы толкования: логический, грамматический, системный, исторический и др.
Конституционный статус Правительства РФ. Состав, порядок формирования и прекращения полномочий Правительства РФ. Иные федеральные органы исполнительной власти РФ.
Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство РФ. Правительство состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Государственной Думы. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента РФ или после отставки Правительства либо в течение недели со дня отклонения кандидатуры Государственной Думой. Государственная Дума рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре. После трехкратного отклонения представленных кандидатур Председателя Правительства Государственной Думой Президент назначает Председателя Правительства, распускает Государственную Думу и назначает новые выборы.
|
|
|
Председатель Правительства не позднее недельного срока после назначения представляет Президенту предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, предлагает кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом по предложению Председателя Правительства. Заместители Председателя Правительства и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.
Председатель Правительства определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу.
Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет ГД федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет ГД отчет об исполнении федерального бюджета; представляет ГД ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным ГД;
б) обеспечивает проведение в РФ единой финансовой, кредитной и денежной политики;
в) обеспечивает проведение в РФ единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики РФ;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью.
Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Правительство РФ издает постановления и распоряжения, обеспечивает их исполнение. Постановления и распоряжения обязательны к исполнению в РФ. Постановления и распоряжения в случае их противоречия Конституции, ФЗ и указам Президента могут быть отменены Президентом.
ОТСТАВКА
1) Перед вновь избранным Президентом Правительство слагает свои полномочия.
2) Правительство может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом.
3) Президент может принять решение об отставке Правительства.
4) ГД может выразить недоверие Правительству. Постановление о недоверии принимается большинством голосов от общего числа депутатов ГД. После выражения недоверия Президент вправе объявить об отставке Правительства либо не согласиться с решением ГД. В случае если ГД в течение 3 месяцев повторно выразит недоверие Правительству, Президент объявляет об отставке Правительства либо распускает ГД.
5) Председатель Правительства может поставить перед ГД вопрос о доверии Правительству. Если ГД в доверии отказывает, Президент в течение 7 дней принимает решение об отставке Правительства или о роспуске ГД и назначении новых выборов.
В случае отставки или сложения полномочий Правительство по поручению Президента продолжает действовать до сформирования нового Правительства.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 277; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!