Изменение системы управления экономикой в конце 20-х - начале 30-х годов.
Свёртывание нэпа в конце 1920-х годов обусловлено следующими причинами:
1) Нэп, но утверждению Ленина, был не целью, а средством.
2) Денежные потоки уходили от государства.
3) Сельское хозяйство было неуправляемым, неподконтрольным государственной машине.
4) Экономические трудности.
Потребность в индустриализации вызвала переход к плановой системе.
Более жёсткие меры по контролю за частными производителями:
1) частные предприятия закрываются,
2) государственные предприятия закрываются.
Усиление борьбы со спекулянтами, 1932 год – запрет розничной торговли.
В законодательстве закреплена норма общественной собственности на средства производства. С 30-х годов в стране допускалось наличие только социалистических форм хозяйствования.
Укрепление административных начал в экономике. В 30-е годы введено единоначалие на предприятии, создана вертикаль промышленного управления. Меняется роль ВСНХ.
В ходе сплошной коллективизации на селе были созданы специфические чрезвычайные органы - политотделы МТС и совхозов. Их введение было вызвано той обстановкой, которая сложилась в деревне после начала коллективизации.Выборные органы сельхозартелей - правления, председатели колхозов не всегда проводили линию в интересах государства.
Политотделы МТС и совхозов – органы, которые призваны были жестко проводить политику центра в колхозах и совхозах с тем, чтобы добиться от них работы в интересах государства.
|
|
|
Политотделы МТС были упразднены в ноябре 1934 г. специальным решением ЦК ВКП(б). В Постановлении отмечалось, что они достигли определенных результатов за неполных два года своей деятельности.
В условиях интенсивного развития промышленности и сельского хозяйства на основе сплошной коллективизации сложилась необходимость проведения строгого планирования всего народного хозяйства страны. Существовавшая ранее комиссия - Госплан СССР при СТО - была преобразована в 1931 г. в комиссию при Совнаркоме СССР, наделенную правами самостоятельного наркомата.
В 1932ВСНХ был разделен на три наркомата, которые стали осуществлять руководство крупными отраслями промышленности - тяжелой, легкой, лесной.
В связи с кредитной реформой все дело кредитования было сосредоточено в Государственном банке.
В 1937 был создан Экономический совет, который рассматривал планы народного хозяйства и вносил их на утверждение СНК.
XVII съезд партии. На основе резолюции в марте 1934 г. было издано постановление ЦИК и СНК СССР, которое ликвидировало функциональную систему построения органов хозяйственного управления, ввело производственно-отраслевую и производственно-территориальную систему.
|
|
|
По новой системе органы управления сосредоточивали полное и всеобъемлющее руководство определенными отраслями производства или предприятиями, расположенными на определенной территории.
Правоохранительные органы в 30-е годы.
Поменялся порядок формирования народных судов – вновь вводился принцип выборности населением.
При создании Верховного Суда СССР законодатель считал основой его деятельности регулирование отношений Союза и республик в судебной сфере.
"Верховный Суд СССР является высшим судебным органом. На Верховный Суд СССР возлагается надзор за судебной деятельностью всех судебных органов СССР и союзных республик".
1936 – создание Народного комиссариата юстиции СССР, на который было возложено, в частности, и управление судами всего государства.
Законодательство предусматривало осуществление правосудия только судами. Однако при обвинении в контрреволюционных преступлениях применялась и внесудебная репрессия. В 1934 г. было образовано так называемое Особое совещание (ОСО), которое могло применять репрессию без надлежащих процессуальных гарантий, даже без вызова самого обвиняемого. В 1937 Особое совещание получило все репрессивные права вплоть до расстрела.
|
|
|
В июне 1933 г. была организована Прокуратура СССР. На нее возлагались обязанности по надзору за соответствием постановлений и распоряжений ведомств, республиканских и местных органов Конституции и всему законодательству Союза, обязанности по судебному надзору, по возбуждению уголовного преследования и поддержанию обвинения, надзору за законностью действий органов ОГПУ, милиции, угрозыска и исправительно-трудовых учреждений.
Образование в этот период специальных судов на транспорте (железнодорожных линейных и водных транспортных) обусловило и создание специальных прокуратур железнодорожного и водного транспорта.
В 1930 г. были упразднены народные комиссариаты внутренних дел союзных и автономных республик, ведавшие: коммунальным хозяйством, пожарной охраной, борьбой с преступностью. На базе их структурных подразделений были созданы отраслевые органы, непосредственно подчиненные совнаркомам республик, в том числе управления милиции и уголовного розыска.
В 1931 г. было издано Положение о Рабоче-крестьянской милиции Союза ССР, в котором впервые регламентировались ее организация и деятельность в масштабе всего Союза. Централизация была усилена когда в 1932 г. было создано Главное управление Рабоче-крестьянской милиции при ОГПУ, подчинившее республиканские управления милиции. При образовании в 1934 г. Наркомата внутренних дел СССР Главное управление милиции было включено в его состав.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1313; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!