Місцеві органи виконавчої влади .Повноваження
Конституцыя Украіни про порядок та підстави дострокового припинення повноважень Президента Украіни
Слід розрізняти припинення повноважень Президента України у разі об'єктивних причини і усунення його з поста як вищу форму персональної відповідальності Президента (імпічмент).
Згідно зі статтями 108 і 110 Конституції України повноваження Президента України припиняються достроково у таких випадках. У разі відставки за власним бажанням. У цьому разі відставка Президента України набуває чинності з моменту проголошення ним особистої заяви про відставку на засіданні Верховної Ради України (п. 1 ст. 108, ст. 103 Конституції).
Повноваження Президента України можуть бути припинені у разі неможливості виконувати свої повноваження за станом здоров'я. Неможливість виконання Президентом Ук-
-374-
ї
раїни своїх повноважень за станом здоров'я має бути встановлена на засіданні Верховної Ради України і підтверджена рішенням, прийнятим більшістю від її конституційного складу на підставі письмового подання Верховного Суду України за зверненням Верховної Ради України, і медичного висновку (п. 2 ст. 108, ст. 110 Конституції України).
Конституційний статус Ради національної безпеки і оборони України
Рада національної безпеки і оборони України — координаційний орган з питань національної безпеки та оборони України. Відповідно до Конституції України є допоміжним органом Президента України.
|
|
|
Апарат Ради національної безпеки і оборони України
Поточне інформаційно-аналітичне та організаційне забезпечення діяльності Ради національної безпеки і оборони України здійснює її апарат, який підпорядковується Секретареві Ради національної безпеки і оборони України.
Для опрацювання і комплексного вирішення проблем міжгалузевого характеру, забезпечення науково-аналітичного та прогнозного супроводження діяльності Ради національної безпеки і оборони України за її рішенням, можуть утворюватися тимчасові міжвідомчі комісії, робочі та консультативні органи.
Функції, структура, штатна чисельність апарату Ради національної безпеки і оборони України, а також функція заступників Секретаря РНБО визначаються Президентом України. Функції та повноваження допоміжних органів РНБО також визначає Президент України.
Конституційний статус Кабінету Міністрів України
1. Ст. 113 Конституції України визнає вищим органом у системі органів виконавчої влади Кабінет Міністрів України. Це формально означає, що Кабінет Міністрів України як колегіальний орган повинен завершити виконавчу вертикаль у системі державних органів (тобто вся розгалужена система органів державної виконавчої влади в Україні, починаючи з низових ланок – місцевих державних адміністрацій, через центральні органи управління, „нагорі” завершується Кабінетом Міністрів України).
|
|
|
Кабінет Міністрів України відповідальний перед Президентом України та підконтрольний і підзвітний Верховній Раді України.
2. До складу Кабінету Міністрів України входять Прем’єр-Міністр України, Перший віце прем’єр-міністр, три віце-прем’єр-міністри та міністри України.
Прем’єр-міністра України призначає за згодою парламенту (більше половини від конституційного складу) президент України. Інших членів Кабінету Міністрів України, віце-прем’єр-міністрів, міністрів – призначає Президент України за поданням Прем’єр-Міністра України (ст. 114 Конституції України).
Конституцією передбачено права Прем’єр-Міністра України та інших членів Кабінету Міністрів України на відставку (ст. 115).
3. Відповідно до Конституції України кабінет Міністрів України забезпечує Суверенітет та економічну незалежність України, здіснення внутрішньої і зовнішньої політики держави, виконання Конституції і законів України, актів Президента України, розробляє і здійснює загальнонаціональні (загальнодержавні) програми економічного, науково-технічного, соціального і культурного розвитку держави, здійснює управління об’єктами державної власності, розробляє проект Державного бюджету і забезпечує його виконання (після затвердження Державного бюджету парламентом України); здійснює заходи спрямовані на забезпечення обороноздатності України, національної безпеки, безпеки громадського порядку, а також заходи боротьби зі злочинністю; організовує митну справу, забезпечує здійснення зовнішньоекономічної діяльності України, забезпечує проведення фінансової, цінової, інвестиційної та податкової політики, а також політики у сфері соціального захисту населення, освіти, науки й культур, охорони природи, економічної безпеки і природокористування; вживає заходів для забезпечення прав і свобод людини та громадянина тощо.
|
|
|
На Кабінет Міністрів України покладено також обов’язок спрямовувати і координувати роботу Міністерств інших органів виконавчої влади (ст. 116).
4. Кабінет Міністрів України складає свої повноваження перед новообраним Президентом України (строк закінчення повноважень уряду разом із закінченням повноважень глави держави – Президента України). Конституцією передбачено випадки і дострокового припинення повноважень Кабінету Міністрів України, зокрема в разі його відставки.
|
|
|
Відставку Кабінету Міністрів України може ініціювати сам уряд (Прем’єр-Міністр України та інші члени Кабінету Міністрів мають право заявити Президентові України про свою відставку), при тому відставка Прем’єр Міністра України за Конституцією означає відставку всього Кабінету Міністрів України. Кабінет Міністрів України повинен піти у відставку в разі прийняття парламентом України резолюції про недовіру Кабінету Міністрів України
Місцеві органи виконавчої влади .Повноваження
Склад місцевих органів виконавчої влади
Виконавчу владу на місцевому територіальному рівні, тобто в областях, районах, Автономній Республіці Крим, у містах Києві та Севастополі, здійснюють обласні, районні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації, а також місцеві (територіальні) органи центральних органів виконавчої влади (ЦОВВ). Правовою основою організації та діяльності місцевих органів виконавчої влади є Конституція України, Закон України “Про місцеві державні адміністрації”, деякі інші нормативно-правові акти.
Місцеві державні адміністрації є єдиноначальними органами виконавчої влади загальної компетенції. Відповідно до п. 10 ст. 106 Конституції України та ст. 8 Закону України “Про місцеві державні адміністрації” голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду за поданням Прем’єр-міністра і звільняються з посади Президентом України.
Місцева державна адміністрація є органом виконавчої влади на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, який виконує повноваження державної влади, делеговані йому виконавчі функції відповідних рад через створювані управління, відділи та інші структурні підрозділи й діє під керівництвом голови місцевої державної адміністрації.
У здійсненні своїх повноважень голова місцевої державної адміністрації відповідальний перед главою держави і Кабінетом Міністрів. Районні державні адміністрації також підзвітні та підконтрольні обласним державним адміністраціям.
Саме через місцеві державні адміністрації здійснюється принцип поєднання централізації і децентралізації у здійсненні державної влади, покладений в основу територіального устрою України. Такий підхід повною мірою відповідає змісту управління місцевими справами, якого додержується більшість країн світу.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 367; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!