Сформулируйте предмет и объекты прокурорского надзора в исследуемой сфере.
Вариант 1. Прокурорский надзор за исполнением трудового законодательства РФ.
1. Соотношение «общего надзора» и правотворческой деятельности.
Взаимосвязь правотворческой деятельности и «общего» надзора заключается в проверке поступающих проектов НПА, а также НПА на соответствие действующему законодательству. Также, в ходе «общенадзорных» проверок прокурорами выявляются пробелы в законодательстве, которые устраняются благодаря правотворческой деятельности, путем направления модельных НПА, проектов НПА. Вместе с тем, «общий» надзор включает в себя надзор за законностью правовых актов. Вместе с тем, правотворческая инициатива является превентивной мерой прокурорского реагирования в сфере надзора за законностью правовых актов.
Сформулируйте предмет прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства РФ.
Предмет надзора за соблюдением трудового законодательства сформулирован в статье 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и включает в себя три направления:
а) соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов в сфере труда, нормативно-правовых актов о труде поднадзорными субъектами.
б) соответствие правовых актов, издаваемых в сфере труда поднадзорными субъектами, законам о труде, нормативно-правовым актам о труде;
в) соблюдение поднадзорными субъектами трудовых прав граждан.
3. Перечислите основания проверки «общенадзорной» проверки.
Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Поводами для прокурорской проверки исполнения законов могут быть:
- обращение в прокуратуру, содержащее информацию о нарушении законности в какой-либо сфере;
- материалы СМИ;
- задание вышестоящей прокуратуры;
- указание прокурора о проведении выборочной проверки исполнения законодательства в определенной организации, данное подчиненным работникам на основании сведений о нарушении законности;
- проведение плановой проверки, осуществляемой согласно плану работы прокуратуры на полугодие, в который включена подобная проверка.
4. Соотнесите методику и тактику проведения «общенадзорной» проверки.
Методика определяет общий порядок проведения проверок определенного типа (более большой охват). Тактика разрабатывается на основании методики для конкретной проверки.
5. Нормативка.
А) Конституция РФ:
Статья 37. В данной статье закреплены основные права трудящихся, как, на пример, право на свободный труд, право на соответствие условий труда установленным законодательством, на оплату труда, индивидуальные и коллективные трудовые споры, право на отдых. Прокуратурой в ходе надзорных мероприятий проводится проверка соблюдения указанных прав.
Б)Международные акты.
- Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10.12.1948);
- Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Нью-Йорк, 16.12.1966);
- Международный пакт о гражданских и политических правах (Нью-Йорк, 16.12.1966);
Документы Международной организации труда (МОТ), среди которых наибольшее значение для России имеют:
- Филадельфийская декларация (Филадельфия, 10.05.1944);
- Декларация об основополагающих принципах и правах в сфере труда (Женева, 18.06.1998);
- Конвенции МОТ, ратифицированные СССР и Российской Федерацией.
В)Федеральное законодательство.
ФЗ «О прокуратуре РФ», Трудовой кодекс РФ, ФЗ «О специальной оценке условий труда», ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)».
Г) приказы Генерального прокурора.
Приказ Генерального прокурора РФ 07.12.2007 №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина».
6. Чем обусловлена актуальность прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства.
В соответствии с приказом Генерального прокурора № 195 надзор за соблюдением трудового законодательства признан основным направлением деятельности прокуратуры РФ. Актуальность прокурорского надзора в обозначенной сфере обусловлена неудовлетворительным состоянием законности в данном направлении. Прокуратурой РФ ежегодно выявляются многочисленные нарушения в обозначенной сфере, в том числе миллиардные задолженности работодателей по заработной плате.
Сформулируйте предмет и объекты прокурорского надзора в исследуемой сфере.
Предмет надзора за соблюдением трудового законодательства сформулирован в статье 21 Федерального закона о прокуратуре Российской Федерации и включает в себя три направления:
а) соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов в сфере труда, нормативно-правовых актов о трудеподнадзорными субъектами;
б) соответствие правовых актов, издаваемых в сфере труда поднадзорными субъектами, законам о труде, нормативно-правовым актам о труде;
в) соблюдение поднадзорными субъектами трудовых прав граждан.
Особенностью предмета является широкий круг нормативных правовых актов, надзор за соблюдением которых осуществляется прокуратурой РФ.
Объекты:федеральные органы исполнительной власти, Следственный комитет Российской Федерации, представительные и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также органы управления и руководители коммерческих и некоммерческих организаций.
Основные нарушения.
1. несвоевременная выплата заработной платы
2. уклонение работодателя от заключения трудовых договоров или заключение гражданско-правовых договоров при наличии трудовых отношений.
3. не соответствии условий труда установленным законом стандартам ФЗ «О специальной оценке условий труда».
4. незаконное увольнение
5. Незаконные требования при приеме на работу.
6. отказ от выплат, предусмотренных трудовым законодательством (командировочные)
7. нарушение техники безопасности в трудовой деятельности.
8. нарушения права на отдых работников.
9. нарушения при принятии локальных актов
10.исполнение требований законодательства при использовании иностранной рабочей силы.
11. необеспечение работодателями работников средствами индивидуальной защиты,
12.нарушения порядка прохождения медицинских осмотров
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 929; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!