Проблемы системы образования Тюменской области
Недостаток квалифицированных специалистов рабочих специальностей, управленческого звена в целом ряде отраслей экономики. Наличие значительной дифференциации средней заработной платы по отраслям промышленности, когда разрыв составляет до 4,4 раз между текстильной промышленностью (5345 рублей) и производством машин и оборудования (23391 рубль), создает проблемы привлечения квалифицированных рабочих в низкооплачиваемые отрасли. Непопулярность рабочих профессий и демографический спад в 90-е годы обусловили снижение численности обучавшихся в учреждениях начального профессионального образования (НПО) с 19,2 тыс. человек в 2000 году до 12,9 тысяч в 2007 году, что вызвало высокую потребность предприятий-работодателей в рабочих кадрах в настоящее время.
Нехватка квалифицированных специалистов рабочих специальностей, управленческого звена в целом ряде отраслей экономики обусловлена, наряду с падением престижа рабочих и инженерных профессий, также дисбалансом в подготовке специалистов (в том числе переизбытком выпускников высших учебных заведений, имеющих невостребованные направления подготовки), недостаточным уровнем диверсификации образовательных услуг, оказываемых населению[4].
По итогам соцопроса родителей в 2015 году самое большое снижение степени удовлетворенности (–3,9 %) в сравнении с 2013-2014 учебным годом наблюдается по такому вопросу анкеты, как «Педагоги предоставляют консультационную и иную помощь родителям в вопросах воспитания ребенка». Снижение степени удовлетворенности родителей есть и в вопросе взаимоотношений между педагогами учреждения и родителями (–0,5 %). То, что родители не в полной мере удовлетворены взаимоотношениями с педагогами подтверждают и обращения, поступающие в управление образования АТМР.
|
|
|
Как известно, сотрудничество с родителями является немаловажным фактором повышения качества образования в дошкольных учреждениях. Качество дошкольного образования во многом зависит от семейного воспитания, на которое влияют такие факторы, как: полнота состава семьи, социальный статус родителей, уровень их образования, их морально-нравственные качества. Исходя из вышесказанного, при планировании работы на следующий учебный год, образовательным учреждениям рекомендовано пересмотреть формы работы с родителями с учетом результатов проведенного анкетирования[1].
Задачи системы образования Тюменской области
В соответствии с государственной программой Тюменской области "Развитиеобразования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года, целями которой обозначены «Достижение результатов нового качества образования» и «Создание и эффективноеиспользованиеобразовательной инфраструктуры», приоритетными задачами являются следующие:
|
|
|
- Реализация прав детей и молодежи, взрослогонаселения на получение общедоступного икачественного общего, профессионального,дополнительного образования ипрофессионального обучения на основемодернизации образовательной практики всоответствии с федеральными государственнымитребованиями и образовательными стандартами;
- Реализация социальных функций системыобразования;
- Развитие кадрового потенциала;
- Развитие современной инфраструктуры системы образования и науки.
Цели и задачи Государственной программы соответствуют системе целей,приоритетов и задач, сформулированных в Концепции долгосрочногосоциально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и наперспективу до 2030 года, и направлены на повышение уровня качества жизнинаселения в части обеспечения качественными услугами образования, в томчисле:
- обеспечение потребностей населения в услугах образования,
- создание условий для развития детей дошкольного возраста,
- формирование конкурентоспособного и социально-адаптированноговыпускника,
|
|
|
- обеспечение региона востребованными квалифицированными
профессиональными кадрами.
В целях достижения целей государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы реализуются общесистемные задачи, призванные обеспечить эффективность и качество образования:
- планомерный переход на федеральные государственные образовательные стандарты,
- профессиональный рост педагогических работников и руководящих кадров,
- совершенствование системы непрерывного образования, включая развитие системы дополнительного профессионального образования.
Однако,не менее важным является решение задач, имеющих региональную специфику и актуальных на планируемый перспективный период развития областной системы образования:
- обеспечение доступности дошкольного образования для детей раннего возраста (до 3-х лет);
- поступательное развитие системы поддержки талантливых детей и молодежи;
- внедрение инклюзивного образования;
- качественная реализация программ воспитания и социализации обучающихся как обязательной части примерной образовательной программы и достижение метапредметных и личностных результатов образования;
|
|
|
- развитие механизмов общественной открытости, возможностей участия общественности в управлении образованием и расширение спектра электронных сервисов и услуг;
- повышение профессионального уровня педагогических работников, реализующих в массовой практике интенсивные технологии обучения и развития детей и молодежи;
- создание условий для всестороннего дополнительного образования детей;
- вовлечение образовательных организаций всех уровней в программы профессиональной ориентации обучающихся;
- развитие сетевого взаимодействия общеобразовательных, профессиональных образовательных организаций, организаций высшего образования и работодателей;
- повышение имиджа рабочих профессий и привлекательности программ профессиональной подготовки с учетом требований работодателей и перспектив социально-экономического развития области;
- внедрение системы сертификации профессиональных квалификаций.
В рамках вышеназванных общесистемных и региональных задач осуществляется поиск и нарабатывается опыт развития эффективных механизмов и инструментов организационной и педагогической практики. Это позволило выработать так называемый «региональный стандарт педагогических технологий», который был сформулирован в ходе профессионально-общественных обсуждений и стал новой ступенью развития сотрудничества в сфере образования. В данном «стандарте» обозначено содержание приоритетных (инвариантных) подходов к трем ведущим аспектам организации образовательной деятельности:
- организация образовательной среды (образовательного пространства в стенах учреждения и за его пределами);
- выбор и использование в штатном режиме всеми педагогами продуктивныхпедагогических методов, техник и технологий;
- реализация эффективных механизмов управления как в части организации образовательного процесса, так и в части непрерывного методического сопровождения работы педагогов.
Государственная программа основана на комплексном (сквозном) подходе к постановке и решению задач, объединяет все уровни и субъекты образования, как равноправных партнеров образовательной практики, в качестве приоритетов развития предусматривает:
- реализацию принципов опережающего проектного управления;
- смещение акцента с реформирования организационно-финансовых основ функционирования образовательной системы на обновление содержания и технологий обучения и воспитания с учетом единства всех субъектов образования (дети, педагоги, семья, общество);
- внедрение новых требований к результатам образовательной деятельности, способным противостоять вызовам постоянно меняющейся культурной, социальной, технологической среды современного общества и негативным влияниям;
- осуществление и учет не только результатов развития личности, ее социализации, но и формирования человеческого капитала экономики знаний, сбережения и развития культуры и "человека культуры"[5].
В целях реализации Указа Президента РФ, а также в соответствии с распоряжением Правительства РФ, касаемых изменений в отраслях социальной сферы и направленных на повышение эффективности образования и науки, 6 марта 2013 года был утвержден План мероприятий («дорожную карту») «Изменения в сфере образования Тюменской области, направленные на повышение эффективности и качества услуг». План был рассчитан на период 2013-2018 гг.
Департаменту образования и науки Тюменской области было поручено обеспечить организацию мониторинга реализации данного плана и рекомендовать органам местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечить ее реализацию.
План предусматривал изменения в качестве дошкольного, школьного, дополнительного, среднего профессионального и высшего образования за счет реализации мероприятий, направленных на:
- ликвидацию дефицита мест для зачисления детей в дошкольные образовательные организации;
- обеспечения современного качества дошкольного образования;
- обеспечение достижения школьниками новых образовательных результатов;
- обеспечение равного доступа к качественному образованию;
- реализацию программ (проектов) развития дополнительного образования детей;
- совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности услуг дополнительного образования;
- разработку и внедрение системы оценки качества дополнительного образования детей;
- реализацию региональной программы модернизации профессионального образования;
- создание и развитие сети многофункциональных центров прикладных квалификаций;
- разработку и внедрение системы независимой оценки качества услуг системы профессионального обучения и среднего профессионального образования;
- совершенствование структуры образовательных программ, обеспечение высокого качества программ магистратуры;
- внедрение механизмов динамичной переориентации системы профессиональной подготовки в соответствии с перспективными потребностями рынка труда;
- повышение результативности деятельности образовательных организаций высшего образования с учетом их специализации;
- развитие кадрового потенциала высшего образования;
- повышение степени удовлетворенности населения качеством услуг высшего профессионального образования;
- внедрение эффективного контракта в систему образования Тюменской области.
Основная идея, с целью реализации которой появился эффективный контракт в образовании, - привязать экономические показатели (то есть зарплату преподавателя) к критериям качества выполняемой им работы. Речь идет о составлении трудового договора с соответствующей структурой и условиями, прозрачными и понятными каждому преподавателю. Под эффективным контрактом понимаются трудовые отношения между работодателем и работниками, основанные на:
− наличии у учреждения государственного (муниципального) задания и целевых показателей эффективности работы, утвержденных учредителем;
− системе оценки эффективности деятельности работников учреждений (совокупности показателей и критериев, позволяющих оценить количество затраченного труда и его качество), утвержденной работодателем в установленном порядке;
− системе оплаты труда, учитывающей различия в сложности выполняемой работы, а также количество и качество затраченного труда, утвержденной работодателем в установленном порядке;
− системе нормирования труда работников учреждения, утвержденной работодателем;
− подробной конкретизации с учетом отраслевой специфики в трудовых договорах должностных обязанностей работников, показателей и критериев оценки труда, условий оплаты труда[6].
Планы и перспективы развития системы образования Тюменской области
К направлениям, имеющим особую социальную востребованность, относятся:
1. Создание новых мест в сети дошкольных образовательных учреждений для обеспечения местами детей раннего дошкольного возраста и в сети общеобразовательных учреждений в активно развивающихся микрорайонах для обеспечения односменного режима работы.
2. Подготовка кадров для полноценного перехода на ФГОС для детей с ограниченными возможностями здоровья.
3. Расширение спектра востребованных дополнительных услуг, предоставляемых образовательными организациями.
4. Повышение качества инженерного образования для обеспечения кадровой потребности реализуемых в регионе инвестиционных проектов, обеспечение гарантии трудоустройства выпускников.
В сфере дошкольного образования планируется акцентировать внимание на следующих аспектах работы:
- сохранение 100-доступности дошкольного образования для детей от 3 до 7 лет и более полное удовлетворение потребности в услугах дошкольного образования для детей раннего возраста (до 3 лет);
- содействие развитию сети негосударственных и частных детских садов, поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций;
- создание возможности для получения дошкольного образования детьми с ОВЗ, в том числе имеющих расстройства аутистического спектра;
- расширение спектра вариативности программ дошкольного образования, в том числе адаптированных.
В сфере общего образования актуальным является решение вопросов:
- формирование уклада, дружественной логистики, открытой среды учреждения, в том числе поддержка новых форм сотрудничества с партнёрами, общественными и некоммерческими организациями;
- эффективное управление материально-техническими и кадровыми ресурсами учреждений, включая развитие форм сетевого взаимодействия образовательных и иных учреждений;
- внедрение новых стандартов общего образования на основе пересмотра содержания и технологий обучения, включая развитие системы интегрированного обучения, ориентации образовательной практики на создание социально-комфортных условий для детей с особыми нуждами, обеспечивающих их успешную постшкольную социализацию и жизнеустройство;
- развитие политехнического образования, научно-технического творчества.
В сфере развития кадрового потенциала внимание будет сосредоточено на:
- привлечении высококвалифицированных специалистов, в том числе в село;
- профессиональном росте педагогических коллективов в соответствии с выявленными профессиональными дефицитами;
- развитии практики проектно-командного решения задач мобильными, гибкими командами управленцев школьного и муниципального уровней с целью эффективного управления образовательным процессом;
- формировании межшкольных, межмуниципальных сетевых объединений педагогов для работы с одаренными детьми.
В сфере дополнительного образования детей факторами развития являются:
- повышение доступности дополнительного образования для каждого ребенка, вовлечение детей в техническое и естественнонаучное творчество;
- сетевое взаимодействие с образовательными организациями, организациями иных ведомств, промышленными, сельскохозяйственными и индивидуально-частными предприятиями;
- создание инфраструктурной сети детских технопарков;
- повышение уровня профессиональной компетентности административных и педагогических работников системы дополнительного образования детей.
В сфере профессионального образования актуальными являются задачи:
- совершенствование структуры профессионального образования, включая устранение «навеса» высшего образования невостребованного качества;
- внедрение механизмов динамичной переориентации системы профессиональной подготовки в соответствии с перспективными потребностями рынка труда, включая планируемые к реализации инвестиционные проекты;
- выстраивание содержательного сотрудничества и конструктивных партнёрских отношений со всеми заинтересованными субъектами образования (школа, семья, обучающийся, работодатель, гражданское общество);
- повышение уровня профессионального самоопределения выпускников, их готовности к постоянному профессиональному росту и построению успешной жизненной траектории на основе позитивных целевых установок.
- переформатирование системы высшего образования, реализация проекта повышения качества работы высшей школы путем консолидации ресурсов учреждений высшего образования, научных организаций региона в рамках приоритетов социально-экономического развития Тюменской области[3].
Заключение
В настоящее время регион продолжает идти по пути инновационного развития. Вследствие этого в системе регионального образования постоянно происходят качественные изменения, чтобы в полной мере соответствовать перспективным потребностям и новым вызовам социально-экономического развития общества.Для этого уже сегодня необходимо акцентировать внимание на формировании у детей и молодежи системы современных социальных и технологических компетенций, обеспечивающих непрерывное развитие и успешное жизнеустройство на основе духовно-нравственной зрелости, высокого уровня конкурентоспособности, гражданской активности и позитивных жизненных устремлений.
Все поставленные перед сферой образования задачи решаются в штатном режиме на системной основе через исполнение запланированных программных мероприятий и реализацию проектной деятельности.
Реализация поставленных целей и задач позволила к 2017 году достичь следующих эффектов.
Социально-значимые (качественные):
- переход от парадигмы «качественное образование для всех» к парадигме «качественное образование для каждого ребёнка»;
- достижение нового качества образовательных результатов и повышение роли образования как социального лифта;
- объединение усилий образовательных учреждений, семьи и общества в создании открытой, развивающей, комфортной, дружественной обучающемуся образовательной среды;
- развитие единства образовательного пространства не только «по вертикали» (все уровни образования одной отрасли), но и «по горизонтали» (все виды образовательных услуг, воспитания, развития и поддержки детей, реализуемые различными отраслевыми ведомствами);
- формирование культуры профессионального сотрудничества в педагогической среде и развитие социального капитала сферы образования.
- усиление вклада образования в инновационное развитие и повышение социально-экономической стабильности региона;
- внедрение институциональных преобразований, обеспечивающих опережающую готовность к ответам на негативные вызовы постоянно меняющейся социокультурной, технологической среды.
Организационные и материально-технические (ресурсные):
- модернизация материальной и информационной инфраструктуры образования, позволяющая обеспечить необходимые условия обучения в соответствии с современными требованиями;
- «стандартизированность» организации педагогической среды в стенах учреждения и за его пределами, обеспечивающая соблюдение единых характеристик и требований к ключевым аспектам деятельности (пространство и технологии), независимо от места расположения и типа учреждения;
- «перенастройка» и укрепление организационной инфраструктуры образовательных учреждений;
- закрепление практики сквозного решения проблем, позволяющей сконцентрировать ресурсы, повысить эффективность их использования.
Список использованной литературы
1. Анализ деятельности системы образования Тюменского муниципального района в 2014-2015 учебном году [Электронный ресурс] — Официальный портал органов государственной власти - режим доступа: https://atmr.ru/media/cms_page_media/1567/%D0%90%D0%BD%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D0%B7%202014-2015.pdf (дата обращения 08.06.2018).
2. Доклад о состоянии и результатах деятельности системы образования Тюменского муниципального района Управления образованием Администрации Тюменского муниципального района [Электронный ресурс] — режим доступа: http://docplayer.ru/39276940-Doklad-o-sostoyanii-i-rezultatah-deyatelnosti-sistemy-obrazovaniya-tyumenskogo-municipalnogo-rayona.html(дата обращения 08.06.2018).
3. Итоговый отчет Департамента образования и науки Тюменской области о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования за 2016 год. [Электронный ресурс] / Официальный портал органов государственной власти – режим доступа:https://admtyumen.ru/ogv_ru/gov/administrative/edu_department.htm (дата обращения 08.06.2018).
4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области до 2020 года и на перспективу до 2030 года: распоряжение Правительства РФ от 17.11.2008 N 1662-р (ред. от 10.02.2017). [Электронный ресурс] / Официальный портал органов государственной власти — режим доступа: https://admtyumen.ru/files/upload/OIV/D_Economy/Документы/Концепция.pdf (дата обращения 08.06.2018).
5. Об утверждении государственной программы Тюменской области "Развитие образования и науки" до 2020 года и на плановый период до 2025 года (с изменениями на 18 декабря 2017 года): постановление Правительства Тюменской области от 30 декабря 2014 года N 698-п (с изменениями на 18 декабря 2017 года) [Электронный ресурс]/ Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации — режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/423908105(дата обращения 08.06.2018).
6. Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "изменения в сфере образования Тюменской области, направленные на повышение эффективности и качества услуг: Распоряжение Правительства Тюменской области от 6 марта 2013 года N 306-рп ) [Электронный ресурс] / Электронный фонд правовой и нормативно-технической документации — режим доступа:http://docs.cntd.ru/document/423858011(дата обращения 08.06.2018).
7. Справка о состоянии системы образования Тюменской области [Электронный ресурс]/ Официальный портал органов государственной власти — режим доступа: https://yandex.ru/clck/jsredir?bu=54yl04&from=yandex.ru%3Bsearch%2F%3Bweb%3B%3B&text=&etext=1811.trVPLlBT_pF0tKoO1iSPyRsVLuWx9TZfX3ZBa(дата обращения 08.06.2018).
8. Якушев В.В. Тюменская область – регион, устремленный в будущее [Текст] // Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации. Аналитический вестник. – 2017. - № 3 (660). – С.3-7.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 1239; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!