Понятие, цель и организация таможенного контроля
В соответствии с законодательством, государственное регулирование внешнеторговой деятельности осуществляется посредством таможенно-тарифного регулирования, нетарифного регулирования (например, квотирование, лицензирование и др.) и таможенного дела (более подробно эти институты будут рассматриваться в отдельных темах учебной программы). Одним из обеспечивающих механизмов таможенного регулирования, системы мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования (запретов и ограничений) и является таможенное дело. Согласно ч. 2 ст. 2 ТК РБ (2006 г.) «Таможенное дело представляет собой совокупность методов и средств, обеспечивающих соблюдение таможенного законодательства».
Таким образом, как следует из расширительного анализа названного определения понятия «таможенное дело», в РБ таможенное дело представлено как совокупность методов и средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного регулирования (запретов и ограничений), установленных в соответствии с законодательством РБ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, связанных с перемещением товаров через таможенную границу. Таможенное дело в целом направлено на создание правовых, экономических и организационных основ перемещения товаров через таможенную границу, защиту экономического суверенитета и экономической безопасности государства, активизацию связей белорусской экономики с мировым хозяйством, обеспечение защиты прав граждан, хозяйствующих субъектов и государственных органов, соблюдение ими обязанностей в области таможенного и иного законодательства. Общее руководство таможенным делом осуществляет Президент РБ (ч.3 ст. 2 ТК). Республиканским органом государственного управления, осуществляющим непосредственное руководство таможенным делом, является Государственный таможенный комитет, который обеспечивает реализацию в таможенных целях задач в области таможенного дела и единообразие применения таможенного законодательства всеми таможенными органами на территории РБ (ч.3 ст.2 ТК). Следовательно, таможенное дело относится исключительно к ведению органов государственного управления и непосредственно осуществляется таможенными органами РБ, являющимися правоохранительными органами и составляющими единую систему, в которую входит республиканский орган исполнительной власти (ГТК РБ) и региональные таможни (ст.312 ТК). Структуру современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками:
|
|
|
- таможенные органы и правовая регламентация их деятельности; - принципы перемещения товаров через таможенную границу;
|
|
|
- таможенное оформление как разновидность таможенных процедур;
- таможенные режимы как разновидность таможенных процедур;
- специальные таможенные процедуры;
- таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;
- таможенный контроль;
- валютный контроль; -ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;
- информирование и консультирование, принятие предварительных решений.
-правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
Основные положения о перемещение товаров через таможенную границу.
Статья 44. Перемещение товаров через таможенную границу
1. Все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.
2. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными законами, актами Президента Республики Беларусь и (или) международными договорами Республики Беларусь.
Порядок перемещения через таможенную границу белорусских рублей, ценных бумаг в белорусских рублях, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется валютным законодательством.
|
|
|
Льготный порядок перемещения через таможенную границу товаров для личного пользования, включающий полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов, случаи такого освобождения, применение единых ставок таможенных пошлин, налогов, стоимостные и количественные (весовые) нормы перемещения этих товаров через таможенную границу, а также упрощенный порядок таможенного оформления товаров для личного пользования устанавливаются Президентом Республики Беларусь.
3. Перевозка товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории, в том числе товаров, перемещаемых транзитом, осуществляется в соответствии с положениями главы 15 настоящего Кодекса, актами Президента Республики Беларусь либо в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.
Структура таможенного законодательства, определяющая порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, представляет собой как бы четырехуровневую систему:
· Таможенный кодекс таможенного союза;
· Международные соглашения государств — участников таможенного союза, регулирующие таможенные правоотношения;
· Решения Комиссии таможенного союза;
· Национальное таможенное законодательство стран-участниц. Как отмечается в п. 2 ст. 1 ТК ТС, «Таможенное регулирование в таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, до установления соответствующего правоотношения на уровне таможенного законодательства таможенного союза, - в соответствии с законодательством государств – членов таможенного союза».
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 247; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!