Французский абсолютизм. Реформы Ришелье. Центральное и местное управление.
В XV и XVI столетиях в странах Западной Европы складываются абсолютные монархии. Предпосылки абсолютизма — зарождение и развитие буржуазных отношений. Промышленность вступила в эпоху технического перевооружения.
Мелкое производство сменяется более крупным. На смену мастеру — техническое разделение труда.
По мере роста богатств, сосредоточенных в руках все той же буржуазии, возрастало ее значение в феодальном обществе. Благодаря существовавшей во Франции покупке должностей многие представители ее проникают на важные посты в финансовое и судебное ведомства. Буржуазия, пополнявшая государственную казну, позволила монарху содержать наемную армию и наемное же чиновничество, возвыситься до положения самодержца (монарха), обладавшего абсолютной властью.
с/х оставалось на низком уровне. Голодных годов было больше, чем благополучных.
С возвышением монархии дворянство утрачивает свое прежнее значение. Управление,законодательство, суд сосредоточиваются в руках правительства и администрации короля.
Приходит конец автономии городов. Перестают созываться генеральные штаты. Прекращает действие сеньориальная юстиция. В начале XVI века в полную зависимость от короля попадает и церковь: все назначения на церковные должности исходят от короля.
Абсолютная монархия во Франции: постепенно усиливаясь, короли Франции добиваются для себя и своей администрации:
|
|
|
полного контроля над всеми провинциями;
неограниченной компетенции в издании законов и указов, обязательных для всего государства, включая законы о налогах и военной службе.
Управление страной сосредоточено во дворце — осуществляет королевский совет. Члены его назначаются и смещаются королем. Они ответственны только перед ним. Решения совета утверждаются королем.
Акт 1692 года, которым Людовик XIV объявил продажными все те городские должности, которые до того считались выборными. Городам было разрешено, впрочем, выкупать эти должности, что и было сделано.
Для заточения в тюрьму не требуется законной формы. Достаточно королевского приказа; ни малейшего значения не имел вопрос о виновности — достаточно того, что власти находили арест необходимым.
Главной опорой режима была, как и в прежние времена, армия. Но никогда еще регулярная армия не была столь многочисленной, не требовала стольких денег.
Полное торжество неограниченной монархии реформы— Ришелье (первая половина XVII в.): Административная.Цель-создать мощный гос.аппарат Сод-е: 1) урезаны права парламента 2) введение интендантов – основа предст-ой власти в провинциях 3)запрещ.дуэлей. Экономическаяцель:увелич.доход.казны 1)установление контроля за торговлей и пром-ю 2)ремесленное произ-во разрешалось только в составе – цехов
|
|
|
3) в 1629г – монополия внешнеторговой перевозки для франц.кораблей 4)основание мануфактур Военная 1) активизация строительства флота2) завершение создания регулярной армии. Судебная.Судам предписывалось сначала карать, а затем уже искать законные основания. Итог- суды – орудие гос-ой карательной политики.
Возникновение государственности в Англии. Англосаксонские королевства. Нормандское завоевание Англии 1066 г. Реформы Генриха I и Генриха II.
Общинные порядки в англосаксонском обществе держались дольше, процесс феодализации завершился не ранее XI века.
Значительная часть покоренных кельтов была превращена в полусвободных (лотов), обязана повинностями в пользу англосаксонской знати — эрлов. Опираясь на активную помощь короля, его дружины, чиновников, эрлы переходят в наступление на сельские общины, закрепощают крестьян, приобретают иммунитетные грамоты. Рушатся старинные формы общинного самоуправления (место старшин — королевские чиновники).
Первые раннефеодальные государства в Англии стали образовываться в результате разложения родоплеменных отношений среди англосаксонских племен. В течение IX–XI вв. в Англии окончательно побеждают феодальные отношения: все свободное население несет различные тяготы в пользу государства, зависимые и крепостные крестьяне – в пользу феодалов, обладающих над ними судебной и личной властью.
|
|
|
Вся власть в государстве сосредотачивается в руках короля и знати, которая образует королевский совет – уантагемот («собрание мудрых»). Именно уантагемот становится высшим органом государственной власти. Без его согласия король не имел права ни издавать законы, ни осуществлять какие-либо другие важные государственные мероприятия.
Феодальная Англия — в 1066 году Англия была завоевана герцогом северо-французской провинции Нормандии Вильгельмом Завоевателем. Сопротивлявшаяся завоеванию англо-саксонская знать была большей частью истреблена. Ее земли стали добычей Вильгельма и его баронов. 1/7 всех земель Англии король оставил себе. Ни один из вассалов не мог сравняться с ним по богатству.
В 1086 году, в Англии была проведена перепись населения, земли, орудий труда. Сообразно с результатами переписи было организовано налоговое обложение. Значительная часть крестьян, остававшаяся свободной, было переведена в разряд крепостных. Они назывались вилланами.
|
|
|
Завоевание 1066 года предотвратило распадение Англии на самостоятельные уделы.
Реформы Генриха I. при нём были созданы центральные суды в качестве составных частей королевской курии. Восстановил суды графств.
Значение королевских судов, и без того немалое, было еще усилено реформами короля Генриха II (1154—1189 гг.).
3 рефр: судебная, военная, администр. Судебная: 1)меры по централизации суда, 2)закрепление института разъездных судей.
Военная: 1)для феодалов взамен воинской службы был установлен налог 2) восстановил, пришедшее в упадок ополчение.
Административная 1) в составе королевских курий были выделены Палата шахматной доски( финансовое ведомство), ведомство канцлера, ведомство высшего суда 2) утверждение шерифоф – главами королевской администрации в графствах
24. Великая хартия вольностей 1215 г. Формирование сословно-представительной монархии в Англии. Возникновение парламента и развитие его полномочий. Статуты и билли.
В Англии уже с ХIII в. начал формироваться сословный строй. В отличие от Франции, в Англии не сложилось единого сословия дворянства. В Англии крупное и среднее дворянство (бароны) противопоставляли себя мелким феодалам (рыцарям). Это объясняется тем, что рыцарство в Англии формировалось из незнатных слоев населения – свободные крестьяне, горожане. В конце ХIII в. король издал акт, в котором обязал зажиточных горожан и крестьян покупать у него патент. В своих противоречиях с баронами король всегда мог опереться на свободное крестьянство и рыцарство. Исключение составляло лишь правление Иоана Безземельного. Этот король вел неудачную войну с Францией, поссорился с римским папой и обложил население тяжелыми налогами. Против недовольных он применял незаконные аресты, тюремное заключение, высылки и т.д. В этих условиях король потерял поддержку горожан и рыцарства, и в 1215 г. вынужден был подписать подготовленный баронами и иерархами церкви, Великую хартию вольностей. В этом акте король обещал устранить злоупотребление, установить налоги только с общего совета королевства, не нарушать старинные англосаксонские вольности и обычаи, не подвергать подданных незаконным арестам и конфискации земель. В этом акте было предусмотрено, что свободные лица за правонарушение должны подвергаться только суду пэров, т.е. равных. Особо оговаривалось сохранение за церковью ее земель и привилегий. Этот акт предусматривал создание комитета 25 баронов для контроля за королевскими чиновниками и расходованием средств.
Несмотря на то, что Иоан Безземельный отказался исполнять эту хартию, она сохранила свое действие и не раз подтверждалась королями по восшествии на престол. После смерти Иоана Безземельного шли непрерывные баронские войны. В ходе этих войн стала распространяться идея - для выхода из кризиса создавать общий совет королевства. Впервые это было создано в 1265 г., но в этом органе не принимали участие представители городов и рыцарства. Лишь в 1295 г. был созван «образцовый парламент», в котором принимали участие не только представители церкви и бароны, но и выборные члены от рыцарства и горожан. Окончательно сословно-представительный орган в Англии сложился в ХIV. В отличии от Франции в Англии сословный орган – парламент, состоял из двух палат: верхняя палата (лордов) – состояла из лично приглашенных королем иерархов церкви и баронов. Со временем звание барона стало наследственным, палата общин – в которой заседали выборные представители из городов и рыцарства. Своеобразие Англии в тот период – шир. полн. парламента. Утвердился обычай, по которому король не мог принимать закон и вводить налог без согласия парламента. Парламент имел право контролировать королевских чиновников и даже привлекать их к ответственности в порядке импичмента – судебное преследование возбуждало голосованием палаты общин, а в качестве судебного органа была Высшая палата лордов.
Парламент имел права о билле об опале – акт, в котором лицо могло быть объявлено вне закона. Но при этом король в период сословной монархии обладал значительной властью.
Король созывал парламент, и он же мог в любой момент распустить его. Все акты, принятые по инициативе парламента, утверждал король, и у него было право абсолютного вето. Король был держателем казны и распоряжался ею. У него были полномочия главнокомандующего. Ему полностью подчинялся аппарат чиновников. Все важнейшие государственные вопросы решались в узком составе Тайного совета.
Начиная с XIV века все большее значение приобретают такие источники права, как закон, королевское распоряжение, решения высших судов. В Англии начинаяс ХШ века издаются статуты и ордонансы по различным вопросам права.Статутами назывались акты парламента, получившие утверждение (санкцию) короля; ордонансами — акты самого короля.
Дата добавления: 2018-08-06; просмотров: 864; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!