Теории происхождения государства
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Государственный университет морского и речного флота имени адмирала С.О. Макарова" Реферат по дисциплине «Правоведение» на тему: «Государство и право. Их роль в жизни общества.» Выполнил: Студент 2 курса ВЗО, Маренков Артем Геннадьевич Преподаватель: Санкт-Петербург 2018
Введение
Не секрет, что невозможно прожить даже несколько дней, не вступив в какое- либо взаимодействие с другими людьми либо органами государственной власти (местного самоуправления). Покупка продуктов в магазине, поездка в маршрутном такси, уплата налогов или коммунальных платежей за квартиру — вот тот далеко не полный перечень общественных отношений, урегулированных нормами права, с которыми ежедневно сталкивается практически каждый человек. При этом юриспруденция в целом, при всей ее практической и гуманной направленности, часто вызывает отторжение, как у россиян, так и у представителей других народов. В свое время основатель немецкого протестантизма и лидер движения Реформации Мартин Лютер в своей работе «О светской власти» вопрошал: «Могут ли стражники, палачи, юристы, адвокаты и прочий сброд также быть христианами и войти в Царствие небесное?». И хотя общий ответ был в целом положительный, сама постановка вопроса говорит о многом.
Аналогичное отношение к юристам мы встречаем и в российском устном народном творчестве, совершенно негативно оценивающем деятельность юристов и вообще всю юриспруденцию. Чего стоят хотя бы такие народные пословицы и поговорки: «Закон что дышло, куда повернул, туда и вышло»; «Дуракам закон не писан»; «В суде убогий с богатым, хотя и прав, бывает виноватым»; «Самосуд не суд» и т.д., в которых высмеивается сама возможность справедливого разрешения тех споров и конфликтов, которые неизбежно сопровождают всех нас в повседневной жизни.
Между тем, до настоящего времени человечество не при думало лучшего способа урегулирования отношений между людьми, чем посредством права. Несомненно, в разные времена и у разных народов позитивная, созидательная роль права были не одинаковы. Наша страна тоже знала «черные дни», когда государственная власть во имя торжества «самой правильной в мире» идеологии уничтожала собственных граждан, разрушала памятники истории и культуры, пыталась отменить христианскую религию.
|
|
|
Целью данной работы является знакомство с понятиями государства, права, а так же влияния их на население.
Задачи реферата:
|
|
|
· знать признаки права и государства,
· основные функции государства и права,
· какое влияние производят на население.
Понятие и признаки государства
Первоначально в эпоху первобытнообщинного строя никакого государства не существовало. Существовало общество, т.е. совокупность граждан, объединенных общими интересами и совместными усилиями по реализации таких интересов, связанных, главным образом, с поиском пищи и защитой от диких зверей и иной внешней опасности. С развитием средств производства и появлением излишков продукции, общественные связи усложнились, что стало основой зарождения государства. С его формированием прекратилась «война всех против всех» и были установлены новые правила жизни, основанные на ограничениях прав и свобод каждого отдельного индивида в пользу груп-пового интереса, «общественного блага».
В различные исторические эпохи в разных государствах существовали свои взгляды на причины и этапы появления государства. Какой -либо универсальной теории, объяснявшей бы причины и закономерности возникновениягосударства, не существует хотя бы потому, что появление государства у разных народов имело свою специфику, не подходящую под универсальные стандарты. Попытки теоретиков марксизма, ленинизма свести все многообразие причин появления государства к экономике и классовой борьбе являются несостоятельными. Реальная жизнь сложней предлагавшихся ими догм.
Государство — это форма политической организации общества, осуществляющаяся на определенной территории в отношении проживающего на ней населения, характеризующаяся наличием государственного аппарата, реализующего функции управления на основе закрепленных в законах норм права в целях обеспечения частных и публичных интересов и наделенного возможностью применения государственного принуждения.
Сущность государства, т.е. совокупность его основных, глубинных свойств, можно понимать по- разному. В марксистско- ленинской теории государства и права ее видели в обеспечении господства одного класса над другим. Если смотреть на государство с современных, не идеологизированных научных позиций, то его сущность заключается в обеспечении социального мира, поиске компромисса между разными социальными группами, являющимися структурными элементами гражданского общества. Основные признаки государства:
• территориальная организация общества. Данный признак означает появление границ, внутри которых по отношению к населению осуществляется политическая власть;
• наличие политической власти и ее носителей — органов публичной власти. Их появление означает, что существует круг людей, которые выполняют исключительно властные управленческие функции, не участвуя в процессе материального производства. Данные лица как носители политической власти существуют не сами по себе, а включены в определенную систему государственных органов — государственный аппарат;
• наличие государственного суверенитета, т.е. верховенства и независимости органов публичной власти внутри определенной территории и во внешних отношениях;
• правотворческая деятельность, т.е. работа по созданию общеобязательных норм права и их закреплению в законах и иных нормативных актах;
• наличие системы государственного принуждения. В любом государстве существует совокупность обязанностей граждан (налоги, военная служба и т.д.), исполнение которых гарантируется посредством системы государственного принуждения.
Дополнительные признаки государства:
• единая транспортно- энергетическая система;
• единый государственный язык;
• единая денежная единица;
• единая государственная символика.
|
|
|
|
|
|
Теории происхождения государства
Государство и право возникают одновременно. Возникающие иногда дискуссии о том, что первично — право или государство, совершенно беспочвенны, равно как и философский спор о том, что первично — курица или яйцо. Без государства не бывает права; без права не может существовать ни одно государство. Многообразие исторического материала, посвященного причинам и этапам возникновения государства, обусловили продолжающиеся не одно столетие дискуссии о причинах происхождения государства.
Божественная (теологическая) теория возникновения государства была исторически первой, и объясняла появление любого отдельно взятого государства волей богов. Именно так воспринимались причины появления государства в древних государствах Шумера, Вавилона, Египта и многих других. Впоследствии данные идеи были взяты на вооружение руководителями средневековой христианской церкви, обосновывая тем самым претензии церковных иерархов на светскую власть.
Материалистическая теория происхождения государства. Согласно данной теории, причинами происхождения государства являются рост производительных сил, развитие орудий и средств производства, повлекшее появление имущественных излишков, а также расслоение общества и борьба возникших классов. Для осуществления господства одного класса над другим и потребовалось создание государства и права. При всех положительных сторонах данной теории, она не носит универсального характера, поскольку игнорирование неэкономических причин, влекущих (или способствующих) формированию государства и права, сильно обедняет историческую и правовую науку.
Психологическая теория происхождения государства. Ее автор — дореволюционный юрист, профессор Л. И. Петражицкий полагал, что причины возникновения государства следует искать не в экономике, а в особенностях человеческой психики, в умении человека приспосабливаться к окружающей действительности, его тяге к объединению.
Теория насилия. В создании государства и права ключевую роль играют ни экономические или психологические причины, а захват одних народов другими. Для того чтобы удержать власть над завоеванным народом, захватчик создает государство и право.
Патриархальная теория. По мнению Аристотеля и его последователей, государство возникает в результате разрастания семьи в патриархальную общину. Впоследствии роды и племена, выросшие из общины, образуют государство.
Органическая теория представляет собой попытку смешения биологии и социальных процессов. Ее сторонники считают государство проявлением сил природы. Оно появляется одновременно с людьми, и его отдельные части соответствуют частям человеческого организма: голова — правительство, руки — армия или полиция и т.д.
Теория общественного договора (естественно-правовая теория). По этой теории, народ является носителем естественных и неотъемлемых, принадлежащих людям от рождения (а не дарованных государством) прав. Государство было создано тогда, когда люди устали вести войну «всех против всех», и добровольно пошли на самоограничение части своих прав, чтобы упорядочить общественные отношения к общей пользе. При всей гуманистической направленности данной теории у нее есть и одно «слабое звено» — ни одного общественного договора до настоящего дня историками не было обнаружено.
Необходимость изучения данных теорий заключается в том, чтобы на основе научных дискуссий об «истоках» и причинах появления государства, мы могли бы более объективно воспринимать сегодняшние проблемы Российского государства и права.
На современном этапе перед Российской Федерацией стоит задача построения правового государства, которое основано на верховенстве закона, равенстве всех перед законом, контроле гражданского общества над государством. Его признаками являются:
• верховенство закона означает, что требованиям закона должны соответствовать все подзаконные акты и деятельность государственных чиновников. Уважение к законувсех должностных лиц и социальных групп — главный признак правового государства;
• взаимная ответственность государства и личности. Ответственность гражданина за нарушение установленных государством правил присутствует и в тоталитарном государстве. Однако обратная связь существует только в демократическом, правовом государстве. Типичным примером такой ответственности государства перед гражданином является ст. 1070 ГК РФ, согласно которой вред, причиненный гражданину в результате незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного ареста, а также вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности, возмещается за счет казны Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законом, за счет казны субъекта РФ или казны муниципального образования в полном объеме независимо от вины должностных лиц органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда в порядке, установленном законом;
• наличие реальных гарантий прав и свобод человека. Данный принцип вытекает из ст. 2 Конституции РФ, согласно которой человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Это означает, что в правовом государстве не просто провозглашаются права человека (декларативно они могут присутствовать и в авторитарном государстве), но и реально учитываются в деятельности органов публичной власти;
• разделение властей. Принцип разделения властей означает, что в правовом государстве существуют независимые друг от друга законодательная, исполнительная и судебная ветви власти, которые взаимно уравновешивают, «сдерживают» друг друга. Ни одна ветвь власти не может доминировать над остальными.
В правовом государстве всегда существует гражданское общество — общество, в котором высок уровень самоуважения и самоорганизации его членов, а его уровень экономического, политического, морального, социального и культурного развития позволяет гражданам участвоватьв общественно- политической жизни. Без последнего критерия гражданское общество невозможно, поскольку граждан будут интересовать лишь вопросы поиска пищи. Гражданское общество — лучшее средство профилактики тоталитаризма и авторитаризма, способ контроля граждан за работой государственных структур.
Существует ряд признаков гражданского общества. В первую очередь это высокий уровень общей и правовой культуры, самоуважения и чувства собственного достоинства граждан, а также высокий уровень их жизни. Такие граждане имеют возможность самоорганизовываться через различные формы общественного самоуправления — общественные и иные некоммерческие организации (патриотические, экологические, религиозные и т.д.), активно участвовать в работе органов местного самоуправления, создавать политические партии и движения для участия в политической жизни государства и т.д.
Формы и функции государства
Форма государства представляет совокупность трех принципиальных характеристик государства:
• форма правления;
• форма административно территориального устройства;
• политико- правовой режим.
Под формой правления понимается способ организации государственной власти, ее структура, особенности взаимодействия органов власти между собой и населением.
Различаются две основные формы правления — монархия и республика. Принципиальное отличие между ними заключается в том, что монарх является наследственным и несменяемым, а высшее должностное лицо республики — избираемым. Исходя из этого, различным является и уровень ответственности правителя за свою работу перед населением. Каждая из этих форм имеет ряд разновидностей. Различают абсолютные, сословно -представительные и конституционные монархии. Типичными примерами последней являются Швеция или Великобритания, где монарх «царствует, но не правит». Абсолютная монархия существует сейчас в Саудовской Аравии и Омане. Наиболее емко сутьабсолютной монархии в свое время охарактеризовал французский король Людовик XIV: «Государство — это я!», указывая тем самым на всевластие и полноту своей власти. В абсолютной монархии король есть верховный законотворец, правитель и судья в одном лице.
Республики бывают парламентские и президентские. В парламентских республиках (Германия, Италия) правительство назначается парламентом из числа своих членов, и отчитывается перед ним за свою работу. Президент в таких республиках выполняет, главным образом, представительские функции. Напротив, в президентских республиках (Франция, США) президент избирается отдельно от парламента, и соединяет в своих руках функцию главы исполнительной власти и главы государства. Существуют смешанные республики, которые называют «полупрезидентскими» или «суперпрезидентскими».
Под формой государственного (административно-территориального) устройства понимается внутреннее строение государства и особенности правового положения его составных частей.
Различают три разновидности форм государственного устройства: унитарное государство; федеративное государство; конфедеративное государство.
Унитарное государство (Великобритания, Китай, Греция, Венгрия) представляет собой целостное государственное образование с единой вертикалью власти, когда органы управления на местах являются территориальными под разделениями центральной власти и не имеют собственных полномочий.
В федерациях (США, Германия, Россия) территориальные подразделения (штаты, земли, области и т.д.) имеют собственную компетенцию, налоги, конституцию и иное законодательство, свои органы государственной власти, не находящиеся в прямой иерархической подчиненности центральным органам власти. Субъекты федераций равноправны между собой.
Существует два вида федераций: территориальная и национальная. В территориальных федерациях (США, Германия, Мексика) их субъекты не являются государственными образованиями, у них нет своей конституции, и они не могут выйти из состава федерации. В национальных федерациях (Россия, Нигерия) ее субъектами являются национальные территориальные образования. Они имеют свои конституции и суды (например, в России каждый субъект РФ может создать собственный конституционный или уставной суд), и объединяются в федерацию добровольно. Формирование высших органов законодательной власти происходит с соблюдением принципа представительства в них субъектов РФ.
Конфедерации в своем «классическом» виде в настоящий момент отсутствуют. Суть этой формы государственного устройства состоит в том, что два и более государства объединяются между собой для решения определенного вопроса (например, обороны) на определенный срок с созданием надгосударственных образований, которым пере даются определенные государственные функции участников. Типичным примером конфедерации были США конца XVIII в. или Швейцария XIX в. Определенные признаки конфедерации можно усмотреть в Европейском Союзе или Содружестве Независимых Государств (СНГ).
Государственный (политико-правовой) режим означает способы и порядок осуществления государственной власти, особенности взаимодействия между властью и обществом, степень участия общества в решении государственных проблем.
С этой точки зрения выделяются авторитарный, тоталитарный и демократический политико-правовой режим.
Авторитарный режим характеризуется ограниченностью прав и свобод граждан, слабостью выборных органов власти, отсутствием независимой судебной власти, отсутствием надлежащего контроля общества над чиновниками. Высшей формой авторитарного государства является тоталитарное государство, где эти характеристики проявляются наиболее явственно, а удержание общества в повиновении осуществляется посредством массовых политических репрессий.
В тоталитарном государстве осуществляется тотальный контроль над всеми сторонами жизни общества, идет вмешательство государства в частную жизнь граждан, давление одной политической партии.
Не менее типичным признаком тоталитарного режима (гитлеровская Германия, сталинский СССР) является абсолютизация идеологии, снижение роли личности до «вин тика» государственной машины, отрицание ценности отдельной человеческой личности, пропагандирование коллективных ценностей и игнорирование желаний и интересов отдельных лиц. Например, в 1930 е гг. сталинская пропаганда вбивала в голову людям даже на уровне идеологически выдержанных песен мысль о том, что «была бы страна родная, и нету других забот», хотя очевидно, что у любого человека есть и другие «заботы».
В отличие от авторитарного государства, где террор осуществляется только против реально существующей оп позиции, в тоталитарном государстве жертвами террора становятся обычные, законопослушные граждане, не совершившие никаких противоправных деяний. Отсюда задачей правоохранительных органов является не столько расследование реальных преступлений, сколько выполнение плана по поиску мнимых «врагов народа», причем это происходит в условиях существования декларативных законов.
Не менее характерной чертой тоталитарного государства является его милитаризация, огромные бюджетные рас ходы на развитие вооружений, стремление к развязыванию агрессивных войн, что отвлекает народ от реальных проблем государства.
В демократическом государстве присутствуют и гарантируются государством основные права и свободы человека, реально реализован принцип разделения властей, функционируют механизмы выборности органов государственной власти. Демократия является наиболее цивилизованной формой взаимоотношений между гражданским обществом и государством — государство служит и отчитывается перед народом.
Если смотреть через призму форм государства на Российскую Федерацию, то это президентская республика, обладающая федеративным устройством (национальная федерация), в которой идет формирование демократического политико- правового режима.
Функции государства — это основные направления его деятельности, а также цели, способы, формы и средства осуществления такой деятельности.
Наиболее распространенной классификацией функций государства является выделение внутренних и внешних функций. Кроме того, можно говорить об основных и не основных функциях, постоянных и временных функциях государства и т.д.
В рамках приведенной классификации выделяют следующие внутренние функции:
• экономическая — создание условий для развития экономики страны, финансирование научных исследований приоритетных областей (например, в Сколково), принятие мер по борьбе с монополизмом и недобросовестной конкуренцией, развитие частной собственности (в том числе на землю), проведение приватизации, формирование и расходование бюджета, выдача государственных кредитов (например, в сельском хозяйстве) и т.д.;
• политическая — создание надлежащей конкуренции между различными политическими силами и партиями, обеспечение сменяемости находящихся у власти лиц посредством проведения демократических выборов;
• охрана правопорядка — создание эффективного механизма противодействия посягательствам правонарушителей на жизнь, здоровье, имущество граждан, а также иные охраняемые законом интересы, обеспечение адекватного наказания лицам, осуществившим нарушение действующего законодательства. Для решения этой задачи в государстве создается и обеспечивается эффективное функционирование системы правоохранительных органов (полиция, прокуратура, суд и т.д.);
• социальная — обеспечение высокого жизненного уровня населения, создание условий для жизни и труда социально незащищенным категориям населения (пенсионеры, ветераны, инвалиды, безработные, многодетные матери и т.д.), развитие культуры, образования, здравоохранения, строительство социального жилья и т.д.;
• экологическая — создание механизма защиты окружающей среды, а также жизни, здоровья и имущества граждан от угроз, связанных с воздействием на данные охраняемые экологическим законодательством блага неблагоприятных факторов окружающей среды и деятельности человека. Данная функция имеет два направления: охрана природы от воздействия продуктов человеческой жизнедеятельности и охрана жизни, здоровья и имущества граждан от влияния неблагоприятных факторов окружающей среды;
• фискальная — связана с взиманием с граждан и юридических лиц законно установленных налогов и сборов.Внешние функции государства включают в себя:
• международное сотрудничество — налаживание нормальных межгосударственных отношений, участие в работе международных организаций по решению глобальных проблем современности (терроризм, экология и т.д.);
• оборону — создание современных вооруженных сил и их оснащение современными видами вооружений, позволяющих дать отпор (в случае необходимости) от внешних посягательств на суверенитет.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 258; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!