Правительство РФ – высший орган исполнительной власти: формирование и полномочия.
Правительство РФ - высший исполнительный орган государственной власти РФ. Правительство осуществляет свою деятельность на основе Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в РФ. Правительство РФ руководит работой федеральных министерств и других федеральных органов исполнительной власти (государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств и других федеральных ведомств), организует исполнение на территории РФ Конституции РФ, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ, осуществляет систематический контроль за их исполнением. Правительство РФ - орган общей компетенции, его компетенция охватывает практически все сферы жизни общества.
Состав и порядок формирования.
Правительство РФ является коллегиальным органом, в соответствии со статьёй 110 Конституции РФ оно состоит из Председателя Правительства РФ, его заместителей и федеральных министров. Председатель Правительства РФ назначается Президентом РФ с согласия Государственной Думы, освобождается от должности Президентом РФ. Заместители Председателя Правительства РФ и федеральные министры назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом РФ по предложениям Председателя Правительства РФ. Особенность российского Правительства - его беспартийный характер. Решающее влияние на формирование Правительства оказывает беспартийный Президент РФ, формируя его по профессиональному, а не по партийно-коалиционному принципу.
|
|
|
Полномочия Правительства РФ установлены статьёй 114 Конституции РФ, главой 3 Федерального конституционного закона "О Правительстве РФ" (1997) и подразделяются на:
общие полномочия;
полномочия в сфере экономики;
полномочия в сфере бюджетной, кредитной, финансовой и денежной политики;
полномочия в социальной сфере;
полномочия в сфере науки, культуры, образования;
полномочия в сфере природопользования и охраны окружающей среды;
полномочия в сфере обеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью;
полномочия по обеспечению обороны и государственной безопасности;
полномочия в сфере внешней политики и международных отношений.
Судебная система РФ. Статус судей в РФ.
Статус судьи – совокупность принадлежащих ему прав и обязанностей, выражающих его положение, как носителя судебной власти, в обществе, и его положение, как должностного лица, в судебной системе.
Иначе говоря, статус судьи имеет два аспекта – конституционно-правовой (положение в обществе) и судебно-правовой (положение в судебной системе), на котором мы будем делать акцент в дальнейшем изложении.
|
|
|
В ст. 119 Конституции РФ сформулированы четыре требования, которым должен соответствовать каждый судья: быть гражданином Российской Федерации; находиться в возрасте не моложе 25 лет; иметь высшее юридическое образование; обладать опытом работы по юридической специальности. Требование гражданства, по сути, является объективно политико-правовым – только своему гражданину государство может доверить осуществлять власть от своего имени (отсюда следует невозможность для судьи иметь двойное гражданство). Требование достижения определенного возраста является субъективно политико-правовым – лишь на взрослого, зрелого человека, государство может возложить ответственность за надлежащую судебную защиту своих граждан. Требование получения высшего юридического образования и наличия опыта юридической работы является профессионально-правовым – только от профессионала государство может ожидать качественного отправления правосудия и реальной судебной защиты прав и законных интересов.
|
|
|
Указанные требования дополняются на уровне законов требованиями:
– к здоровью (ст. 4.1 Закона о статусе судей) – судья должен быть в состоянии (в физическом, психическом и психологическом отношении) исполнять свои профессиональные обязанности;
– судейскому долгу, совести и образу жизни – судья должен: взять на себя ответственность за честное и добросовестное осуществление своей деятельности; достойно вести себя при отправлении правосудия и порядочно в личных, семейных и иных неслужебных отношениях; избегать ситуаций, которые могут нанести урон авторитету судебной власти и (или) достоинству судьи, вызвать сомнения в его судейской беспристрастности; обладать хорошей или безупречной репутацией (п. 2 ст. 3, п. 3 ст. 8, п. 5 ст. 8.1, 14 Закона о статусе судей);
– профессиональной деятельности судьи до его вступления в должность и деятельности родственников, совмещению с другими видами деятельности – судья может заниматься только педагогической, научной или иной творческой работой (если это не отражается на качестве отправляемого им правосудия), а его прежняя работа (до назначения судьей), равно как и работа или иная деятельность его родственников не должны вступать в противоречие с его судейской беспристрастностью (ст. 3, 8, 13 вышеуказанного Закона);
|
|
|
– способности к судейской деятельности – кандидат в судьи должен сдать квалификационный экзамен и пройти конкурсный отбор (ст. 4, 5 этого же Закона).
Согласно Конституции правосудие в РФ осуществляется только судом на основе конституционного, гражданского, арбитражного, административного и уголовного судопроизводства. В Российской Федерации действует принцип единства судебной системы РФ.
Судебную систему РФ составляют суды трех категорий:
1) обычные суды (общей компетенции и специализированные, в частности военные),
2) арбитражные,
3) конституционные.
К федеральным судам общей юрисдикции относятся районный суд, верховный суд республики, краевой (областной суд), суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, Верховный Суд РФ, а также военные и специализированные суды.
Городской, краевой, областной суды, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают дела в качестве суда первой инстанции, дела в кассационной (второй) инстанции, а также в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Мировой судья рассматривает в качестве суда первой инстанции:
1) дела о выдаче судебного приказа;
2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества независимо от цены иска;
4) иные возникающие из семейно—правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;
5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей пятисот минимальных размеров оплаты труда, установленных федеральным законом на день подачи заявления;
6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе и дел о разрешении коллективных трудовых споров.
Арбитражные суды. Они осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров.
Систему арбитражных судов в РФ составляют:
1) Высший Арбитражный Суд РФ;
2) федеральные арбитражные суды округов (их 10);
3) арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
Конституционный контроль на федеральном уровне осуществляется Конституционным Судом РФ, состоящим из 19 судей. Он разрешает дела о соответствии Конституции РФ:
а) федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства РФ;
б) конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ;
в) договоров между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, договоров между органами государственной власти субъектов РФ;
г) не вступивших в силу международных договоров РФ.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 446; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!