Форма государственного устройства, как элемент формы государства.
Понятие и признаки государства.
Государство – организация политической власти, осуществляющее управление обществом, охрану его экономической и социальной структуры.
Включает в себя: законодательные, исполнительные и судебные органы власти, а так же силовые структуры: армию, полицию, органы гос. Безопасности и др.
Признаки:
1. Единство территории.Государство распространяет свою власть на население, живущее в пределах определенной территории.
2. Публичная власть. Распространяется на все население страны, для ее осуществления создается специальный аппарат, включающий и органы принуждения.
3. Суверенитет (независимость).Верховенство государственной власти внутри страны и ее независимость во взаимоотношениях с другими государствами.
4. Законодательная деятельность.Только государство обладает исключительным правом издавать общеобязательные юридические нормы – законы страны.
5. Налоговые сборы. Государство устанавливает социальные сборы: налоги, пошлины и обеспечивает их поступление в бюджет.
Функции государства
Под функцией государства понимают определенную направленность его деятельности. Функции государства конкретизируют его социальное назначение.
Есть несколько подходов к пониманию функций государства, но большинство ученых придерживается наиболее разработанной теории, согласно которой функции государства подразделяют навнешние (обеспечить независимость государства вовне) ивнутренние (обеспечить верховенство власти внутри страны и заведование общими делами).
|
|
|
Внутренние функции:
Экономическая – государство регулирует экономические отношения и структурные изменения в экономике (национализация, приватизация и т.д.)
Социальная – государство осуществляет программы развития образования, здравоохранения, социального обеспечения и поддержки культуры.
Обеспечение народовластия
Защита конституционного строя
Обеспечение правопорядка и законности
Консолидация общества, социальный арбитраж
Экологическая охрана природы, обеспечение здоровой окружающей среды
Внешние функции:
Участие в решении глобальных проблем
Обеспечение национальной безопасности
Развитие взаимовыгодного сотрудничества
Отстаивание государственных интересов в международных отношениях
По продолжительности действия:
- постоянные
- временные
По социальной значимости:
- основные
- неосновные
По формам осуществления:
- правотворческая
- управленческая
- судебная
Форма государства и ее составные элементы
Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного устройства и политический режим.
|
|
|
Элементами формы государства выступают:
1) форма правления (характеризует порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зависимости от особенностей формы правления государства подразделяются на монархические и республиканские);
2) форма государственного устройства (отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами; по форме государственного устройства государства делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные);
3) политический (государственный) режим (представляет собой систему методов, способов и средств осуществления государственной власти; в зависимости от особенностей набора данных приемов государственного властвования различают демократический, авторитарный и тоталитарный.
Форма правления, как элемент формы государства.
Форма правления -это способ организации верховной власти государства.
Принято выделять две основные формы правления:
Монархия: верховная государственная власть формально сосредоточена в руках единоличного главы государства (монарха), является пожизненной, передается по наследству, разделения властей не существует, монарх не несет политической ответственности перед народом.
|
|
|
Виды монархий:
- абсолютная: вся полнота власти сосредоточена в руках монарха; нет разделения властей; монарх никем и ничем не ограничен, конституция и парламент отсутствуют (Франция при Людовике XIV);
- сословно-представителъная: при монархе существует совещательный орган, в котором представлены сословия и классы (Россия при Алексее Михайловиче Романове);
- дуалистическая: власть находится в руках и монарха, и представительного или исполнительного органа, которые борются за полноту власти (Думская монархия в России при Николае II 1905 - 1906 гг.) Она характерна для переходных периодов от абсолютной монархии к ограниченной, существует непродолжительное время;
- ограниченная - конституционная и парламентарная: монарх является номинальной фигурой, не обладает реальной властью, существует разделение властей, не ответственен перед народом (современные европейские монархии- Великобритания, Испания, Голландия).
2. Республика - государственная власть принадлежит народу, передается представителям народа через выборы на определенный срок, реализуется принцип разделения властей, президент является главой государства и несет политическую ответственность перед избирателями.
|
|
|
Виды республик:
- президентская: президент избирается всенародно, является главой государства и исполнительной власти, формирует правительство, которое ему подотчетно (США);
- парламентская: парламент избирает президента, формирует правительство, которое подотчетно парламенту (ФРГ, Италия);
- смешанная: содержит элементы парламентарной и президентской республик (Россия);
- суперпрезидентская: президент избирается всенародно, формирует правительство, которое ему подотчетно, не входит в систему исполнительной власти и является самостоятельной ветвью власти, имеет при себе самостоятельную систему органов (Аргентина);
Форма государственного устройства, как элемент формы государства.
Форма государственного устройства — это элемент формы государства, который характеризует территориальную организацию государственной власти.
По форме государственного устройства государства делят на:
§ Унитарные
§ Федеративные
§ Конфедерации
Ранее существовали и иные формы государственного устройства (империи, протектораты).
Унитарное государство
Унитарные государства — это единые государства, состоящие лишь из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью (областей, провинций, губерний и т. д.). К унитарным государствам относятся: Франция, Финляндия, Норвегия, Румыния, Швеция.
Признаки унитарного государства:
§ существование одноуровневой системы законодательства;
§ подразделение на административно-территориальные единицы (АТЕ);
§ существование только одного гражданства;
С точки зрения территориальной организации государственной власти, а также характера взаимодействия центральных и местных органов все унитарные государства можно разделить на два вида:
Централизованные унитарные государства — отличаются отсутствием автономных образований, то есть АТЕ имеют одинаковый правовой статус.
Децентрализованные унитарные государства — имеют в своём составе автономные образования, правовой статус которых отличается от правового статуса других АТЕ.
В настоящее время четко обозначилась тенденция к росту числа автономных образований и к увеличению многообразия форм автономии. Это отражает процесс демократизации в организации и осуществлении государственной власти.
Федеративное государство
Федеративные государства — устойчивый союз административно-территориальных единиц, имеющие собственные законодательные, исполнительные и судебные органы власти, как правило конституцию, двойное гражданоство(штатов, кантонов, земель, республик).
Федерация облагает такими признаками:
§ союзное государство, состоящее из ранее суверенных государств;
§ наличие двухуровневой системы государственных органов;
§ двухканальная система налогообложения.
Федерации можно классифицировать:
§ по принципу формирования субъектов:
§ административно-территориальные;
§ национально-государственные;
§ смешанные.
§ по юридической основе:
§ договорные;
§ конституционные;
§ по равенству статусов:
§ симметричные;
§ ассиметричные.
Конфедерация
Конфедерация — временный союз государств, созданный для совместного решения политических или экономических задач.
Конфедерация не обладает суверенитетом, так как отсутствует общий центральный государственный аппарат и единая система законодательства.
Различают следующие виды конфедераций:
§ межгосударственные союзы;
§ содружества;
§ сообщества государств.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 1734; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!