ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВА ЭКСПЕРТИЗЫ КОНКУРСНЫХ РАБОТ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЯ
5.1. Для осуществления производства экспертизы конкурсных работ участников мероприятия, управляющий учреждением после осуществления допуска участников до участия в мероприятии, назначает экспертизу. Проведение экспертизы должно быть поручено экспертной организации, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
5.1.1. Экспертиза конкурсных работ участников в финале мероприятия осуществляется в публичной форме экспертной организацией, конкретным экспертом или несколькими экспертами, которым управляющим учреждением поручено осуществление такой экспертизы.
5.2. К экспертам, привлекаемым для осуществления оценки материалов участников применяются нормы, установленные постановлением Госстандарта Российской Федерации от 09.06.2001 г. №53 «Об утверждении общих требований к компетентности экспертов Системы сертификации ГОСТ Р» и приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 20.05.2014 г. №556 «Об утверждении квалификационных требований к экспертам, требований к экспертным организациям, порядка их аккредитации, в том числе порядка ведения реестра экспертов и экспертных организаций, порядка отбора экспертов и экспертных организаций для проведения аккредитационной экспертизы».
5.2.1. Ни один эксперт не занимает более преимущественное положение по отношению к другим экспертам. Эксперты обладают равными правами. Особое мнение одного эксперта не может влиять на процедуру оценки участников мероприятия другими экспертами.
|
|
|
5.2.2. Замена эксперта во время осуществления процедуры оценки участников мероприятия, допускается только в случае самоотвода или отвода эксперта. Самоотвод эксперта допускается в случае возникновения непредвиденных (форс-мажорных) жизненных обстоятельств, а также, в случае если эксперт усматривает признаки заинтересованности в результатах мероприятия. Отвод эксперта допускается на основании заявления участника мероприятия, если им усматриваются признаки заинтересованности эксперта в результатах мероприятия. Заявления о самоотводе и/или отводе эксперта рассматривается организатором незамедлительно. На время рассмотрения заявления о самоотводе и/или отводе эксперта производство экспертизы конкурсных материалов участников приостанавливается.
5.3. Эксперты оценивают материалы участников мероприятия по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании материалов в соответствии с критериями оценки, установленными настоящим Положением. Никакие обстоятельства не имеют для экспертов заранее установленной силы.
|
|
|
5.3.1. Независимость экспертов (эксперта, экспертной организации) предполагает невмешательство кого бы то ни было в его деятельность, а также такой порядок организации экспертной деятельности, при которой эксперт не может находиться в какой-либо зависимости от лиц, заинтересованных в результатах экспертизы.
5.3.2. Объективность, всесторонность и полнота исследований означает, что эксперт проводит исследования объективно, на строго научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме.
5.3.3. Эксперт не обязан давать каких-либо объяснений по существу рассмотренных или находящихся в производстве конкурсных работ, а также представлять их кому бы то ни было для ознакомления.
5.4. Список экспертов, привлекаемых к оценке конкурсных материалов, не разглашается на основании статьи 7 Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ
«О персональных данных».
ПОРЯДОК ДИСКВАЛИФИКАЦИИ ЛИЦ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЕ УСТАНОВЛЕННОГО ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЯ
6.1. Дисквалификация является мерой воздействия на участников мероприятия, нарушающих установленный порядок организации и проведения мероприятия.
6.2. Поводами к применению дисквалификации участников являются непосредственное обнаружение организатором достаточных данных, указывающих на наличие событий, за которое предусмотрено применение дисквалификации, описанных в настоящем Положении, поступившие от сторонних организаций, из правоохранительных органов, органов местного самоуправления и государственной власти, от иных лиц материалы (информация), содержащие достаточные данные, указывающие на наличие событий, за которое предусмотрено применение дисквалификации, описанных в настоящем Положении, а также допущение участником мероприятия существенных нарушений установленного порядка организации и проведения мероприятия, препятствующих и/или полностью исключающих возможность дальнейшего участия в мероприятии.
|
|
|
6.3. При возникновении поводов, указанных в пункте 6.2 настоящего Положения, организатор составляет акт об обнаружении признаков нарушения установленного порядка организации и проведения мероприятия, за которое предусмотрена ответственность в виде дисквалификации участника.
6.3.1. В акте указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего акт, сведения о лице, в отношении которого применяется мера в виде дисквалификации, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие, предусматривающее ответственность в виде дисквалификации, объяснение участника, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
|
|
|
6.3.2. При отсутствии достаточных данных, указывающих на наличие событий, за которое предусмотрено применение дисквалификации, описанных в настоящем Положении, организатором, при поступлении в его адрес соответствующих материалов, составляется акт об отказе в применении дисквалификации участника. К акту об отказе в применении дисквалификации участника применяются правила, установленные пунктом 6.3.1 настоящего Положения.
6.4. После вынесения организатором решения о дисквалификации участника, такой участник подлежит немедленному отстранению от конкурсных процедур, статус участника прекращается с момента вынесения соответствующего решения, результаты мероприятия аннулируются, в отношении такого участника не принимается решение о присуждении соответствующих наградных документов и призовых мест.
6.5. Участник, в отношении которого принято решение о дисквалификации не может принимать участие в конкурсных мероприятиях и сертификационных процедурах, реализуемых организатором до принятия решения об отмене дисквалификации.
6.5.1. Через 1 (один) календарный год решение о дисквалификации участника аннулируется, о чем выносится соответствующее решение организатора. Об аннулировании дисквалификации участник должен быть проинформирован организатором в течение 1 (одного) рабочего дня.
6.6. Участник, в случае несогласия с применением дисквалификации вправе обжаловать такое решение в порядке, установленном Главой 7 настоящего Положения.
ПРЕТЕНЗИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО
7.1. Направляющая организация и/или участник, его (их) законные представители, а также иные заинтересованные лица, действующие без поручения, иного указания или заранее обещанного согласия в целях исполнения обязательства или в иных непротивоправных интересах в отношении неопределенного круга лиц исходя из вероятных намерений неопределенного круга лиц и с необходимой по обстоятельствам дела заботливостью и осмотрительностью, вправе обжаловать действия (бездействие) организатора мероприятия, нарушающие установленный порядок организации и проведения мероприятия, исключающие возможность дальнейшего участия в мероприятии, результаты конкурсных процедур, а также заявить о наличии иного спора, вытекающего из правоотношений, связанных с организацией и проведением мероприятия.
7.1.1. Обжалование по основаниям, установленным п.7.1 настоящего Положения осуществляется в порядке принесения претензии. Претензия направляется в адрес организатора мероприятия в письменной форме, содержащей личную подпись подателя, описание соответствующий оснований, установленных п.7.1 настоящего Положения, доводов подателя претензии, а также соответствующих требования (требований). Претензия оформляется на официальном сайте организатора мероприятия в электронной форме в разделе « Претензии».
7.1.2. Претензия может быть заявлена лицами, поименованными в п.7.1. настоящего положения, в любой срок, с момента объявления о проведении мероприятии в пределах 3 (трех) лет. О получении претензии его податель должен быть проинформирован организатором в течение 1 (одного) рабочего дня. При получении от участника мероприятия претензии управляющий учредитель своим распоряжением принимает претензию к рассмотрению и возбуждает претензионное производство.
7.1.3. Претензия рассматривается лицом, осуществляющим функции учредителя и управляющего учреждением и его имуществом (управляющим учредителем), без вызова ее подателя. Управляющий учредитель принимает решение по претензии по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств, на которые ссылается податель претензии в соответствии с нормативными основами, установленными в целях организации и проведения мероприятия. Никакие обстоятельства не имеют для управляющего учредителя заранее установленной силы.
7.1.3.2. В силу ч.1 ст.31 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей», общий срок рассмотрения претензии не может быть более 10 (десяти) рабочих дней с момента направления претензии.
7.1.4. В случае если претензия не соответствует требованиям, установленным п.7.1.1 настоящего Положения, заявлена ранее, чем участник направил свою заявку для участия в мероприятии или позднее срока, установленного п.7.1.2 настоящего Положения, управляющий учредитель своим распоряжением отказывает в возбуждении претензионного производства и возвращает претензию в адрес ее подателя.
7.2. После принятия претензии к рассмотрению и возбуждения претензионного производства, для подготовки дела к рассмотрению, в случае если при принятии претензии к рассмотрению управляющим учредителем установлено, что возникли вопросы, требующие специальных знаний, управляющий учредитель принимает решение о назначении независимой экспертизы; в случае если при принятии претензии к рассмотрению управляющим учредителем установлено, что усматривается необходимость установления фактов, имеющих существенное юридическое значение, управляющий учредитель принимает решение об установлении фактов, имеющих существенное юридическое значение; в случае если при принятии претензии к рассмотрению управляющим учредителем будет установлена необходимость совершения иных процессуальных и юридически значимых действий, направленных на установление фактических обстоятельств спора, управляющий учредитель совершает необходимые действия.
7.2.1 Для проведения независимой экспертизы, управляющий учредитель привлекает к рассмотрению вопросов, требующих специальных знаний, независимые экспертные организации. Срок рассмотрения претензии продлевается на период времени, необходимый для получения отзывов независимых экспертных организаций, но не более чем на 30 (тридцать) рабочих дней. Расходы по производству независимой экспертизы осуществляются управляющим учредителем. В случае если по результатам производства независимой экспертизы доводы подателя претензии не будут подтверждены, соответствующие расходы возлагаются на подателя претензии (или участника (его законного представителя), от имени которого подана претензия).
7.2.1. В случае если от независимых экспертных организаций в установленный срок не поступают отзывы, управляющий учредитель принимает решение по претензии без учета мнений данных организаций.
7.2.2. В качестве независимых экспертных организаций привлекаются организации, представители которых не являлись экспертами мероприятия.
7.2.2.1. Для установления фактов, имеющих существенное юридическое значение, управляющий учредитель продлевает срок рассмотрения претензии на период времени, необходимый для установления соответствующих фактов.
7.2.2.1.1. Фактами, имеющими существенное юридическое значение, признаются любые обстоятельства, на которые в своей претензии ссылается ее податель, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение прав и обязанностей участников и организатора мероприятия, но которые невозможно достоверно установить, без специального подтверждения компетентных лиц (органов, организаций).
7.2.2.1.2. Для установления фактов, имеющих существенное юридическое значение управляющий учредитель, направляет запросы соответствующим компетентным лицам (органам, организациям).
7.2.2.1.3. С целью исключения вынесения решения по результатам рассмотрения претензии, в котором не будут достоверно изучены и установлены факты, имеющие существенное юридическое значение, управляющий учредитель не вправе приступить к рассмотрению претензии до получения ответов на запросы от компетентных лиц (органов, организаций).
7.2.2.1.3.1. В случае невозможности достоверно изучить и установить факты, имеющие существенное юридическое значение, возникшие в связи с этим неустранимые сомнения в объективности и достоверности доводов, изложенных в претензии, должны толковаться в пользу подателя претензии.
7.2.3. После завершения рассмотрения претензии участника, управляющий учредитель своим распоряжением прекращает претензионное производство.
7.2.3.1. В случае если после принятия решения по претензии и прекращении претензионного производства, в адрес управляющего учредителя поступает отзыв независимой экспертной организации в порядке, установленном п.7.2.1 настоящего Положения, управляющий учредитель возобновляет претензионное производство и информирует подателя претензии о возобновлении претензионного производства по соответствующим основаниям. Рассмотрение претензии после возобновления претензионного производства по основаниям, описанным в настоящем пункте осуществляется в порядке, который установлен настоящей Главой Положения.
7.3. В случае несогласия с решением по результатам рассмотрения претензии, участник мероприятия вправе заявить соответствующую жалобу, если действия организатора мероприятия, по мнению подателя такой жалобы, нарушают законодательство о защите прав потребителей, законодательство об общественных объединениях, законодательство о молодежи и государственной молодежной политике, законодательство о некоммерческих организациях, антимонопольное законодательство в области оказания услуг, законодательство об образовании, законодательство о культуре, гражданское и/или иное законодательство Российской Федерации.
7.3.1. Жалоба на решение по результатам рассмотрения претензии может быть предъявлена в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня вынесения оспариваемого решения. Жалоба направляется по правилам, установленным п.7.1.1 настоящего Положения. О получении жалобы его податель должен быть проинформирован организатором в течение 3 (трех) рабочих дней. При получении от участника мероприятия жалобы управляющий учредитель своим распоряжением возобновляет претензионное производство.
7.3.1.1. В случае если жалоба предъявляется ранее срока, установленного настоящим Положением, не соответствует требованиям, установленным п.7.1.1 настоящего Положения управляющий учредитель своим распоряжением отказывает в возбуждении претензионного производства и возвращает такую жалобу в адрес подателя с разъяснением порядка обжалования.
7.3.1.2. В случае если жалоба предъявляется позднее срока, установленного настоящим Положением, не соответствует требованиям, установленным п.7.1.1 настоящего Положения управляющий учредитель своим распоряжением отказывает в возобновлении претензионного производства и возвращает такую жалобу в адрес подателя с разъяснением порядка обжалования.
7.3.2. Рассмотрение жалобы осуществляется без вызова ее подателя управляющим учредителем мероприятия с привлечением Генеральной прокуратуры Российской Федерации (ее территориального органа) в части соблюдения организатором мероприятия законодательства об общественных объединениях, министерства юстиции Российской Федерации (его территориального органа) в части соблюдения законодательства о некоммерческих организациях, Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориального органа) в части соблюдения законодательства о правах потребителей, Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации (ее территориального органа) в части соблюдения антимонопольного законодательства в области оказания услуг, Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере образования и науки в части соблюдения законодательства в сфере образования, Федерального агентства Российской Федерации по делам молодежи в части соблюдения законодательства о молодежи и государственной молодежной политике, министерства культуры Российской Федерации в части соблюдения законодательства о культуре, министерства образования и науки Российской Федерации в части соблюдения законодательства об образовании, Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в части соблюдения законодательства об информационных технологиях (в случае если существо жалобы соотносится с вопросами функционирования официального сайта организатора мероприятия), Национального координационного совета по поддержке молодых талантов России в части соблюдения законодательства о молодежи и государственной молодежной политике.
7.3.3. Вопрос о принятии жалобы к производству решается управляющим учредителем в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, следующего за днем возобновления претензионного производства. В случае если в жалобе не приводятся доводы о наличии в действиях организатора мероприятия нарушений законодательства о защите прав потребителей, законодательства об общественных объединениях, законодательства о молодежи и государственной молодежной политике, законодательства о некоммерческих организациях, антимонопольного законодательства в области оказания услуг, законодательства об образовании, законодательства о культуре, гражданского и/или иного законодательства Российской Федерации, управляющий учредитель может отказать в принятии жалобы в связи с тем, что существо жалобы направлено на переоценку рассмотренных вопросов. После принятия жалобы к производству управляющий учредитель направляет в органы, поименованные в п.7.3.2 настоящего Положения запрос о даче заключений о наличии и/или отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации. В запросе о даче заключения управляющим учредителем должны быть приведены все обстоятельства рассматриваемого спора, а также направлена копия претензии, копия решения по результатам рассмотрения претензии, копия жалобы, а также иные документы и материалы, имеющие значение для правильного рассмотрения дела. Запрос о даче заключения должен быть направлен в органы, поименованные в п.7.3.2 настоящего Положения, любым способом, обеспечивающим фиксирование направления и доставки соответствующего сообщения.
7.3.3.1. В случае если управляющим учредителем принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению по основаниям, установленным п.7.3.3 настоящего Положения, управляющий учредитель своим распоряжением прекращает претензионное производство.
7.3.4. После получения соответствующих заключений о наличии и/или отсутствии нарушений законодательства Российской Федерации от органов, поименованных в п.7.3.2 настоящего Положения, управляющий учредитель в течение 5 (пяти) рабочих дней на основе полученных заключений выносит решение по результатам рассмотрения жалобы.
7.3.4.1. С целью исследования доводов подателя жалобы в полном объеме и исключения вынесения произвольного, необоснованного решения, управляющий учредитель не вправе приступить к рассмотрению жалобы по существу до получения заключений от всех органов, поименованных в п.7.3.2 настоящего Положения и/или от организаций, в адрес которых соответствующие материалы были перенаправлены указанными органами для рассмотрения по существу.
7.3.4.2. По результатам рассмотрения жалобы управляющий учредитель вправе принять решение о признании жалобы обоснованной и отменить оспариваемый акт, с принятием нового акта или признать жалобу необоснованной и отказать в ее удовлетворении. Если хотя бы один орган, поименованный в п.7.3.2 настоящего Положения указал на наличие нарушений законодательства Российской Федерации, управляющий учредитель обязан принять решение о признании жалобы обоснованной, отменить оспариваемый акт и в течение 30 (тридцати) рабочих дней принять новый акт, устранив соответствующие нарушения законодательства Российской Федерации.
7.3.4.2.1. После вынесения решения по результатам рассмотрения жалобы управляющий учредитель прекращает претензионное производство. Претензионное производство, в случае если управляющий учредитель принял решение о признании жалобы обоснованной, прекращается после завершения всех сроков, установленных п.7.3.4.2 настоящего Положения.
7.4. Решение управляющего учредителя, которым закончено рассмотрение претензии по существу вступает в силу немедленно, если иные сроки не установлены в самом решении. Решение, которым закончено рассмотрение жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии по существу, вступает в силу через 30 (тридцать) рабочих дней, следующих за днем принятия соответствующего решения.
7.5. При рассмотрении претензии или жалобы на решение по результатам ее рассмотрения управляющий учредитель, по заявлению заинтересованной стороны или по своему усмотрению может принять меры обеспечительного характера.
7.5.1. К мерам обеспечительного характера относится приостановление совершения действий (и/или процедур) в рамках мероприятия. Меры обеспечительного характера отменяются с вступлением в силу соответствующего решения управляющего учредителя, которым заканчивается рассмотрение претензии или жалобы на решение по результатам ее рассмотрения, если иное не установлено в решении о принятии мер обеспечительного характера.
7.6. Предъявление претензии или жалобы на решение по результатам ее рассмотрения не является препятствием для обжалования действий организатора в органах прокуратуры Российской Федерации и/или органах государственного контроля и надзора Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
7.7. Порядок разрешения споров между участником мероприятия и организатором мероприятия является обязательным досудебным (претензионным) порядком урегулирования спора.
7.8. До завершения рассмотрения претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии) по существу, податель претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии) вправе отозвать ее в порядке направления в адрес управляющего учредителя ходатайства о прекращении рассмотрения соответствующего обращения.
7.8.1. В случае принятия управляющим учредителем ходатайства о прекращении рассмотрения претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии) управляющий учредитель выносит решение, которым утверждается отказ от рассмотрения претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии).
7.8.1.1. В случае принятия управляющим учредителем ходатайства о прекращении рассмотрения претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии) и принятия решения которым утверждается отказ от рассмотрения претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии), управляющий учредитель своим распоряжением прекращает претензионное производство.
7.8.2. В случае отказа управляющего учредителя в принятии ходатайства о прекращении рассмотрения претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии) в силу невозможности или недопустимости, а также по иным обстоятельствам, исключающим возможность прекращения претензионного производства, управляющий учредитель выносит соответствующее решение.
7.9. Дополнительные ходатайства подателя претензии (жалобы на решение по результатам рассмотрения претензии), заявления третьих лиц, возражения и отзывы заинтересованных лиц, а также иные документы и материалы, имеющие значение, поступившие в адрес управляющего учредителя до вынесения решения по результатам рассмотрения претензии и/или жалобы на такое решение, приобщаются управляющим учредителем к материалам претензионного производства. Оценка и разрешение поступивших ходатайств, заявлений, возражений и отзывов, а также иных документов и материалов, имеющих значение, осуществляется управляющим учредителем при принятии решения по результатам рассмотрения претензии и/или жалобы на такое решение.
7.10. В силу Федерального закона от 27.07.2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных», податель претензии или жалобы по результатам ее рассмотрения вправе ходатайствовать о направлении в его адрес копии материалов претензионного производства. В случае поступления в адрес организатора мероприятия такого ходатайства материалы претензионного производства направляются в адрес подателя в течение 30 (тридцати) рабочих дней регистрируемым почтовым сообщением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 163; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!