Понятие средств массовой информации и требования к их использованию



отражение в Законе РФ «О средствах массовой информации», который развивает и конкретизирует принцип свободы массовой информации, закреп­ленный в части пятой ст. 29 Конституции РФ.

Согласно ст. 2 указанного Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле- или видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

В основу использования средств массовой информации положен принцип свободы массовой информации, который получил правовое закрепление и развитие в ст.1 Закона РФ «О средствах массо­вой информации». Согласно названной статье в Российской Федерации не подлежат ограничениям, за исключениями случаев, установленных законодательством о средствах массовой информации:

· поиск, получение, производство и распространение массовой информации;

· учреждение средств массовой информации, владение, пользование и распоряжение ими;

· изготовление, приобретение, хранение и эксплуатация технических устройств и оборудования, сырья и материалов, предназначенных для производства и распространения продукции средств массовой информации.

Презюмируя свободу массовой информации, законодатель счел необходимым провозгласить тезис о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. Этот тезис получил развернутое выражение в ст. 4 Закона РФ «О средствах массовой информации» в виде нормы, запрещающей использование средств массовой ин­формации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для осуществления экстремистской деятельности, а также для распространения передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости. Запрещено, кроме того, использование в телевидеокинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скры­тых вставок, воздействующих на подсознание людей и (или) оказы­вающих вредное влияние на их здоровье.

Важнейшей гарантией свободы массовой информации выступает законодательно установленное правило о недопустимости цензуры массовой информации. Согласно ст. 3 Закона РФ «О средствах мас­совой информации» цензура массовой информации понимается как требование от редакции средства массовой информации, выдвигае­мое со стороны должностных лиц, государственных органов, орга­низаций, предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или ин­тервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей. Не допускается и создание, а равно финансирование организаций, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цезуры массовой информации

 

Организация деятельности средств массовой информации

Согласно ст. 2 указанного Закона под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле- или видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Деятельность средств массовой информации осуществляется после приобретения ими соответствующего правового статуса, обладание которым выступает необходимым условием их функционирования. Прежде чем начать деятельность по распространению своей продукции, средство массовой информации по смыслу Закона должно пройти стадии учреждения и регистрации, а в необходимых случаях и процедуру лицензирования.

Учреждение средства массовой информации является первой стадией его формирования и легитимации. Правом на учреждение средств массовой информации, согласно ст. 7 Закона РФ «О средствах массовой информации», обладают граждане, объединения граждан, организации и государственные органы. Нет препятствий выступать в качестве учредителя и органам местного самоуправления.

Деятельность средств массовой информации осуществляется после приобретения ими соответствующего правового статуса.

Деятельность по распространению своей продукции, средство массовой информации может осуществлять после прохождения стадий учреждения и регистрации, а в необходимых случаях и процедуру лицензирования.

Правом на учреждение средств массовой информации согласно ст. 8 Закона о печати обладают граждане, группа граждан, политическая партия, иное общественное объединение, предприятие, учреждение, организация, государственный орган.

Учредителю запрещено (ст. 19 Закона) вмешиваться в деятельность средства массовой информации за исключением случаев, предусмотренных Законом о печати, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией.

Учредитель вправе:

· обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от своего имени.

· утверждать устав редакции и заключать договор с редакцией средства массовой информации.

· выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества.

Процедура регистрации определена в ст.ст. 9-17 Закона о печати.

Процедура регистрации начинается с момента подачи заявления о регистрации. Указанное заявление подлежит подаче в один из регистрирующих органов.

Требования к содержанию и форме заявления о регистрации определены должны быть указаны:

— учредитель; название и вид средства массовой информации; язык; адрес редакции и тд.

К заявлению прилагаются - 1).устав редакции, 2). решение о ее создании, 3). документы об уплате регистрационного сбора и о согласовании размещения данного средства массовой информации с соответствующими местными исполнительными и распорядительными органами.

Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня выдачисвидетельства о регистрации.

Факт выдачи свидетельства о регистрации влечет ряд юридических последствий:

1) редакция средства массовой информации может начинать свою деятельность;

2) со дня выдачи свидетельства о регистрации учредитель в течении одного года сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации;

3) налагается запрет на повторную регистрацию средства массовой информации в том же или ином органе.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

1) свидетельство получено обманным путем;

2) имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Деятельность средства массовой информации может быть прекращена только 1) по решению учредителя или 2) судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа либо прокуратуры.


Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 973; Мы поможем в написании вашей работы!

Поделиться с друзьями:






Мы поможем в написании ваших работ!