Вопрос 68. Применение права как особая форма его реализации: признаки, стадии
Правоприменениеявляется особой формой реализации права. Оно осуществляется в тех случаях, когда соблюдения, исполнения и использования права оказывается недостаточно для обеспечения полной реализации юридических норм и требуется вмешательство в этот процесс компетентных государственных органов.
Применение права – это властная деятельность компетентных государственных органов по реализации правовых норм в конкретных жизненных ситуациях путем вынесения индивидуальных конкретных правовых предписаний – актов применения права.
Применение права продолжает нормативное регулирование, заданное правотворчеством с помощью норм права, дополняя его индивидуальным (поднормативным) регламентированием, выражающимся в уточнении правового положения субъектов в реально создавшейся обстановке, конкретизации их субъективных прав и юридических обязанностей. Поэтому применение права можно считать вторым (после правотворчества) средством правового регулирования. Если правотворчество является нормативным, то правоприменение – индивидуально-определенным, персонифицированным.
Необходимость применения права возникает в тех случаях, когда:
1. субъективное право гражданина не может быть реализовано без государственно-властного веления;
2. существует необходимость в установлении юридически значимых обстоятельств;
3. между субъектами права существует спор об их правах и обязанностях;
|
|
|
4. требуется привлечь правонарушителя к ответственности, то есть реализовать санкцию правовой нормы;
5. существует необходимость принять решение о награждении отличившихся граждан.
Правоприменение отличается от других форм реализации права тем, что здесь немыслимо бездействие (т.е. пассивное поведение).
Правоприменение носит производный характер, поскольку обеспечивает реализацию права третьими лицами. Применение одних норм одновременно требует соблюдения, исполнения и использования других.
Применение права – это властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации принадлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за этим процессом.
Субъектами правоприменительной деятельности являются специально уполномоченные органы государства либо уполномоченные должностные лица. Правоприменительная деятельность реализуется посредством следующих способов: организационно-распорядительного, правосудия, общественно-юрисдикционного, административно-юрисдикционного, следственного, контрольно-надзорного и других. В порядке исключения правоприменительная деятельность может осуществляться негосударственным органом, например третейским судом. Такое делегированное правоприменение осуществляется на основании законодательства и под контролем органов государственной власти.
|
|
|
Правоприменительная деятельность представляет собой определенную последовательность действий.
Выделяют следующие стадии правоприменения:
I стадия – анализ фактических обстоятельств дела, с которыми связано применение диспозиции или санкции правовой нормы;
II стадия – формирование юридической основы дела – юридическая квалификация. На этой стадии происходит:
- оценка собранных фактов на основе норм права;
- выбор (отыскание) и анализ правовой нормы для определения поведения участников правоотношения или для оценки поведения в случае применения санкции;
- уяснение смысла и содержания нормы права;
- разъяснение нормы права компетентным государственным органом или иным субъектом;
- установление действия нормы права во времени, в пространстве и по кругу лиц;
III стадия – вынесение решения по делу, то есть принятие акта применения права.
Вопрос 69. Акты применения правовых норм: понятие, признаки, виды
Применение права – это властная деятельность компетентных государственных органов или уполномоченных на то должностных лиц по реализации предписаний правовых норм путем конкретизации общих правовых предписаний для индивидуально-конкретного случая. Применения права практически осуществляется в виде издания в соответствии с правовой нормой индивидуальных юридических актов. Основными требованиями правильности применения норм права являются:
|
|
|
- законность, которая означает, что органы и должностные лица, осуществляющие применение той или иной правовой нормы, могут применять ее только в пределах предоставленных им полномочий и в полном соответствии с требованиями нормы, а также строгого соблюдения процессуального порядка применения правовой нормы и только в необходимых случаях;
- обоснованность применения права означает возможность применения той или иной нормы только в результате анализа достоверной информации о событии, вызвавшем необходимость ее применения, только после всесторонней проверки всех обстоятельств конкретного дела - обстоятельств, которые имеются в виду в гипотезе нормы права или предполагаются ее санкцией;
- целесообразность означает, что в результате применения той или иной нормы представляется возможным в данной конкретной ситуации оптимальным образом достичь цели, ради которой применяется эта норма.
|
|
|
Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальные государственно-властные предписания уполномоченного государственного органа или должностного лица, который выносится в результате разрешения конкретного юридического дела в точном соответствии с законом на основании надлежащим образом и в полном объеме исследованных им обстоятельств конкретного дела, который определяет права, обязанности или юридическую ответственность лиц, в отношении которых он вынесен.
Признаки акта применения права:
1) имеет властный характер и охраняется принудительной силой государства. Содержащиеся в нем конкретные предписания имеют обязательное значение только для тех, к кому они относятся, и в необходимых случаях могут быть реализованы принудительным путем;
2) это индивидуальный правовой акт. Он относится к строго определенным лицам. Акт имеет силу только для данного случая и на сходные случаи не распространяется;
3) акты должны быть законными, выносится в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права;
4) издаются в установленный законом форме и имеют точные наименования (приказ, распоряжение, приговор, постановление по делу об административном правонарушении, протест, определение и т.д.). Закон предусматривает строго определенный порядок издания и оформления индивидуальных актов.
Независимо от органов, их принимающих, и их наименования, все акты применения права должны в обязательном порядке содержать следующие основные элементы:
а) вводную часть, где указывается наименование акта, орган (должностное лицо), его издавший, дата и место издания, адресат;
б) описательную часть, где отражаются все фактические обстоятельства рассмотренного дела и собрание по делу доказательства;
в) мотивировочную часть, где приводятся аргументы, обосновывающие принятое по делу решение;
г) резолютивную часть, где формируется само принятое по делу решение.
Классификация актов применения норм права производится по различным основаниям:
1. В зависимости от субъектов, применяющих нормы права:
- акты представительных органов государственной власти;
- акты органов исполнительной власти;
- акты органов судебной власти;
- акты органов местного самоуправления.
2. По их наименованию: постановление, решение, приговор, приказ и т.д.
3. В зависимости от содержания общественных отношений и применяемых к ним норм права:
- регулятивные, которые устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (например, приказ ректора учебного заведения о зачислении в ВУЗ, постановление главы администрации города);
- охранительные, издаваемые в связи с совершением отдельными людьми правонарушений (например, приговор суда, постановление следователя о привлечении лица в качестве обвиняемого).
4. По форме:
- в виде отдельного документа;
- в виде резолюции на материалах дела;
- в устной форме (например, объявление наряда вне очереди в армии).
Дата добавления: 2018-06-27; просмотров: 2289; Мы поможем в написании вашей работы! |
Мы поможем в написании ваших работ!